Нове стратегічне мислення від SHANGRI-LA 2026

Виступ та промова Генерального секретаря і президента То Лама на відкритті 23-го діалогу «Шангрі-Ла» в Сінгапурі не лише привернули особливу увагу міжнародних політиків та науковців, але й справили сильне враження на стратегічне мислення, бачення розвитку та міжнародну відповідальність В'єтнаму в контексті світу, що переживає глибокі зміни.

Промова, темою якої було «Проактивне будівництво миру, стабільності та розвитку в нестабільному світі», не лише запропонувала глибокі оцінки глобального стратегічного середовища, а й запропонувала систему довгострокових, спрямованих рішень для Азіатсько-Тихоокеанського регіону та міжнародної спільноти.

Найбільш вражаючим аспектом промови був її новий підхід до миру та безпеки: замість того, щоб просто реагувати на кризи після їх виникнення, необхідно проактивно створювати умови для запобігання кризам на ранній стадії та здалеку. У ній було визначено три фундаментальні кризи сучасного світу.

Генеральний секретар і президент То Лам виступив з вступним словом на 23-му діалозі Шангрі-Ла та відповів на кілька запитань делегатів-учасників.

Протягом багатьох років міжнародні форуми часто зосереджувалися на аналізі гарячих точок, конфліктів або конкретних проявів нестабільності. Однак Генеральний секретар і президент То Лам підійшов до цього питання на глибшому рівні, вказавши на три фундаментальні кризи, які одночасно впливають на світовий ландшафт: кризу міжнародного порядку, кризу моделі розвитку та кризу стратегічної впевненості. Це оцінка з глибоким теоретичним і практичним значенням. Криза міжнародного порядку — це не просто конкуренція між великими державами, а радше ослаблення обов'язкового характеру міжнародного права; це ситуація, коли широко визнані принципи застосовуються непослідовно або домінують під впливом силового мислення. Криза моделі розвитку відображає реальність того, що рушійні сили, які колись сприяли успіху глобалізації, стикаються з безпрецедентними викликами. Уповільнення зростання, зміна клімату, зростання державного боргу, фрагментовані ланцюги поставок та технологічний розрив створюють нові ризики для сталого розвитку.

Зокрема, визначення «кризи стратегічної довіри» як одного з трьох найбільших викликів нашого часу демонструє глибоке розуміння природи сучасних ризиків безпеки. У глибоко взаємопов’язаному світі брак довіри може перерости конфлікту інтересів у конфронтацію, оборонні дії – у провокації, а незначні інциденти – у небезпечну ескалацію. Точне визначення природи цих криз є необхідною умовою для пошуку відповідних рішень на майбутнє. Це передбачає перехід від мислення, спрямованого на управління кризами, до мислення, спрямованого на пом’якшення ризиків.

«Шангрі-Ла Діалог 2026» відбувся з 29 по 31 травня в готелі «Шангрі-Ла» в Сінгапурі, зібравши понад 550 делегатів з 44 країн, включаючи 54 делегатів рівня міністрів. Фото: LinkedIn

Одним із найяскравіших нових моментів промови був зсув у мисленні від «кризового управління» до «зменшення ризиків». Протягом десятиліть міжнародні механізми безпеки зосереджувалися переважно на подолання наслідків криз. Однак практика показала, що вартість кризового управління часто значно перевищує вартість запобігання.

Генеральний секретар і президент То Лам висловив свою думку про необхідність нарощувати потенціал для раннього виявлення ризиків, створювати механізми раннього попередження, підтримувати регулярний діалог і посилювати заходи зміцнення довіри. Це, по суті, сучасний підхід до стратегічного управління, що зосереджується на запобіганні, а не на реагуванні; на створенні, а не на реагуванні.
У світі, що стає все більш взаємозалежним, такий спосіб мислення є важливим не лише для безпеки, а й для економічного розвитку, технологічного управління та реагування на нетрадиційні виклики. Підтверджуючи цінність міжнародного права та багатосторонності, у промові повторюється меседж про необхідність посилення ролі міжнародного права та механізмів багатостороннього співробітництва.

Примітно, що В'єтнам не лише захищає свої національні інтереси, а й пропонує універсальний підхід: міжнародне право має бути спільною основою для мирного співіснування великих, середніх та малих держав. В умовах дедалі жорсткішої стратегічної конкуренції це послання має особливе значення для країн, що розвиваються, та малих і середніх держав.

Щодо Південнокитайського моря, позиція чітка, послідовна та принципова: вирішення всіх спорів мирним шляхом на основі міжнародного права, особливо Конвенції Організації Об'єднаних Націй з морського права 1982 року. Це не лише погляд В'єтнаму, а й відображає спільне прагнення міжнародної спільноти до мирного, стабільного та заснованого на правилах середовища. Підкреслюється центральна роль АСЕАН у новій регіональній структурі. Ще одним стратегічним моментом є акцент на центральній ролі АСЕАН у контексті зростаючої кількості нових регіональних механізмів та ініціатив.
Згідно з підходом Генерального секретаря та президента То Лама, регіону потрібна відкрита, інклюзивна структура, здатна об'єднувати інтереси країн, а не створювати нових розділових ліній. Примітно, що концепція «центральної ролі АСЕАН» розглядається не як невід'ємний привілей, а як щось, що має підтримуватися через солідарність, стратегічну автономію та здатність створювати спільний порядок денний.

Це послання висловлює як впевненість у АСЕАН, так і закликає до активних інновацій у самій АСЕАН у контексті дедалі складнішої геополітичної конкуренції. Воно ставить безпеку людини в центр сталої безпеки. Хоча раніше безпека розумілася переважно з військової точки зору, ця промова значно розширила значення цієї концепції. Відповідно, стале забезпечення безпекою має бути орієнтоване на людей. Нестабільність виникає не лише через війну чи конфлікт, а й через порушення процесів розвитку, стихійні лиха, епідемії, продовольчу небезпеку, енергетичну небезпеку, водну небезпеку та економічні потрясіння.

Цей підхід відповідає сучасним тенденціям глобального управління та відображає послідовну точку зору В'єтнаму щодо розвитку, орієнтованого на людину, де людина є одночасно суб'єктом і метою всієї політики. Він також формує нові стандарти для технологій та штучного інтелекту. Одним із найважливіших нових аспектів є розробка стандартів підзвітності для нових технологій, зокрема штучного інтелекту.

Генерал-лейтенант Чан Дик Туан, заступник голови Комітету Національної асамблеї з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ.

Хоча багато країн все ще зосереджені на використанні переваг штучного інтелекту, у промові було попереджено про ризики, які ця технологія може становити для миру та стратегічної стабільності, якщо вона вийде з-під контролю людини. Послання про те, що «люди повинні нести остаточну відповідальність за рішення, що мають серйозні наслідки для безпеки», відображає гуманний та відповідальний підхід до технологічного розвитку.

Це також одне з питань, яке формуватиме глобальний порядок денний на багато років уперед: підвищення статусу та ролі В'єтнаму.

Очевидно, що промова на Шангрі-Ла 2026 не лише відображає погляди В'єтнаму на міжнародні питання, але й демонструє зрілість його стратегічного мислення та здатність робити внесок у вирішення регіональних і глобальних проблем. З країни, яка колись боролася за здобуття незалежності та захист свого суверенітету, В'єтнам сьогодні активно бере участь у створенні мирного, стабільного та процвітаючого середовища для регіону.
Послання про «перехід від пасивного реагування до проактивного творення» є не лише орієнтиром зовнішньої політики, а й відображає інноваційний дух у мисленні країни щодо розвитку.

Тому промова Генерального секретаря та президента То Лама на діалозі «Шангрі-Ла 2026» – це не лише голос В’єтнаму, а й заклик до дій для міжнародної спільноти: зміцнювати верховенство права, зміцнювати довіру, сприяти діалогу та створювати ефективні механізми зменшення ризиків для створення більш мирного, стабільного та процвітаючого майбутнього для людства.

У світі, сповненому невизначеності, найбільша цінність цієї промови полягає в твердженні того, що мир — це не пасивний стан очікування, а результат проактивного творення через бачення, відповідальність та співпрацю.

Генерал-лейтенант Чан Дик Туан, заступник голови Комітету Національної асамблеї з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ.

Джерело: https://cand.vn/tu-duy-chien-luoc-moi-tu-shangri-la-2026-post812526.html