Ретельно оцініть перешкоди, з якими стикаються департаменти та агентства.
Під час обговорення на семінарі доцент Тран Хоанг Нган, голова Консультативної ради з питань проривного розвитку Сайгонського університету, проаналізував результати зростання міста Хошимін у першому кварталі. Він заявив, що ці результати стали результатом зусиль міста, а також резолюцій Національних зборів та конкретних механізмів.
Доцент Тран Хоанг Нган проаналізував, що протягом багатьох років Політбюро видавало багато резолюцій щодо міста. Від Резолюції 01 (1982), Резолюції 20 (2012), Резолюції 16 (2012) до Резолюції 31 (2022). Однак, підсумовуючи ці резолюції, Центральний Комітет завжди зазначав: Місто прагнуло розвивати свій потенціал та зберігати свою провідну роль, але ще не повністю використало свій потенціал та переваги. За словами доцента Тран Хоанг Нгана, однією з причин такої оцінки Центрального Комітету є інституційна база; отже, місту потрібна сумісна інституційна база.
Нещодавно місто видало спеціальні резолюції, такі як Резолюція 54, Резолюція 98 та Резолюція 260 Національних зборів. Згодом, там, де залишаються перешкоди, Національні збори продовжують видавати резолюції для їх вирішення, такі як Резолюція 188 (щодо міських залізниць) та Резолюція 170 (Спеціальні механізми та політика для подолання труднощів та перешкод, пов'язаних з проектами та землею, під час інспекцій, аудитів та судових рішень).
Доцент Тран Хоанг Нган зазначив, що хоча є багато рішень, вони мають короткостроковий характер. Місту потрібна стабільна, довгострокова інституційна база, і саме тому необхідний закон для міста.
Зміст закону має бути зосереджений на вирішенні існуючих проблем; тому необхідно підсумувати виконання Резолюцій 54, 98 та 260, щоб ретельно оцінити перешкоди, з якими стикаються департаменти та агентства. Зміст закону також повинен враховувати різноманітні рушійні сили розвитку міста, такі як розвиток морської економіки , логістичні центри, зони вільної торгівлі, високотехнологічні кластери, еко-промислові парки, міжнародні фінансові центри, високоякісні послуги та культурні індустрії… Поряд з цим, нові резолюції Політбюро мають бути включені до закону для швидшого впровадження.
«Закон має вирішити існуючі вузькі місця, недоліки та перешкоди, перш ніж він зможе навіть мріяти про щось нове», – сказав доцент Тран Хоанг Нган.
Потрібен зовсім інший простір для розвитку .
Доцент доктор До Фу Тран Тінь, директор Інституту розвитку політики В'єтнамського національного університету Хошиміна, проаналізував, що на практиці спеціальні механізми, що застосовувалися до Хошиміна в минулому, переважно видавалися та коригувалися поетапно для вирішення нагальних проблем. Хоча вони й дали певні результати, ці механізми все ще локалізовані, зосереджені на окремих питаннях, і їм бракує стабільної правової бази для задоволення дедалі більших потреб розвитку Хошиміна.
Експерти запропонували три фундаментальні напрямки для законопроекту. Це: надання Хошиміну справжньої автономії в управлінні, від організаційної структури до прийняття рішень щодо планування, інвестицій та фінансів; створення інституційного тестового механізму (пісочниці), щоб Хошимін міг впроваджувати нові економічні та технологічні моделі, які ще не охоплені чинним законодавством; та створення конкурентоспроможної на міжнародному рівні правової бази, зокрема у фінансовому секторі, для досягнення мети створення Міжнародного фінансового центру в Хошиміні.
Доцент доктор До Фу Тран Тінь вважає, що якщо три вищезгадані стовпи будуть успішно враховані, Хошимін матиме абсолютно новий та відмінний простір для розвитку. Це також допоможе місту подолати основні вузькі місця в інституціях, інфраструктурі, ресурсах та регіональному зв'язку. Окрім місцевого рівня, успішні реформи в Хошиміні також можуть стати практичним досвідом для вдосконалення національної інституційної бази, сприяючи підвищенню національної конкурентоспроможності.
Комплексна децентралізація та делегування повноважень – « серце інституційного дизайну »
Доцент То Ван Хоа, ректор Ханойського юридичного університету, вважає, що закон має бути розроблений спеціально для Хошиміна, щоб відповідати потребам розвитку міста, що, у свою чергу, задовольнятиме потреби розвитку регіону та всієї країни. Тому експерт пропонує, щоб Хошимін не розглядався як окремий мегаполіс, а відігравав вирішальну роль для регіону та країни. Сфера застосування закону повинна охоплювати комплексну екосистему політики, в якій основні компоненти пов'язані єдиною логікою розвитку.
Зокрема, закон має чітко визначити та встановити цілі розвитку Хошиміна в контексті нової ери, наприклад, як фінансового, інноваційного та міжнародно пов'язаного центру з регіональною конкурентоспроможністю. Водночас він має враховувати загальний генеральний план та його правовий статус. Закон має регулювати розробку генерального плану міста та забезпечувати, щоб план мав достатню юридичну силу для справжнього керівництва розвитком, а не лише функціонування як система просторового управління.
Крім того, комплексна децентралізація та делегування повноважень вважаються «серцем інституційного дизайну». Без справжньої децентралізації та делегування повноважень не може бути механізму для проривного розвитку. Сфера децентралізації має бути достатньо широкою, щоб охопити всі сектори. Структура апарату міського управління є унікальною, а дизайн моделі урядової організації є гнучким та відповідає специфічній природі та просторовій структурі мегаполіса.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/tphcm-can-the-che-on-dinh-dai-han-post846260.html
![[Зображення] Крупний план 10-смугової дороги, що з'єднує аеропорт Лонг Тхань](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/04/1775291871988_ndo_br_1-resize-5690-jpg.webp)
Коментар (0)