Потрібна наукова дорожня карта.
У контексті значного тиску на Ханой через затори на дорогах, забруднення повітря, зростання використання приватних автомобілів та попит на «зелений» перехід, ця пропозиція демонструє бажання міста використовувати громадський пасажирський транспорт як інструмент для регулювання поведінки під час поїздок на роботу та з роботи. Коли у людей буде більше причин залишити свої мотоцикли та приватні автомобілі та перейти на автобуси та поїзди, переваги полягатимуть не лише у безкоштовному проїзді, але й у можливості зменшити затори на вулицях.
В принципі, забезпечення безкоштовного проїзду для вразливих груп, таких як люди з інвалідністю, люди похилого віку, маленькі діти, бідні домогосподарства та ветерани війни, є політикою соціального забезпечення, яку слід підтримувати. Для студентів, робітників заводів та людей у промислових зонах значення цієї політики ще ширше. Ці групи мають часті та стабільні потреби в поїздках, особливо в години пік, і чутливі до витрат. Якщо ці групи можна буде заохотити користуватися громадським транспортом, Ханой міг би внести суттєвіші зміни у структуру міського транспорту.
За словами Нгуєна Хоанг Хая, віце-президента Асоціації громадського пасажирського транспорту Ханоя, скасування плати за проїзд в автобусах та поїздах для студентів було б дуже гарним заходом для залучення цієї групи пасажирів до користування громадським транспортом. Однак він також зазначив, що цю політику необхідно ретельно вивчити, щоб переконатися, що вона відповідає фактичним ресурсам міста; оскільки державна політика, якою б гуманною вона не була, має відповісти на питання: яка частина бюджету покриє скасування плати за проїзд, звідки вона візьметься, хто платитиме, як контролюватиметься обсяг перевезень, як уникатиметься збитків і чи буде якість обслуговування встигати за зростанням кількості пасажирів?
Пані Хоанг Тхі Тху Фуонг, магістр економічного менеджменту з Ханойського столичного університету, також вважає, що субсидування всіх тарифів на громадський транспорт для студентів є бажаним, але це також призведе до значного тиску на соціальні витрати. Тому повне субсидування необхідно запроваджувати відповідно до конкретної наукової дорожньої карти з об’єктивною та детальною оцінкою. Якщо автобуси та поїзди будуть безкоштовними, велика кількість студентів неодмінно перейде на користування громадським транспортом.
Розробіть конкретний план дій .
На думку експертів, для того, щоб політика була ефективною, Ханою потрібно розглядати її як програму втручання в поведінку дорожнього руху з чіткими цілями, вимірюваними даними, пілотною фазою та механізмом коригування. Якщо послуга безкоштовна, але автобуси не обслуговуються, метро не має зручного сполучення, зупинки знаходяться далеко від житлових районів, тротуари важко пересуватися, а паркувальних місць не вистачає, людям все одно буде важко змінити свої звички. Гарна політика не обов'язково має бути безкоштовною весь час, на всіх маршрутах та для всіх потреб. Для Ханоя більш розумним підходом є її розробка відповідно до часових рамок, цільових груп та цілей поїздок.
По-перше, пріоритет слід надати скасування плати за проїзд у навчальний та робочий час, особливо для студентів та працівників промислових зон. Саме тоді приватні транспортні засоби чинять найбільше навантаження на дорожню систему; тому ефект від зменшення заторів буде набагато помітнішим, ніж скасування плати протягом дня без прив’язки до цілей управління дорожнім рухом.
По-друге, безкоштовні проїзди можуть розрізнятися між шкільними днями, робочими днями та святами. Досвід кількох країн показує, що політика щодо оплати проїзду в громадському транспорті може бути гнучкою. Пан Данг Чунг Кієн, в'єтнамець, який проживає у Швеції, сказав, що там, де він живе, тарифи на поїзди та автобуси для студентів досить деталізовані. З понеділка по п'ятницю тарифи значно знижуються. У вихідні, коли основна потреба не пов'язана зі школою, ціни набагато вищі... Цю пропозицію варто розглянути для Ханоя. Безкоштовний громадський транспорт може бути зосереджений на основних потребах, таких як поїздка до школи чи на роботу; тоді як поїздки, які не є предметом першої необхідності, особливо у вихідні або в години поза пік, можуть пропонуватися за зниженими тарифами, за зниженими тарифами або за початковою ціною. Такий підхід робить політику гуманною та дозволяє уникнути надмірного навантаження на бюджет.
З іншого боку, Ханой міг би обрати кілька цільових груп із чітко визначеними та легко контрольованими даними, такими як студенти вздовж ліній метро та працівники в певних промислових зонах зі стабільним автобусним сполученням, для пілотного впровадження політики безкоштовного громадського транспорту. Через певний період необхідно уточнити такі показники, як: наскільки збільшилася кількість пасажирів, наскільки зросли витрати на субсидії, чи зменшилося використання приватних транспортних засобів, які маршрути перевантажені, які маршрути неефективні та які групи отримують найбільшу вигоду... для того, щоб сформулювати відповідну політику. Зокрема, політика безкоштовного громадського транспорту повинна бути пов'язана з електронною системою продажу квитків та ідентифікацією цільової аудиторії. Якщо безкоштовний транспорт розширювати, але все ще керувати ним вручну, зросте ризик неточних цифр, труднощів в бухгалтерському обліку та труднощів в оцінці політики. Кожна безкоштовна поїздка все ще являє собою витрати державного бюджету, які необхідно фіксувати. Тому, чим ширша програма безкоштовного проїзду, тим ретельнішим має бути збір даних. Можна стверджувати, що ця політика є необхідною та має бути впроваджена, але вона повинна бути для потрібних людей, у потрібний час, з правильними цілями та бути вимірюваною.
Джерело: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html
Коментар (0)