Прискорення активізації електроенергетичної галузі до 2025 року

Завершення будівництва понад 500 км лінії 500 кВ №3 після понад 6 місяців, прийняття Закону про електроенергію (зі змінами) лише за одну сесію Національних зборів або перезапуск проекту атомної енергетики... є визначними подіями 2024 року, що додають енергії для прискорення розвитку електроенергетичної галузі.

Щоб використати великий потенціал відновлюваних джерел енергії, таких як енергія вітру та сонця, потрібен синхронний та доцільний механізм. Фото: Дук Тхань

Збудуйте каркас, створіть фундамент

30 листопада 2024 року вдень змінений Закон про електроенергію був прийнятий 439 делегатами «за», що становить 91,65% від загальної кількості делегатів Національних зборів.

Таким чином, лише на одній сесії Національних зборів було обговорено та прийнято важливий закон, що стосується енергопостачання економіки , а також національної енергетичної безпеки.

Аналізуючи реальність інвестицій в електроенергетичний сектор, міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн також згадав про «нагальну потребу в зростанні виробництва електроенергії відповідно до Енергетичного плану VIII». Тобто, наразі загальна потужність системи становить близько 80 000 МВт, але до 2030 року (приблизно через 5 років) вона має досягти щонайменше 150 524 МВт, що майже вдвічі перевищує поточну загальну потужність. Крім того, до 2050 року, тобто через 25 років, вона має досягти вп'ятеро поточного рівня, що еквівалентно 530 000 МВт по всій країні.

За словами Міністра промисловості і торгівлі, потреба в розробці такого великого джерела енергії без чітких і гарантованих механізмів явно неможлива.

Згадуючи багато видів джерел енергії з великим потенціалом у країні, таких як відновлювана енергія (сонячна та вітрова) у багатьох місцевостях, якщо не буде синхронного та доцільного механізму, то певний розвиток продовжуватиме застоюватися, пан Дьєн також зазначив, що синхронне перепроектування та пріоритетність проектів у сфері електроенергетики повинні бути впроваджені відповідно до Закону про електроенергетику.

Очікується, що внесення змін до Закону про електроенергію також стане фундаментальним рішенням, спрямованим на створення прориву в енергетичній інфраструктурі, що сприятиме соціально-економічному розвитку та забезпеченню національної енергетичної безпеки, особливо враховуючи, що деякі інвестори підрахували, що з нинішніми темпами розвитку В'єтнам ризикує дефіцит електроенергії, тому вони задумалися, чи варто інвестувати у В'єтнам, чи ні.

Поправка до Закону про електроенергію, окрім мети задоволення потреб розвитку в найближчому майбутньому, також зосереджена на пріоритезації розвитку чистої електроенергетики, прагненні досягти мети нульових чистих викидів до 2050 року та гармонізації передачі електроенергії між регіонами по всій країні.

Наприкінці 2024 року на сесії Національних зборів не лише внесено зміни до Закону про електроенергію, а й ухвалено резолюцію про згоду на продовження реалізації інвестиційної політики проекту атомної електростанції Нінь Тхуан, запропонованої урядом.

Це також джерело електроенергії, яке має виконувати подвійне завдання: забезпечення електроенергією та захист навколишнього середовища. Окрім диверсифікації джерел постачання електроенергії та забезпечення енергетичної безпеки, ядерна енергетика також має сприяти розвитку висококваліфікованих людських ресурсів, зміцненню національного науково-технічного потенціалу та участі в ланцюжку поставок ядерної енергетики.

Прийняття переглянутого Закону про електроенергію, який набуде чинності з 1 лютого 2025 року, або нові кроки щодо ядерної енергетики також демонструють рішучість лідерів усіх рівнів усунути та не допустити, щоб вузькі місця стали перешкодами для залучення та просування внутрішніх та іноземних ресурсів, що робить цю інституцію справді новою рушійною силою зростання та розвитку країни.

Інновації у способі виконання справ

Лінія 500 кВ №3, загальною довжиною 519 км, що проходить через 211 комун/округів 43 районів у 9 провінціях, із загальним обсягом інвестицій понад 22 300 мільярдів донгів, визначена як важливий проект для покращення стабільності роботи енергосистеми, збільшення електропостачання на північ до 2024 року та сприяння забезпеченню національної енергетичної безпеки.

Під твердим керівництвом Прем'єр-міністра, уряду, за підтримки міністерств, галузей, місцевих органів влади та населення, В'єтнамська електрична група (EVN) та Національна корпорація з передачі електроенергії (EVNNPT) визначилися та доклали зусиль для завершення введення в експлуатацію проекту лінії 500 кВ, схема 3, після понад 6 місяців будівництва.

На відміну від лінії 500 кВ №1, в яку було інвестовано та побудовано з духом сміливості та відповідальності, або лінії 500 кВ №2, яка була побудована з духом сприяння внутрішній силі та національній самостійності, проект лінії 500 кВ №3 був побудований з духом сприяння об'єднаній силі всієї політичної системи.

Зрозуміло, що Уряд, міністерства, галузі, місцеві органи влади всіх рівнів та люди об'єднали зусилля та одностайно подолали всі труднощі й запровадили інноваційні методи роботи, щоб довести Проєкт до фінішу вчасно.

Під час підготовки та реалізації проєкту сталося багато див, наприклад, час на підготовку та подання інвестиційної політики/коригування інвестиційної політики становив лише майже 5 місяців, що на 1,5-2 роки менше, ніж у проєктів аналогічного масштабу.

Хоча було подано 226 тендерних пакетів усіх видів, ради з управління проектами/EVNNPT зосередили весь спеціалізований та досвідчений персонал на організації торгів цілодобово, без вихідних. В результаті вибір підрядників було завершено приблизно за 60 днів.

Найпримітніше, що роботи з очищення території йшли рекордними темпами, хоча Проєкт охоплював 9 провінцій, із загальною площею відновлених земель близько 183 гектарів, що торкнулося 5248 домогосподарств та 96 організацій, а 167 домогосподарств довелося переселити. Цього було досягнуто завдяки чіткому керівництву Прем'єр-міністра, міністерств, галузей, участі місцевої влади у 9 провінціях, а також консенсусу та підтримці народу.

До 2030 року загальна потужність системи має досягти щонайменше 150 524 МВт, що майже вдвічі перевищує поточну загальну потужність (близько 80 000 МВт). До 2050 року вона має досягти вп'ятеро поточного рівня, що еквівалентно 530 000 МВт.

EVN/EVNNPT та будівельні підрозділи подолали незліченні труднощі та виклики, які здавалися нездоланними, пропагуючи всі внутрішні сили з духом єдності та рішучістю долати перешкоди.

Гасла «3 зміни, 4 зміни», «подолати сонце, подолати дощ», «не програти штормам», «пережити свята/Тет/свята», щоб довести проект до фінішу згідно з графіком Прем'єр-міністра, були одностайно впроваджені всіма відповідними силами на всьому будівельному майданчику.

Пан Данг Хоанг Ан, голова ради директорів EVN, зазначив, що завдяки досягнутим результатам та цінним урокам, отриманим під час інвестиційного та будівельного процесу лінії 500 кВ №3, EVN визначила власний напрямок та методи для здійснення інвестиційного та будівельного процесу інших ключових проектів та працюватиме в майбутньому краще, швидше, ефективніше та безпечніше, особливо над проектами, визначеними в Енергетичному плані VIII.

Тобто, ідеологія має бути чіткою, рішучість – високою, зусилля – значними, дії – рішучими, цілеспрямованими, а ключові моменти – виконаними; завдання має бути зрозумілим для людей, роботи, обов'язків, часу, продуктів та результатів, легким для перевірки, стимулювання та оцінки», щоб виконати місію «електроенергія на крок попереду», забезпечуючи безпечне та стабільне електропостачання для соціально-економічного розвитку та життя людей.

Все ще потрібно виділити конкретні механізми

Однак, для того, щоб інвестори, особливо вітчизняний та іноземний приватний сектори, брали активну участь у розвитку енергетичних проектів, необхідні більш конкретні політичні механізми.

В останні дні 2024 року Міністерство промисловості і торгівлі було попрошено переглянути колективну та індивідуальну відповідальність за затримку з поданням додаткових оновлень до Плану впровадження Енергетичного плану VIII – питання, яке Прем’єр-міністр просив завершити до квітня 2024 року.

Однак, навіть якщо 2-й План впровадження 8-го Енергетичного плану буде видано з конкретним переліком багатьох назв проектів, реалізація все одно повинна мати чіткіші та конкретніші механізми.

Такий висновок випливає зі складної реальності впровадження більшості проектів виробництва електроенергії зі зрідженим природним газом (ЗПГ) з інвесторами або проектів морської вітроенергетики, перелічених у Енергетичному плані VIII.

Зрозуміло, що ціль у 6000 МВт морської вітрової енергії до 2030 року, як зазначено в Енергетичному плані VIII, є недосяжною. Навіть 23 газові енергетичні проекти із загальною потужністю 30 424 МВт, заплановані до введення в експлуатацію до 2030 року, мають менше 20% шансів досягти фінішу.

Існує багато причин, але ключова полягає в тому, що ціна на електроенергію була розрахована неправильно, з урахуванням усіх виробничих витрат та коригування відповідно до коливань ринкових цін, забезпечуючи при цьому розумний прибуток на кожному етапі всього виробничого ланцюжка.

Таким чином, переговори щодо цін на електроенергію з EVN просувалися нешвидко, що призводить до незацікавленості інвесторів у реалізації проекту, оскільки вони не бачать очікуваного прибутку, навіть попри те, що чинний механізм дозволяє розпочати проект ще до завершення переговорів щодо цін на електроенергію.

У проектах відновлюваної енергетики історія сотень проектів сонячної та вітрової енергетики, що працюють, але Урядова інспекція дійшла висновку, що в інвестиційному процесі були порушення, хоча шлях, який необхідно обрати для вирішення проблем, зараз чітко видно, його все ще дуже важко пришвидшити.

Деякі інвестори, зацікавлені у відновлюваній енергетиці, заявили, що найближчим часом, перш ніж інвестувати, їм доведеться провести більше досліджень, оскільки процес відбору інвесторів є складним, а час реалізації проекту занадто короткий, ціна на електроенергію низька та регулюється у в'єтнамських донгах, або ж вони побоюються, що відповідна політика все ще має прогалини.

Навіть бажання інвестувати в механізм прямої купівлі-продажу електроенергії з великими клієнтами згідно з Декретом 80/ND-CP або самостійно вироблену та спожиту сонячну енергію на дахах згідно з Декретом 135/ND-CP неможливе, оскільки немає конкретних інструкцій.

Навіть переглянутий Закон про електроенергію, який набирає чинності з 1 лютого 2025 року, потребує багатьох спеціальних постанов та керівних документів.

Ці поточні ситуації вимагають швидкого завершення та чіткішого формулювання політичних механізмів розвитку енергетичних проектів, щоб залучити вітчизняних та іноземних приватних інвесторів до інвестування в ширший енергетичний сектор та сприяти реалізації мети «Електроенергетика на крок попереду».

Джерело: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html