Хошимін обирає 5 ключових секторів послуг для стимулювання міжнародного зростання.

Хошимін щойно схвалив план розвитку високоякісних сучасних галузей послуг, спрямований на збільшення частки сектору послуг до 60-65% до 2030 року та 70-75% до 2040 року, з метою стати регіональним та міжнародним центром послуг.

Báo Tuổi Trẻ•09/01/2026

TP.HCM - Ảnh 1. — Згідно з новим планом, частка сектору послуг зросте з приблизно 51% на даний момент до 60-65% до 2030 року та має на меті досягти 70-75% до 2040 року. - Фото: КВАНГ ДІНЬ

Пан Буй Та Хоанг Ву, директор Департаменту промисловості та торгівлі міста Хошимін, на посаді заступника постійного керівника цільової групи з цього проекту поділився своїми думками щодо «Проєкту перетворення Хошиміна на великий сервісний центр країни та регіону з високоякісними, сучасними та високододаними послугами». В інтерв'ю газеті «Туой Тре» пан Ву сказав:

Завдяки цьому плану, Хошимін перейде від широкого інвестування в дев'ять секторів до зосередження ресурсів на п'яти ключових секторах послуг. Тільки завдяки цілеспрямованим інвестиціям місто може швидко та ефективно покращитися, тим самим чітко визначивши свою роль як майбутнього центру послуг.

Модель зв'язку сектору послуг у Хошиміні: фокус на "5 + 1"

То чому ж місту зараз потрібен окремий масштабний проєкт?

TP.HCM - Ảnh 2. — Пан Буй Та Хоанг Ву, директор Департаменту промисловості та торгівлі міста Хошимін

- У попередні терміни Хошимін визначив чотири ключові галузі промисловості та дев'ять секторів послуг як пріоритетні напрямки розвитку. Такий підхід дав позитивні результати, збільшивши частку сектору послуг у ВВП приблизно з 40% до понад 64% до адміністративної реорганізації.

Однак, поточний стан розвитку послуг все ще стикається з багатьма обмеженнями та викликами, оскільки перехід до високоцінних галузей послуг відбувається повільніше, ніж у регіоні та за міжнародними показниками. Інфраструктура, що обслуговує ключові сектори послуг міста, все ще не є однорідною та не відповідає потребам розвитку.

Сектори послуг досі функціонують традиційним чином, їм бракує технологічних застосувань, а їхня конкурентоспроможність залишається обмеженою. Бракує конкретної політики розвитку сектору послуг, а також спостерігається нерівномірний розвиток сектору послуг в об'єднаних регіонах. Ця нерівність може підірвати синергію та перешкодити формуванню синхронізованої структури послуг.

Це рушійна сила, яка зумовлює потребу міста в новаторській стратегії реструктуризації послуг, спрямованій на перетворення потенціалу на реальну конкурентну перевагу в найближчий період.

У цьому контексті резолюції Політбюро 31 та 24 висунули нову вимогу: Хошимін має стати головним центром послуг для всієї країни та регіону, відповідаючи трьом ключовим критеріям: масштабність, висока додана вартість, сучасність і високі стандарти.

* Яка найбільша стратегічна відмінність між цією пропозицією та попередніми, сер?

– Раніше ми визначили багато пріоритетних секторів, але ресурси були розпорошені, що ускладнювало створення достатньо сильного «імпульсу». Наразі внесок сектору послуг (після злиттів) становить лише 51% ВВП. Тим часом у «мегаполісах» регіону — супермістах з великим населенням — послуги становлять значну частку ВВП, щонайменше 70%.

Згідно з цим планом, місту необхідно обрати комплексну модель розвитку екосистеми послуг з акцентом на «5 + 1» для лідерства в розвитку послуг. Зокрема, «+1» – це Міжнародний фінансовий центр міста Хошимін, визначений як центр з найбільшим хвильовим ефектом, який відіграє роль у залученні капіталу, високоякісних людських ресурсів, а також глобальних фінансових і технологічних послуг.

Навколо цього ядра розташовані п'ять динамічних сервісних центрів: морський та логістичний; інформаційно-комунікаційний, науково-технічний та інноваційний; туризм; охорона здоров'я; а також освіта та навчання. Модель «5+1» не лише створює комплексну екосистему розвитку, але й формує ідеальне місто для «роботи, життя та відпочинку» в Хошиміні.

Визначення стратегічних пріоритетних секторів на основі моделі «5 + 1» є основною перспективою міста у впровадженні планування землекористування, економічного просторового планування, інвестиційного керівництва та стимулювання попиту. Це також допомагає місту зосередити інвестиції в інфраструктуру, інституції та людські ресурси в секторах з високим потенціалом доданої вартості, замість попереднього підходу «розподілу ресурсів». Це ключовий момент для сектора послуг не лише для збільшення кількості, але й для досягнення прориву в якості.

* Пропозиція тісно пов'язує Хошимін з колишніми регіонами Біньзионг та Ба Ріа-Вунгтау. Існують побоювання, що це «розмиє» центральну роль міста.

– Я вважаю, що це занепокоєння не відповідає духу пропозиції. Регіональне об’єднання полягає не в розподілі центральної ролі, а в розширенні простору розвитку, щоб місто могло краще виконувати свою центральну роль.

Згідно з керівними принципами плану, після реорганізації Хошимін, який раніше був багатоцентровим містом (з центральним містом та навколишніми містами-супутниками), отримає нове бачення зі стратегічним планом розвитку, що охоплює три рушійні сили.

Базуючись на використанні унікальних сильних сторін та оптимізації потенціалу для об'єднання сфер послуг, нова орієнтація розвитку сервісного простору Хошиміна визначається трьома напрямками. Центральний район Хошиміна визначено як стратегічне ядро в моделі послуг "5+1" – цей район зосереджує стратегічні послуги та відіграє провідну роль у стимулюванні зростання сектору послуг міста.

Хоча колишній район Біньзионг слугує промисловим та виробничим «ядром», високоякісні науково-технічні послуги, інновації, дослідження та розробки, фінанси та логістика в Хошиміні безпосередньо підтримуватимуть це ядро.

Для колишньої провінції Ба Ріа - Вунг Тау план чітко визначає її роль як центрального вузла для морських портів, логістики, прибережного туризму та курортів. Після завершення стратегічних інфраструктурних проектів, таких як швидкісні автомагістралі, і особливо сполучний маршрут через Кан Зіо - Вунг Тау, туристичний та сервісний простір розшириться багатоцентровим чином.

Це дозволяє розвивати медичний туризм, курортний туризм високого класу та морську логістику, які важко вмістити на існуючих землях та просторах Хошиміна. Новий міський простір Хошиміна інтегрує та об'єднує прибережний туризм з міським туризмом, екотуризмом та культурно-історичним туризмом. Регіональні зв'язки тут більше не обмежуються Ба Ріа-Вунг Тау та Бінь Дуонг, а натомість повинні охоплювати регіони Південно-Східного, Південно-Західного та Центрального нагір'я.

Ця синергія допомагає сформувати багаторівневу, багатополярну структуру послуг, яка краще використовує переваги всього ключового економічного регіону Півдня.

Ключові показники ефективності (KPI) – це цифри, які говорять самі за себе.

* Щоб ці паперові плани стали реальністю протягом наступних 5-10 років, які «вузькі місця» місту потрібно негайно вирішити, сер?

– У плані окреслено сім комплексних груп рішень, починаючи від інституцій, інфраструктури, людських ресурсів, капіталу, комунікацій та просування до науки і технологій і регіональних зв’язків. Однак, на мою думку, є чотири основні «вузькі місця», яким необхідно надати пріоритет для вирішення.

По-перше, є аспект планування. Хошимін прагне інтегрувати планування соціально-економічного розвитку з міським плануванням в єдине ціле, що, як очікується, буде завершено до 2026 року. На той час сервісні центри матимуть чітко визначені простори для розвитку, пов'язані з відповідною транспортною, логістичною та міською інфраструктурою.

По-друге, це передбачає інвестування в об'єднання транспортної інфраструктури та інфраструктури інформаційних технологій, які є основоположними для стимулювання зростання.

По-третє, є питання механізмів. Місту потрібно максимально використати резолюції Національних зборів щодо спеціальних механізмів для створення більш відкритого інвестиційного середовища, особливо у сферах фінансів, телекомунікацій, цифрової економіки, стартапів та інновацій... Це є необхідною умовою для залучення великих сервісних корпорацій та стратегічних потоків капіталу.

Пріоритет має бути наданий інвестуванню в логістичні сектори, а логістичні витрати мають бути скорочені. Наразі логістичні витрати Хошиміна залишаються досить високими, складаючи 19-20% ВВП, що значно вище, ніж в інших великих сервісних центрах регіону. Без зниження цих витрат буде дуже важко підвищити конкурентоспроможність послуг, особливо в сферах логістики, міжнародної торгівлі та інтегрованого виробництва та послуг.

Що стосується людських ресурсів, проєкт має на меті не лише мати «достатньо людей для виконання роботи», але й достатньо людей для управління, експлуатації та впровадження інновацій у ланцюгах послуг з високою вартістю.

* Який кінцевий показник успіху цього проєкту?

- Ми чітко визначили ключові показники ефективності (KPI). Щоб визначити, чи є цей проект успішним, ці показники мають бути дотримані; тобто частка внеску ключових секторів послуг до ВРП є мірилом успіху проекту.

По-перше, темпи зростання сектору послуг повинні досягати приблизно 12-14% на рік у пікові періоди. Структурно, внесок послуг у ВВП міста має досягти 60-65% до 2030 року та прагнути 70-75% до 2040 року. Ці показники свідчать про те, що Хошимін рухається до сучасної моделі міського розвитку, що базується на послугах, подібної до тенденцій розвитку багатьох великих міст світу.

Що ще важливіше, успіх проекту також вимірюється якістю зростання: вища продуктивність послуг, більша додана вартість та більш стійка конкурентоспроможність міста Хошимін у довгостроковій перспективі.

TP.HCM - Ảnh 3. — Іноземні туристи відвідують центр Хошиміна вдень 6 грудня - Фото: Куанг Дінь

Проєкт розроблявся протягом понад двох років досліджень за участю 21 члена Робочої групи та консультацій з різними думками вітчизняних та міжнародних експертів, інститутів, університетів та спеціалізованих управлінських установ.

Цей процес включав: 2 семінари, 4 семінари, 9 експертних конференцій, а також консультації з досвідченими міжнародними організаціями, такими як Roland Berger, спрямовані на створення більш відкритого та наукового простору розвитку для економіки послуг Хошиміна.

Пан Буй Та Хоанг Ву (директор Департаменту промисловості та торгівлі міста Хошимін)

Чому сектори з великою часткою ринку не пріоритетні?

Пан Буй Та Хоанг Ву, директор Департаменту промисловості та торгівлі міста Хошимін, додав, що багато професій, які наразі становлять дуже значну частку, такі як оптова та роздрібна торгівля, не можуть «потрапити до числа найпріоритетніших» секторів. Це пояснюється тим, що ці сектори наразі є лише секторами технічного обслуговування; хоча вони становлять значну частку, вони не відповідають трьом критеріям: масштабність, сучасність та високі темпи зростання.

Простіше кажучи, якщо розглядати економіку міста як корабель, то цей проєкт стосується не лише додавання вантажу (збільшення масштабу), а й модернізації двигуна та переосмислення карти подорожей (вибір ключових галузей та регіональних зв'язків), щоб корабель міг рухатися швидше та далі в епоху цифрової економіки.