Від «видачі ідентифікаційних номерів» до підтримки репутації в'єтнамської сільськогосподарської продукції.

VTV.vn - Указ 38/2026/ND-CP створює єдину правову базу для управління кодами зон посадки та пакувальним обладнанням, спрямовану на прозорий та сталий експорт і підвищення конкурентоспроможності.

Протягом багатьох років код регіону вирощування (MSVT) та код пакувального підприємства (CSĐG) вважалися обов'язковими «паспортами» для експорту сільськогосподарської продукції з В'єтнаму. Однак, зі швидким розвитком фруктової та овочевої промисловості, особливо в таких секторах, як дуріан, банани, манго та драконів фрукт, тиск на управління цими продуктами зростає, оскільки ринки імпорту постійно посилюють вимоги щодо карантину рослин, безпеки харчових продуктів та відстеження.

У цьому контексті видання Урядом Постанови № 38/2026/ND-CP щодо імпорту рослин у горщиках, управління кодами зон посадки та кодами пакувальних підприємств вважається важливим інституційним кроком до стандартизації, підвищення прозорості та підвищення ефективності державного управління сільськогосподарським виробництвом для експорту.

Відразу після видання Указу Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища організувало конференцію з питань впровадження під головуванням заступника міністра Хоанг Чунга за участю багатьох населених пунктів, галузевих асоціацій, експортних підприємств та спеціалізованих установ.

Конференція була не лише заходом з поширення правових норм, а й форумом для об'єднання розуміння в галузі необхідності рішучого переходу від менталітету «призначення номерів» до «управління та підтримки номерів на ґрунтовній та сталій основі».

Вже не просто формальний «паспорт».

За даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, до травня 2026 року вся країна матиме 9546 кодів зон вирощування та 1525 кодів пакувальних підприємств, що обслуговуватимуть експорт на багато основних ринків.

Раніше багато місць вважали код району посадки переважно вимогою для заповнення експортної документації. Однак характер системи кодування зараз суттєво змінився. Ринки імпорту, такі як Китай, Сполучені Штати, Японія, Південна Корея та Австралія, вимагають не лише кодів, але й постійного підтримки технічних умов, пов'язаних зі шкідниками, залишками пестицидів, умовами упаковки та простежуваністю.

За даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, до травня 2026 року вся країна матиме 9546 кодів зон вирощування та 1525 кодів пакувальних підприємств, що обслуговуватимуть експорт на багато основних ринків. Тільки на китайському ринку наразі є 4323 затверджені коди зон вирощування та 1332 затверджені коди пакувальних підприємств.

Однак, разом із цим швидким розвитком зростає ризик порушень. З 2025 року по теперішній час 403 коди регіонів вирощування та 240 кодів пакувальних підприємств отримали попередження про невідповідність від Китаю; з яких 167 кодів регіонів вирощування та 99 кодів пакувальних підприємств було призупинено або анульовано.

Ці цифри показують, що чинна система кодування вже не є просто «експортною процедурою», а стала інструментом контролю якості та національної репутації експортованої сільськогосподарської продукції.

Заступник міністра сільського господарства та навколишнього середовища Хоанг Чунг наголосив, що якщо кодекси для вирощувальних площ та пакувальних потужностей не будуть належним чином керуватися, навіть кілька порушень можуть вплинути на всю галузь і потенційно зашкодити національній репутації.

Виступаючи на конференції щодо впровадження Указу 38/2026/ND-CP, заступник міністра Хоанг Чунг наголосив, що якщо кодекси для вирощувальних площ та пакувальних потужностей не будуть належним чином керуватися, навіть кілька порушень можуть вплинути на всю галузь, потенційно негативно позначаючись на національній репутації та здатності підтримувати експортні ринки.

Одним із питань, що викликало великий інтерес у багатьох населених пунктів на конференції, був механізм децентралізації управління MSVT та CSĐG. Фактично, децентралізація на місцевому рівні впроваджується вже багато років за допомогою спеціалізованих рекомендацій. Міністерство відіграє роль у створенні інституцій, наданні технічного керівництва, веденні переговорів з країнами-імпортерами та координації пост-інспекційних робіт; тоді як населені пункти безпосередньо проводять інспекції на місці, видають та керують кодами у своїх районах.

Однак, до Указу 38/2026/ND-CP цей механізм впроваджувався переважно на основі адміністративних інструкцій і не мав повноцінної правової бази на рівні урядових постанов.

Рішуче перейти до суттєвого та сталого управління.

Примітним моментом Указу 38/2026/ND-CP є те, що вперше обов’язки та повноваження кожного рівня чітко визначені в єдиному урядовому указі, від отримання заявок, перевірки, видачі кодів до моніторингу, призупинення, відновлення або скасування кодів.

Згідно з положеннями, провінційний Народний комітет відповідає за організацію видачі та управління свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів та свідоцтвами про техогляд транспортних засобів у межах своєї юрисдикції; керівництво спеціалізованими установами інспектуванням, наглядом, проведенням пост-інспекційних перевірок та розглядом порушень; а також розподіл ресурсів, персоналу та фінансування для ведення управлінської діяльності.

Це відображає нову управлінську перспективу, яка наголошує на підзвітності на місцевому рівні, де місцева влада безпосередньо «контролює регіони вирощування та пакувальні потужності», контролює дотримання технічних умов та оперативно вирішує порушення на низовому рівні.

Ще одним важливим повідомленням, на якому було наголошено на конференції, була необхідність переходу від менталітету «видавати якомога більше ідентифікаційних номерів» до «сталої системи нумерації».

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища прискорить цифрову трансформацію та створить національну базу даних кодів зон посадки та кодів пакувальних підприємств, рухаючись до оцифрування всього процесу.

Насправді, деякі галузі все ще надають пріоритет кількості над якістю, зосереджуючись на отриманні кодів, не приділяючи достатньої уваги пост-інспекції. Журнали виробництва, відстеження, боротьба зі шкідниками та моніторинг залишків пестицидів часто є лише поверхневими, що призводить до попередження про порушення правил або тимчасового призупинення дії багатьох кодів.

Указ 38/2026/ND-CP також вперше містить відносно вичерпні правила щодо механізмів призупинення, відновлення та анулювання реєстраційних номерів, з чіткими процедурами, формами та термінами обробки, створюючи правову основу для підвищення прозорості та підзвітності в управлінні.

Крім того, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища сприятиме цифровій трансформації та створить національну базу даних щодо кодів зон посадки та кодів пакувальних підприємств; рухаючись до оцифрування всього процесу – від отримання заявок, проведення польових перевірок, видачі кодів до моніторингу, попередження та розгляду порушень.

Це не лише вимога внутрішнього управління, а й неминуча тенденція у світовій торгівлі сільськогосподарською продукцією, оскільки ринки-імпортери дедалі більше цінують прозорість інформації, електронне відстеження та відповідальність за ланцюг поставок.

Можна сказати, що Указ 38/2026/ND-CP є не лише правовим документом щодо управління кодами зон посадки або пакувальним обладнанням, але й відкриває новий етап для роздумів про управління експортом сільськогосподарської продукції в напрямку більш професійного, прозорого та відповідального підходу до міжнародного ринку.

Джерело: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm