У своїй промові на Конференції з виконання Резолюції № 2 14-ї Конференції Центрального Комітету Генеральний секретар і президент То Лам чітко сформулював вимогу: продовжувати вдосконалювати та підвищувати ефективність і результативність дворівневої моделі місцевого самоврядування, пов'язану з метою двозначного зростання. Після майже року впровадження ця модель пройшла початковий етап запуску, її операційний механізм є відносно стабільним і безперебійним, і вона поступово рухається до покращення якості впровадження. Очікується, що огляд першого року впровадження відбудеться у липні цього року, на основі якого будуть внесені подальші вдосконалення для задоволення вимог швидкого та сталого розвитку.
Головний керівний принцип полягає в тому, що центральний уряд сильний у стратегічному напрямку, інституціях та нагляді, тоді як місцеві органи влади сильні у впровадженні, причому рівень комун відіграє вирішальну роль у визначенні якості роботи всієї системи. 2026 рік оголошено «Роком низових кадрів», і кожен низовий рівень має пройти трансформацію. Це основа для забезпечення безперебійного функціонування, дисципліни та ефективності всієї політичної системи від центрального до низового рівня.
Однак реальність показує, що потенціал на рівні комуни залишається вирішальним фактором, який потребує постійного вдосконалення. Результати першого етапу перевірок та нагляду, проведеного 22 інспекційними групами Політбюро у 40 постійних комітетах обласних та міських партійних комітетів та партійних комітетах, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, свідчать про те, що багато населених пунктів проактивно та серйозно виконали резолюцію, що відображає високий громадський консенсус та безперебійне функціонування політичної системи після реструктуризації. Однак рекомендації деяких населених пунктів все ще є загальними, не вичерпними та не заглиблюються в фактичні інституційні проблеми та труднощі. Це питання, яке необхідно вирішити, щоб дворівнева модель місцевого самоврядування не лише діяла «за процедурою», але й була справді ефективною.
Тим часом Центральний Комітет уточнив, що метою цієї перевірки та нагляду є не «пошук недоліків», а точне визначення справжньої ситуації, виявлення сильних і слабких сторін, а потім пропонування відповідних рішень. Центральний Комітет також доручив пришвидшити проведення другої перевірки для оперативного усунення перешкод протягом року, що слугуватиме досягненню цілі зростання – гнучкий та практичний підхід.
Поряд з інспекцією та наглядом, інформаційно-пропагандистській роботі також відведено вирішальне місце. Член Політбюро, секретар Центрального Комітету та керівник Центрального відділу пропаганди та масової мобілізації Чінь Ван Куйєт звернувся з проханням, щоб ключові національні засоби масової інформації очолювали основний інформаційний поток, сприяючи єдиному розумінню та діям. Впорядкування апарату — це не лише організаційна реструктуризація, а й перебудова методів роботи та способів мислення, забезпечення точності, своєчасності та спрямованості інформації.
Оптимізація має бути необхідною, але вона має забезпечити ефективність, результативність та результативність. Механічні скорочення, які погіршують якість виконання завдань, є неприйнятними. Система має бути сильною, компактною та чітко визначеною з точки зору персоналу, завдань, відповідальності та відчутних результатів. Це керівний принцип не лише для преси, а й для всієї політичної системи під час впровадження нової моделі.
Від директив центрального уряду до місцевого рівня, практичне впровадження протягом останніх 10 місяців показало конкретні результати. За даними Міністерства фінансів, 34 населені пункти завершили впорядкування та управління 25 885 земельними та майновими об'єктами, забезпечивши для всіх керуючий орган. Однак також виявилися труднощі та перешкоди. Однією з головних проблем є повільна експлуатація та ефективне використання надлишкових земельних та майнових об'єктів після об'єднань. У багатьох населених пунктах старі штаб-квартири залишаються «закритими», що призводить до марнування ресурсів та впливає на міський простір. Основними причинами є нездатність оперативно коригувати відповідне планування та відсутність правової бази для впровадження.
Насправді, управління державними активами після реструктуризації є складним завданням. Юридична документація є неповною, посадовці поєднують численні обов'язки, а процес розгляду є повільним. Тим часом необхідно швидко ввести ці об'єкти в експлуатацію, надаючи пріоритет охороні здоров'я, освіті, державним послугам або комерційній експлуатації для отримання ресурсів для розвитку. Деякі населені пункти проактивно скоригували планування та перепрофілювали функції цих об'єктів, що спочатку показало позитивні результати. Однак загалом прогрес залишається нерівномірним, що вимагає більш рішучих дій з усіх рівнів та секторів.
Поряд з управлінням активами, місцеві військові організації також реструктуризуються у напрямку «економної, ефективної та сильної» моделі. Практичне впровадження у прикордонних районах та ключових регіонах показує, що нова модель спочатку функціонує стабільно, забезпечуючи безперебійну національну оборону та безпеку. Однак труднощі залишаються, такі як неповна та несвоєчасна документація, непослідовні механізми координації та недостатня інфраструктура. Коригування організаційної структури та персоналу з одночасним розширенням сфери відповідальності також ставить нові вимоги до можливостей командування та управління.
Ця практика показує, що дворівнева модель місцевого самоврядування на правильному шляху, але для повної реалізації її ефективності багато аспектів потребують подальшого вдосконалення. Перш за все, це вдосконалення інституцій, особливо нормативних актів щодо децентралізації, делегування повноважень, планування та управління державними активами. Далі йде підвищення потенціалу посадовців, особливо на низовому рівні; і одночасно необхідно сприяти застосуванню науки і технологій та цифровій трансформації для підтримки управління та прийняття рішень.
Що ще важливіше, усі політичні рішення мають бути втілені в конкретні дії, тісно пов'язані з життям людей. Коли люди чітко бачать переваги та бачать, що їхня робота вирішується швидше та зручніше, їхня довіра зміцниться, створюючи мотивацію для всього суспільства.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
![[Зображення] Національна конференція з вивчення, вивчення, розуміння та впровадження Резолюції Другого пленуму Центрального Комітету 14-го з'їзду партії](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/13/1776051611070_ndo_br_bnd-7477-jpg.webp)
Коментар (0)