Судовий комітет не схвалює перейменування обласних та районних судів.

9 листопада вдень у Національних зборах було заслухано презентації та звіти щодо проекту Закону про організацію народних судів (зі змінами).

Голова Верховного народного суду Нгуєн Хоа Бінь представляє Звіт щодо проекту Закону про організацію народних судів (зі змінами). Фото: Фуонг Хоа/VNA

Представляючи Звіт щодо проекту Закону про організацію народних судів (зі змінами), Голова Верховного народного суду Нгуєн Хоа Бінь зазначив, що метою проекту Закону є вдосконалення організаційного апарату, підвищення якості, ефективності, результативності та престижу народних судів; побудова професійної, сучасної, чесної судової системи, яка служить Вітчизні, служить народу та добре виконує покладені на неї завдання.

Щодо основних змін та доповнень до проекту Закону, голова Верховного суду Нгуєн Хоа Бінь зазначив, що проект Закону вносить зміни та доповнення до п'яти основних положень, що стосуються завдань та повноважень; вдосконалення організаційної структури; впровадження інновацій та покращення якості людських ресурсів Суду; Національної ради з відбору та нагляду за діяльністю суддів та впровадження інновацій в інституті участі народу в судових процесах.

Проект закону додає Суду два нових завдання та повноваження, а саме: вирішувати справи про адміністративні правопорушення відповідно до положень закону та роз'яснювати застосування закону в судових процесах. До проекту закону вносяться зміни у напрямку виключення положення про те, що Суд має повноваження приймати рішення про порушення кримінальної справи під час судового розгляду. Якщо під час судового розгляду колегія суддів виявить ознаки злочину, вона скористається правом звернутися до компетентного органу з проханням прийняти рішення про порушення кримінальної справи.

Крім того, законопроект вносить зміни до положення про те, що Суд не зобов'язаний збирати докази. У кримінальних справах Суд ґрунтується на документах та доказах, зібраних та з'ясованих у судовому засіданні слідчим органом, органом, якому доручено проведення певних слідчих дій, прокуратурою та результатах судових дебатів.

У цивільних та адміністративних справах суд ґрунтується на документах та доказах, зібраних та поданих до суду сторонами відповідно до положень процесуального права, та результатах судового розгляду.

Зокрема, що стосується завершення організації судового апарату, то законопроект передбачає організацію Народного апеляційного суду, який замінить Народний суд на рівні провінцій, та Народного суду першої інстанції, який замінить Народний суд на рівні районів. Наприклад, Народний апеляційний суд у Ханої, Народний суд першої інстанції у Хоан Кіємі... Це має на меті інституціоналізувати завдання «забезпечення незалежності Суду відповідно до його юрисдикції», викладене в Резолюції 27 Центрального Комітету. Водночас це положення відповідає довгостроковій орієнтації розвитку Суду. У майбутньому буде продовжено пропонувати підвищення повноважень Народного суду першої інстанції, коли органи, що здійснюють провадження на рівні першої інстанції, матимуть достатні можливості для розслідування, переслідування та судового розгляду всіх видів справ. Народний апеляційний суд матиме головне завдання розглядати справи відповідно до апеляційної процедури.

Законопроект доповнює положення про те, що в судовій системі існують спеціалізовані народні суди першої інстанції для розгляду певних видів справ. Законопроект також оновлює ранги та ступені суддівських посад, відповідно, до суддів судів належать судді Верховного народного суду (2 ранги) та судді (9 рангів). Крім того, він доповнює стандарти та умови призначення суддів та суддів Верховного народного суду, включаючи вік, стаж роботи, моральні якості та авторитет, якість виконаної роботи тощо.

Щодо інновацій та покращення якості людських ресурсів Суду, Голова Верховного народного суду заявив, що ранги та ступені судових посад суддів, екзаменаторів та секретарів повинні бути оновлені, щоб подолати обмеження та недоліки чинних правил щодо мобілізації, організації та впровадження політики для суддів, підвищити довіру людей до судів усіх рівнів; заохотити суддів зосередитися на своїй судовій діяльності, щоб стати висококваліфікованими експертами...

Судовий комітет не схвалює перейменування обласних та районних судів.

Голова Судового комітету Національних зборів представляє Звіт про перевірку проекту Закону про організацію народних судів (зі змінами). Фото: Фуонг Хоа/VNA

Представляючи звіт про огляд, голова Судового комітету Національних зборів Ле Тхі Нга зазначила, що щодо оновлення складу Провінційного народного суду та Окружного народного суду відповідно до юрисдикції більшість думок у Комітеті не погоджуються з проектом про перейменування, оскільки «перейменування» є лише питанням форми, лише зміною назви без зміни змісту. Ці суди все ще приєднані до районних та провінційних адміністративних одиниць і зберігають ту саму юрисдикцію.

Ця зміна призводить до організаційної несумісності з іншими місцевими судовими органами; вимагає внесення змін до багатьох пов'язаних законів для забезпечення узгодженості правової системи; та створює витрати на дотримання вимог. Тому Судовий комітет рекомендує зберегти назви цих судів, як у чинному законі.

Крім того, Голова Судового Комітету зазначив, що деякі думки погоджуються з проектом Закону. Вищезгадане оновлення судів підтверджує справжню природу забезпечення незалежності судів відповідно до їхньої юрисдикції; відносини між судами є процесуальними, а не адміністративними, та забезпечують принцип незалежності між рівнями судочинства. Оновлення судів не впливає на керівництво партією, нагляд за діяльністю виборних органів та координацію роботи із судовими органами того ж рівня.

Щодо Спеціалізованого народного суду першої інстанції, Судовий комітет загалом погоджується з положенням, що в організації Народного суду існує Спеціалізований народний суд першої інстанції для розгляду певних видів справ особливого характеру, що потребують високої спеціалізації, сприяють підвищенню професіоналізму суду, відповідають вимогам практики. Під час створення окремого Спеціалізованого народного суду першої інстанції має бути підготовлений проект та поданий до компетентного органу для розгляду та прийняття рішення. Створення Спеціалізованого народного суду першої інстанції має відповідати положенням Конституції 2013 року.

Існують думки, які пропонують, щоб Агентство з розробки законів чіткіше звітувало перед Національними зборами щодо створення конкретних спеціалізованих народних судів першої інстанції, кількості та юридичних сфер діяльності цих судів; передбачити право в проекті Закону про спеціалізовані народні суди першої інстанції; лише доручити Постійному комітету Національних зборів визначити кількість та обсяг юрисдикції відповідно до території цього суду. Регулювання організації народних судів зі спеціалізованими народними судами першої інстанції вимагає думки компетентних органів.

За даними Baotintuc.vn

Джерело