Комунальні медичні пункти отримають більше повноважень, а лікарі будуть піклуватися про здоров'я всього населення.

Багато населених пунктів запропонували обрати варіант перетворення комунальних медичних пунктів на державні установи під управлінням Департаменту охорони здоров’я, замість того, щоб бути під управлінням районного медичного центру, як це є зараз.

Нещодавно в штаб-квартирі Міністерства охорони здоров'я заступник міністра Нгуєн Тхі Ліен Хионг провів онлайн-зустріч з 34 провінційними та муніципальними департаментами охорони здоров'я по всій країні, щоб продовжити розробку та вдосконалення проекту циркуляра, що визначає функції, завдання, повноваження та організаційну структуру комунальних, районних та спеціальних зональних медичних пунктів, які разом називаються комунальними медичними пунктами в провінціях та містах центрального управління.

На зустрічі виступив заступник міністра Нгуєн Тхі Ліен Хуонг.

За словами Міністерства охорони здоров'я, розробка та впровадження цього документа є дуже важливим, оскільки він має на меті інституціоналізувати висновки Політбюро та Резолюцію Національних зборів щодо організації апарату, децентралізації, делегування влади та впорядкування політичної системи, водночас забезпечуючи відповідність дворівневій моделі місцевого самоврядування, що впроваджується.

На основі перегляду та заміни Циркуляра № 33/2015/TT-BYT від 27 жовтня 2015 року цей проєкт Циркуляра було доручено Департаменту організації та персоналу керувати його розробкою, забезпечуючи дотримання чинного законодавства та практичні вимоги в установах охорони здоров’я на місцях.

Станом на середину червня 2025 року Міністерство охорони здоров'я зібрало думки від афілійованих підрозділів та 63 провінцій і міст, зафіксувавши 56 відповідей, з яких 37 підрозділів надали конкретні коментарі.

У зустрічі взяли участь 14 департаментів охорони здоров'я, які висловили багато важливих думок. Більшість думок погоджувалися з назвою та сферою застосування Циркуляра.

За функціями, комунальний медичний пункт визначається як заклад, що надає технічні та професійні послуги з профілактики захворювань, первинного медичного огляду та лікування, реабілітації, охорони здоров'я матері та дитини, догляду за людьми похилого віку, забезпечення безпеки харчових продуктів, використання ліків та вакцин, управління основним медичним обладнанням, здійснення заходів для населення, соціального захисту та інших медичних послуг відповідно до закону.

Багато населених пунктів запропонували обрати варіант перетворення комунальних медичних пунктів на державні установи під управлінням Департаменту охорони здоров’я, замість того, щоб бути під управлінням районного медичного центру, як це є зараз. Водночас, деякі думки також порушували питання про необхідність включення до проєкту спеціальних положень щодо рейтингу медичних пунктів.

Одна з основних труднощів, про яку повідомляють Міністерства охорони здоров'я, – це нестача людських ресурсів, особливо лікарів у медичних пунктах у гірських, віддалених та ізольованих районах. Мети мати 4 лікарів у кожному медичному пункті, як того вимагають чинні правила, дуже важко досягти без фундаментального рішення щодо людських ресурсів.

Представники департаментів та функціональних управлінь Міністерства охорони здоров'я також обговорили, відповіли та надали департаментам охорони здоров'я додаткову інформацію щодо функцій, завдань, повноважень, організаційної структури, персоналу та положень щодо впровадження проекту, щоб забезпечити доцільність та узгодженість під час впровадження на місцевому рівні.

У своєму заключному слові заступниця міністра Нгуєн Тхі Ліен Хионг наголосила, що охорона здоров'я завжди є головним пріоритетом, що чітко відображено в рішеннях, стратегіях та політиці партії та держави.

Міністерство охорони здоров'я активно видало багато політик щодо зміцнення та розширення потенціалу охорони здоров'я на місцях, починаючи з впровадження дворівневої моделі управління.

Зокрема, у Резолюції Політбюро № 72-NQ/TW від 9 вересня 2025 року запропоновано низку проривних рішень у роботі щодо захисту, турботи про здоров'я людей та його покращення. Зокрема, у період 2025-2030 років населені пункти повинні щороку замінювати щонайменше 1000 лікарів для роботи протягом обмеженого часу в комунальних медичних пунктах, а також доповнювати кількість постійних лікарів на цих пунктах.

У резолюції також встановлено мету, що до 2027 року кожна комунальна медична станція матиме 4-5 лікарів; 100% медичних станцій будуть повністю інвестовані в приміщення, обладнання та людські ресурси відповідно до їхніх функцій.

Крім того, впроваджується багато пільгових режимів та політики виплати допомоги професійному персоналу, що забезпечує дохід та умови праці для медичного персоналу на місцях.

Міністерство охорони здоров’я також розробляє національну цільову програму для підтримки обладнання, приміщень та навчання для комунальних медичних пунктів.

Окрім ресурсів від центрального уряду, заступник міністра запропонував місцевим органам влади розробити конкретну політику розвитку охорони здоров’я та профілактичної медицини на рівні комун відповідно до вказівок Резолюції 72.

Заступник міністра Нгуєн Тхі Ліен Хионг зазначив, що необхідно переосмислити роль комунальних медичних пунктів у напрямку зосередження на первинній медико-санітарній допомозі та управлінні здоров'ям усього населення, замість того, щоб зосереджуватися на спеціалізованому медичному обстеженні та лікуванні, як у лікарнях. Ця модель застосовується багатьма країнами та принесла чіткі результати.

Тому в процесі завершення Циркуляра необхідно ретельно переглянути функції та завдання медичних пунктів, щоб забезпечити їхню придатність. На додаток до існуючих завдань, необхідно додати групи завдань, пов’язані із соціальним захистом, дітьми, періодичними медичними оглядами та скринінгом хронічних захворювань у громаді, відповідно до духу Резолюції 72.

Щодо моделі організації Регіонального центру охорони здоров'я, заступник міністра підтвердив, що наразі немає документа про скасування цього центру. Фактично, деякі населені пункти мають великі площі, медичні пункти розташовані далеко від обласних центрів контролю та профілактики захворювань, тому підтримка Регіонального центру охорони здоров'я відіграє дуже важливу роль у координації, моніторингу та реагуванні на епідемії чи події у сфері громадського здоров'я.

Міністерство охорони здоров'я продовжуватиме зосереджуватися на вдосконаленні моделі організації комунальних медичних пунктів відповідно до вказівок центрального уряду. Після того, як вона стане стабільною та ефективною, ми розглянемо наступні кроки розвитку, які більше відповідають реальності.

Заступник Міністра доручив Департаменту кадрової організації головувати та координувати роботу з відповідними департаментами та управліннями щодо перегляду, редагування, повного врахування коментарів, оперативного завершення та подання керівництву Міністерства для опублікування циркуляра вчасно.

Джерело: https://baodautu.vn/tram-y-te-xa-se-duoc-trao-them-quyen-va-bac-sy-de-cham-soc-suc-khoe-toan-dan-d392776.html