Уникайте дублювання положень у кількох законах

Вранці 30 жовтня, обговорюючи в Робочій групі проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман наголосив, що, керуючись девізом, перш ніж натиснути кнопку прийняття проектів законів, необхідно ретельно все обміркувати, не бути перфекціоністом, не поспішати.

Відповідно, зміст, який є зрозумілим, перевіреним та доведеним на практиці, буде схвалено, тоді як зміст та думки, що відрізняються, необхідно продовжувати досліджувати, переглядати, узагальнювати на практиці та переглядати.

Економія використання ресурсів країни

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що впровадження Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції у формі державно-приватного партнерства та Закону про торги пов'язане з тим, що в процесі впровадження існує багато недоліків, які необхідно виправити для вдосконалення правового аспекту організації корпоративного управління з метою відповідності міжнародним стандартам, сприяння розвитку бізнесу та залучення інвестицій у виробництво та бізнес. Водночас уряд також вважає, що якщо Національні збори вирішать проблеми в правовому регулюванні, це сприятиме прискоренню та стимулюванню зростання, стабілізації макроекономіки , контролю інфляції та забезпеченню соціального забезпечення.

Виступає голова Національних зборів Чан Тхань Ман

Коментуючи переглянутий Закон про планування, Голова Національних Асамблей зазначив, що необхідно забезпечити відповідність, безперервність, спадкоємність та ієрархічну стабільність у національній системі планування; забезпечити єдність та синхронізацію між стратегіями та планами планування та соціально-економічного розвитку; забезпечити поєднання галузевого управління з територіальним; забезпечити національну оборону та безпеку; захистити довкілля; забезпечити народний характер та участь установ, організацій, громад та окремих осіб; забезпечити гармонію національних, регіональних та місцевих інтересів та інтересів народу, де національні інтереси є найвищими; забезпечити науковий характер, застосування сучасних технологій, взаємопов'язаність; доцільне прогнозування; та економне використання ресурсів країни.

Щодо Закону про інвестиції та Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства, Голова Національних зборів зазначив, що зміни мають створити сприятливі умови для приходу іноземних інвесторів до В'єтнаму.

Голова Національних зборів наголосив, що наразі наша країна реалізує багато швидкісних автомагістралей з Північного, Центрального та Південного регіонів, а також будує Міжнародний аеропорт Лонг Тхань. Найближчим часом Національні збори нададуть висновки щодо будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь загальним капіталом близько 67 мільярдів доларів США. Поправка до Закону про тендери має на меті подолати недоліки у виборі кваліфікованих підрядників та виконанні високоякісних робіт; водночас заохотити інвесторів до суворого дотримання правил.

Огляд дискусійної сесії

Проекти законів про внесення змін та доповнень повинні забезпечувати порядок, процедури та облік; а також бути високої якості.

Голова Національних зборів підтвердив, що новаторське мислення щодо прийняття законів за вказівкою Генерального секретаря То Лама лише змінює та доповнює термінові змістові документи, які впроваджуються та створюють труднощі та перешкоди на практиці. З девізом, що перед тим, як натиснути кнопку затвердження проектів, необхідно ретельно все обміркувати, не бути перфекціоністом, не поспішати. Відповідно, буде затверджено зміст, який є чітким, перевіреним та доведеним на практиці, тоді як зміст та думки, щодо яких все ще існують різні погляди, необхідно продовжувати досліджувати, переглядати, узагальнювати на практиці та вносити зміни.

Голова Національних Зборів запропонував, щоб під час оприлюднення законів необхідно було ретельно дотримуватися положень статей 12 та 146 Закону про оприлюднення правових документів, які необхідно подавати до Національних Зборів на розгляд та затвердження у скороченому порядку. Найближчим часом проект Указу, що детально описує проект закону, має бути доповнений відповідно до нормативних актів. Щодо цього питання Голова Національних Зборів навів приклад: на нещодавній позачерговій сесії Національні Збори оприлюднили Закон про внесення змін до Закону про землю, Закону про житло, Закону про підприємницьку діяльність у сфері нерухомості та Закону про кредитні установи 2024 року. Уряд та Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища зобов'язалися, що в липні цього року як на центральному, так і на місцевому рівнях завершать усі інструкції, але до вересня в основному будуть опубліковані інструкції та циркуляри. Досі багато населених пунктів досі не мають інструкцій.

За словами Голови Національних зборів, питання, обіцяні Національним зборам та народу, повинні мати тверде політичне зобов'язання належним чином виконати. З огляду на те, що Національні збори ухвалили на цій сесії законопроекти, уряд має зобов'язатися забезпечити належне виконання обіцяних питань. Законопроекти щодо внесення змін та доповнень повинні забезпечувати порядок, процедури та облік, а також бути високої якості.

Делегати висловили свої думки в дискусійній групі щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги.

Крім того, Голова Національних зборів запропонував Уряду доручити установам переглядати та переглядати проекти законів, щоб забезпечити узгодженість у правовій системі, уникаючи регулювання одного й того ж змісту в багатьох законах, що призводить до дублювання, суперечностей та труднощів у процесі подання заявок.

Погоджуючись з висновками аудиторського звіту, Голова Національних зборів закликав до чіткого визначення переліків проектів у національному, регіональному та провінційному планах. Щодо спеціальних інвестиційних процедур, необхідно проаналізувати та уточнити, що саме є спеціальним. При децентралізації провінційного Народного комітету для затвердження інвестиційної політики інвестиційних проектів з будівництва нових портів та портових зон у морських портах, особливо тих, що мають інвестиційний капітал менше 2300 мільярдів донгів, також повинні бути спеціальні правила.

Щодо галузі, масштабу інвестицій за методом державно-приватного партнерства, мінімального інвестиційного капіталу для реалізації методу інвестування державно-приватного партнерства; щодо вибору підрядників у особливих випадках також необхідно конкретно вказати, які фактори є особливими.

Джерело: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov