Повний текст заключної промови Генерального секретаря То Лама на 11-й Центральній конференції

12 квітня вдень 11-та Центральна конференція 13-го скликання завершила свою роботу після 3 робочих днів. Генеральний секретар То Лам виголосив заключну промову на конференції.

Газета «Тхань Ньєн» з повагою представляє повний текст промови Генерального секретаря То Лама на закритті 11-ї Центральної конференції 13-го скликання:

Генеральний секретар То Лам виголосив заключну промову на 11-й Центральній конференції.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Шановні члени Політбюро , члени Секретаріату, члени Центрального комітету партії,

Шановні всі товариші, які беруть участь у конференції.

Після трьох днів термінової роботи, з високим почуттям відповідальності, товариші з Центрального Комітету демократично обговорили, вислухали та відверто обмінялися багатьма новими та важливими питаннями, досягши високого рівня консенсусу щодо важливих та ключових питань.

Центральний Виконавчий Комітет проголосував за прийняття резолюції конференції абсолютною більшістю. Можна стверджувати, що 11-та Центральна конференція 13-го скликання виконала всі заплановані змістовні та програмні завдання. Багато товаришів з Центру запропонували Політбюро визнати цю конференцію історичною, на якій обговорювалися історичні рішення в новий революційний період нашої країни.

Від імені Політбюро та Секретаріату я визнаю, ціную та високо оцінюю активний, відповідальний, ініціативний, науковий, творчий, рішучий, ефективний та новаторський робочий дух Центрального Комітету; продуману, ретельну, цілеспрямовану та покращену підготовку та обслуговування конференції підкомітетами, Центральним офісом партії та відповідними установами.

Далі я хотів би підсумувати, наголосити та зробити висновок щодо деяких питань для об'єднання лідерства та безпосереднього впровадження:

По-перше, Центральний виконавчий комітет високо погодився із запропонованим змістом, викладеним у поданнях, звітах та проектах робочої групи з питань продовження реорганізації апарату політичної системи, реорганізації адміністративних одиниць та організації дворівневих місцевих органів самоврядування.

Зокрема, Центральний виконавчий комітет наголосив: Продовження реорганізації апарату політичної системи є безпрецедентним стратегічним рішенням, найвищою метою якого є швидкий, стабільний та сталий розвиток країни, краща турбота про життя людей, побудова раціонального державного апарату, перехід від пасивного управління до проактивного служіння народу, створення розвитку та наявність здатності ефективно організовувати та втілювати політику партії в практичне життя в епоху розвитку та процвітання.

Таке розташування місцевих адміністративних одиниць побудовано на дусі науки, інновацій, креативності та тісного дотримання реальності з довгостроковим баченням щонайменше на 100 років, забезпечуючи формування та розширення нових економічних, соціальних та культурних просторів розвитку, придатних для національного розвитку.

Місцева влада після реорганізації повинна забезпечити оптимізацію, ефективність, близькість до людей, відповідати вимогам сучасного соціального управління, досягати цілей швидкого та сталого зростання; створювати нові позиції та сили для забезпечення національної оборони, безпеки та зовнішньої політики; створювати імпульс та рушійну силу для економічного розвитку, зосереджуючись на розвитку приватного сектору; прискорювати розвиток науки і техніки та інновацій; все краще піклуватися про матеріальне та духовне життя людей.

Реорганізація моделі та організації В'єтнамського Вітчизняного фронту, а також соціально-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою, повинна бути справді оптимізованою, без дублювання чи перекриття функцій та завдань; без адміністрації діяльності, зосередження на житлових районах, близькості до людей, служінні народу в дусі «зосередження на людях та їхньої практики як кореня», має бути справді « продовженою рукою » партії для кожної родини, кожної людини; має піклуватися про законні права та інтереси членів профспілки та народу.

Суворо впроваджувати принцип єдиного керівництва партії у формуванні апарату, кадровій роботі, управлінні кадровим складом та фондом оплати праці політичної системи. Продовжувати впроваджувати інновації, вдосконалювати та синхронно, а також суворо впроваджувати нормативні акти щодо кадрової роботи на всіх рівнях, у секторах та місцевостях відповідно до принципів публічності та прозорості, посилювати контроль над владою та пов'язувати владу з особистою відповідальністю. Виявляти, вживати превентивних заходів, рішуче боротися та суворо припиняти прояви корупції, марнотратства, негативу, розколу, прагнення до влади, фракційності в процесі реорганізації апарату, управління державним майном тощо.

Центральна партія погодилася на об'єднання 34 провінцій та міст (28 провінцій та 6 міст), скасування районного рівня та скорочення кількості комун на 60-70.

ФОТО: ВНА

Центральний виконавчий комітет отримав широку згоду з наступними напрямками політики: щодо організації місцевого самоврядування на двох рівнях: провінційному рівні (провінція, місто центрального управління), комунальному рівні (комуна, район, спеціальна зона під провінцією, місто); кількість адміністративних одиниць провінційного рівня після об'єднання становитиме 34 провінції та міста ( 28 провінцій та 6 міст центрального управління) з назвами та адміністративно-політичними центрами, визначеними відповідно до принципів, викладених у поданих матеріалах та проектах; припинення діяльності адміністративних одиниць районного рівня після того, як Національні збори ухвалили внести зміни та доповнення до низки статей Конституції 2013 року та Закону про організацію місцевого самоврядування 2025 року (зі змінами); об'єднання адміністративних одиниць комунального рівня гарантує, що вся країна зменшить поточну кількість адміністративних одиниць комунального рівня приблизно на 60-70%.

Узгодити політику створення місцевих партійних організацій, що відповідають обласній та комунальній адміністративним системам; припинити діяльність районних партійних комітетів; створення місцевих партійних організацій здійснюється відповідно до Статуту партії та положень Центрального Комітету.

Згідно з новою моделлю адміністративної організації, провінційний рівень є одночасно рівнем, що реалізує політику центрального уряду, і рівнем, що видає політику в провінції та місті, а також безпосередньо спрямовує та управляє діяльністю комунального рівня в цьому районі. Комунальний рівень переважно реалізує політику, видану центральним урядом та провінційним рівнем; він посилений у децентралізації та має повноваження видавати правові документи для прийняття рішень щодо організації правоохоронних органів у цьому районі та вирішувати питання, що належать до його компетенції.

Узгодити політику впорядкування, впорядкування та об'єднання органів Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою на центральному, провінційному та комунальному рівнях, як зазначено у Звіті та Проекті Партійного комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та центральних організацій; політику припинення діяльності профспілок державних службовців та профспілок збройних сил, а також зниження рівня профспілкових внесків, що сплачуються кадрами, державними службовцями, державними службовцями та робітниками.

Узгодити політику продовження впорядкування та впорядкування апарату Народного суду та Народної прокуратури; припинення діяльності Народного суду та Народної прокуратури на вищому та районному рівнях; створення трирівневої організаційної системи Народного суду та Народної прокуратури: Верховний народний суд та Народна прокуратура; Народний суд та Народна прокуратура на обласному, центральному міському та регіональному рівнях (система військових судів та прокуратур зберігає чинну модель).

Центральний Комітет партії погодився внести зміни до Конституції та пов'язаних з нею законів, щоб об'єднати області та міста та створити дворівневі місцеві органи влади.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Центральний виконавчий комітет погодив політику внесення змін та доповнень до Конституції та законів держави, що стосуються положень про місцеве самоврядування з метою забезпечення організації та апарату політичної системи; положень про Вітчизняний фронт В'єтнаму та суспільно-політичні організації; забезпечення завершення до 30 червня 2025 року; набрання чинності з 1 липня 2025 року; встановлення перехідного періоду для забезпечення безперебійної роботи відповідно до плану та дорожньої карти організації та об'єднання; Центральний комітет звернувся до Національних зборів, уряду та відповідних установ з проханням тісно координувати свої дії для ефективного виконання завдань щодо інституційного вдосконалення.

Зосередитися на якісному виконанні цих завдань, активно впроваджувати інноваційні методи мислення та роботи, прагнути до ретельного усунення інституційних бар'єрів, труднощів та перешкод у 2025 році для створення правового коридору, створення основи для розвитку, особливо питань, пов'язаних з тендерами, бюджетом, державними інвестиціями, приватною економікою, наукою і технологіями, інноваціями, цифровою трансформацією; створити міцну та сприятливу основу для революції в організації та впорядкуванні апарату політичної системи; усунути вузькі місця та ресурси; сприяти ретельній децентралізації, пов'язаній з впорядкуванням апарату, ефективними та результативними операціями; створити новий простір для розвитку для місцевих громад та всієї країни.

Розробка та оприлюднення законів і політики повинні тісно відповідати керівництву партії, уважно враховувати практичну ситуацію та специфіку революції в організаційній структурі, не допускаючи, щоб ситуація очікування законів та механізмів призводила до затримок та втрачених можливостей; створюючи відкрите, прозоре, безпечне та низьковитратне бізнес-середовище; ретельно враховуючи інституційні «вузькі місця», щоб перетворити їх на ресурси та конкурентні переваги, що зробить В'єтнам однією з провідних країн у сфері адміністративної реформи та креативних стартапів, щоб мати змогу наздогнати, йти поруч з провідними країнами та перевершити їх.

Генеральний секретар То Лам виголосив заключну промову на 11-й Центральній конференції.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Друге: Щодо групи питань, що продовжують підготовку до 14-го Національного з'їзду партії та виборів депутатів до 16-ї Національної асамблеї та Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років.

Щодо проектів документів, що обслуговують 14-й Національний з'їзд партії:   Центральний Комітет одноголосно оцінив, що цього разу проекти були відредаговані з метою їхньої лаконічності та стислості (скорочено приблизно на 30% - 35%), але зміст був досить повним і глибоким, що забезпечило як характер і всебічність документа, так і високу практичність, що може допомогти у негайному впровадженні, оновленні та доповненні багатьох важливих питань, і є взірцем для підготовки документів партійними організаціями.

Шляхом обміну думками та обговорень Центральний Комітет досяг високого консенсусу та усвідомив необхідність негайного впровадження низки важливих рішень, які були одноголосно схвалені в проектах документів, та одночасно конкретизації їх у документах партійних організацій на період 2025-2030 років, зокрема:

(1) Погоджуються щодо найвищої мети 14-го Конгресу, яка полягає у вирішенні стратегічних питань для забезпечення «стабільності, розвитку та покращення життя людей» ; всі точки зору, цілі, завдання та рішення в проектах документів повинні бути єдиними, синхронними, послідовними та створювати спільну силу для досягнення цієї мети.

(2) Погоджуємося щодо високих вимог майбутнього періоду: «високоякісний розвиток, швидкий розвиток та сталий розвиток», «проактивний, самостійний та автономний у розвитку» .   Звідти підкомітети повинні продовжувати перегляд думок Центрального Комітету, повністю доповнюючи об'єктивні труднощі та виклики, з якими необхідно зіткнутися, існуючі проблеми та обмеження, які не були подолані протягом багатьох термінів, завдання та рішення для адаптації до нової ситуації, нових можливостей та викликів новим мисленням, новими революційними способами дій, перевершуючи себе для забезпечення проактивного, автономного, швидкого та сталого розвитку; водночас партійні комітети повинні зосередитися на ретельному обговоренні завдань та рішень у процесі підготовки та організації з'їздів, щоб продовжувати робити внесок у вдосконалення документів 14-го з'їзду партії та документів з'їздів на своєму рівні.

(3) Одностайно висловлена ​​рішучість «створити нову модель зростання» та «побудувати сучасну національну систему освіти на рівні з регіоном та світом» є фундаментальними рішеннями для подолання ризику відставання. У новій моделі зростання, враховуючи науку і технології, інновації та національну цифрову трансформацію як головну рушійну силу, приватна економіка (включаючи як внутрішній приватний сектор, так і сектор з іноземними інвестиціями) є найважливішою рушійною силою національної економіки; посилити керівну роль партії та держави в управлінні приватною економікою.

Водночас Центральний Комітет також повністю погодився з тим, що в новий революційний період необхідно зосередитися на визначенні та рішучому впровадженні змісту «Наша партія етична та цивілізована» , взірцевих прикладах для «соціалістичних» провінцій та «соціалістичних» комун.

11-та Центральна конференція завершилася після 3 робочих днів.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Щодо роботи з організації розробки та впровадження партійних статутів:   Центральний виконавчий комітет обговорив, прокоментував та в основному погодився затвердити проект вказівок щодо кадрової роботи Центрального виконавчого комітету партії 14-го скликання; додаткове кадрове планування Центрального виконавчого комітету партії 14-го скликання; зміст змін та доповнень до Положення Центрального виконавчого комітету про виконання Статуту партії; положення про інспекційну, наглядову та дисциплінарну роботу партії; зміст змін та доповнень до Директиви Політбюро № 35-CT/TW від 14 червня 2024 року та Висновку № 118-KL/TW від 18 січня 2025 року про проведення з'їздів партії всіх рівнів до 14-го Національного з'їзду партії; Вказівки щодо виборів депутатів до 16-го Національного зібрання та Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років. Центральний Комітет просить Політбюро, партійні комітети, партійні організації та відповідні установи терміново впровадити зміст, узгоджений та затверджений Центральним комітетом.

Негайні завдання: Центральний Виконавчий Комітет просить партійні комітети, партійні організації, установи, підрозділи, місцеві органи та керівників негайно після конференції розгорнути 7 завдань:

(1) Проактивно та активно виконувати роботу з поширення, пропаганди, мобілізації та орієнтації ідеології у вашому агентстві, підрозділі, місцевості та організації, а також брати участь у формуванні громадської думки, забезпечуючи солідарність, консенсус та високу єдність між кадрами, членами партії, державними службовцями, працівниками та людьми всіх верств суспільства щодо основних політичних напрямків партії.

(2) Зосередитися на керівництві та рішучому виконанні завдань щодо реорганізації та впорядкування апарату відповідно до проектів та планів, затверджених центральним урядом.

(3) Проявляти ініціативу в задачах організації, розподілу та використання кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, забезпечуючи утримання талановитих людей та належним чином впроваджуючи режим і політику для тих, кого це стосується, та тих, кого це стосується; повністю готувати правову базу, створюючи найсприятливіші умови для організації; проявляти ініціативу в планах управління, використання та розпорядження активами, офісами та державним житлом, абсолютно уникаючи втрат, марнотратства та негативу.

(4) Забезпечити безперервну, безперебійну, ефективну, результативну та результативну роботу агентств, підрозділів та організацій до, під час та після проведення домовленостей, без переривання роботи, без залишення вільних завдань, ділянок чи полів, а також без впливу на нормальну діяльність агентств, підрозділів, організацій та персоналу.

(5) Щодо організації з'їздів усіх рівнів в об'єднаних та консолідованих місцевостях: Ми організовуємо з'їзди на рівні комуни та провінції одразу після реорганізації адміністративної одиниці. Тому нам потрібно дуже тісно керувати та спрямовувати, щоб забезпечити відповідність З'їзду нормативним актам та його змістовність, а не формальність. Політбюро видасть нову Директиву на заміну Директиви 35 з конкретними вказівками щодо організації з'їздів усіх рівнів у новому дусі.

Зазначу ще дві проблеми:

(i) Щодо документів: Провінційний рівень повинен оперативно доповнювати та завершувати документи свого З'їзду на основі нових проектів документів Центрального Комітету. Для провінцій, що об'єднуються або консолідуються, Постійні комітети повинні обговорити між собою розробку документів нового Провінційного З'їзду. Документи повинні бути розроблені в дусі «розширеного простору розвитку» нової провінції. Це не механічне об'єднання документів старої провінції з документами нової провінції. Об'єднані комуни також повинні дотримуватися цього духу.

(ii) Щодо персоналу: Багато товаришів стурбовані питанням кадрового забезпечення під час об'єднання, консолідації та організації персоналу для Конгресу. Центральні органи матимуть конкретні інструкції щодо критеріїв та стандартів. Я пропоную, щоб найвищий стандарт був врахований через вимоги до роботи, а потім інші критерії. Постійні комітети на рівні провінцій (у разі об'єднань та консолідацій) повинні ретельно обговорити це питання один з одним, створюючи високу єдність у впровадженні, особливо в призначенні керівників органів після об'єднання. Щодо питань, які ще не узгоджені, Політбюро та Секретаріат, призначені відповідальними за відповідну територію, будуть керувати та спрямовувати роботу (провінції також повинні призначити товаришів з провінційних партійних комітетів для керівництва та керівництва Конгресом на рівні комун).

(6) Забезпечити дорожню карту, прогрес та процедури (особливо процес збору думок громади відповідно до положень про низову демократію) щодо внесення змін до правового коридору, термінів завершення діяльності на рівні районів, об’єднання комун, а також упорядкування та об’єднання провінцій, як затверджено в Резолюції.

(7) Ми організуємо основні ювілейні заходи у 2025 році, зосереджуючись на 50-й річниці визволення Півдня та національного возз'єднання; 135-й річниці з дня народження президента Хо Ши Міна; 80-й річниці Серпневої революції та Національного дня 2 вересня, а також ювілейні заходи в кожному населеному пункті.

Центральний Комітет партії погодився на об'єднання провінцій, дворівнева модель місцевого самоврядування набуває чинності з 1 липня.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Центральний Комітет звернувся до підкомітетів, що готуються до 14-го з'їзду, з проханням оперативно отримати додаткові коментарі та пропозиції, завершити роботу над проектами документів (особливо в частині, що стосується орієнтації соціально-економічного розвитку регіонів та місцевостей після об'єднання), щоб надіслати їх на з'їзди партії всіх рівнів для обговорення та коментарів, продовжити роботу над проектами документів та доповісти Центральному виконавчому комітету на 12-й Центральній конференції для обговорення та висловлення думок кадрами, членами партії та народними обранцями.

Відразу після цієї конференції Центральний керівний комітет з питань резюме Резолюції 18 збереться, щоб визначити завдання, які необхідно виконати, розробити плани та дорожні карти для їх виконання в найближчий час, а також доручити членам Політбюро та Секретаріату керувати, направляти, перевіряти та заохочувати. Також наступного тижня Політбюро та Секретаріат організують Національну кадрову конференцію для поширення та об'єднання інформації та підходів у всій політичній системі щодо політики, щойно схваленої 11-ю Центральною конференцією.

Політбюро також незабаром опублікує Резолюцію про інновації в законодавстві та правозастосуванні для задоволення потреб розвитку в нову еру та Резолюцію про розвиток приватної економіки для створення нового імпульсу разом з Резолюцією 57 про прориви в розвитку науки і техніки, інноваціях, національній цифровій трансформації та Резолюцією 59 про міжнародну інтеграцію в новій ситуації, які мають бути сповнені рішучості досягти цільового показника зростання ВВП на 8% або більше до 2025 року, створюючи основу для постійного двозначного зростання в наступні роки. Прагнути до досягнення мети стати В'єтнамом розвиненою країною із сучасною промисловістю та високим середнім рівнем доходу до 2030 року; та стати розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року.

Шановні товариші,

Попереду дуже складна робота, реалії життя невідкладні, люди та члени партії чекають, завдання попереду дуже важкі та складні, я вважаю, що це великий виклик, і водночас можливість для кожного члена Центрального Комітету партії продемонструвати своє почуття відповідальності перед партією, країною та народом.

Центральний Виконавчий Комітет вірить, що, пропагуючи національні традиції солідарності, стійкості та незламності, під мудрим і талановитим керівництвом партії, спільними зусиллями та боротьбою всієї партії, народу та армії, ми обов'язково подолаємо всі труднощі та виклики, успішно виконаємо поставлені цілі, завдання та досягнемо успіху. Ми обов'язково досягнемо успіху.

Закриваючи конференцію, бажаю вам та вашим родинам міцного здоров'я, щастя та успіхів у виконанні поставлених завдань.

Щиро дякую!

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-11-185250412170412164.htm