Прямі іноземні інвестиції – це можливість, але не головна рушійна сила ери зростання.

Вранці 5 листопада, продовжуючи програму сесії, Національні збори обговорили в залі виконання державного бюджету на 2024 рік, кошторис державного бюджету та план розподілу коштів центрального бюджету на 2025 рік.

Виступає делегат Національних зборів провінції Біньзионг Нгуєн Куанг Хуан. Фото: Доан Тан/VNA

Висловлюючи свою думку щодо обговорення, делегат Нгуєн Куанг Хуан (Бінь Дуонг) зазначив, що, згідно зі звітом аудиту, поточний рівень регулярних витрат все ще низький, все ще існує багато нерозподілених статей, що перешкоджає інструментам економічного стимулювання. І, згідно з прогнозом, до 2025 року ВВП нашої країни становитиме близько 500 мільярдів доларів США, а якщо підтримувати стабільні темпи зростання на рівні 7% на рік, то до 2035 року ВВП нашої країни становитиме близько 1 мільярда доларів США, а до 2045 року планується досягти 5 мільярдів доларів США, щоб стати країною з високим рівнем доходу, подолавши пастку середнього доходу.

«Щоб уникнути цієї пастки, існує багато інструментів щодо таких аспектів, як робоча сила, реструктуризація та інвестиції в розвиток, але ми не приділили належної уваги цим аспектам», – прокоментував делегат.

За словами делегата, хоча ми й підтримуємо темпи зростання майже на рівні 7% на рік, ми ще не досягли сталого розвитку, оскільки все ще покладаємося на рушійну силу прямих іноземних інвестицій. У той час як підприємства з прямими іноземними інвестиціями мають значний профіцит торговельного балансу, вітчизняні підприємства мають дефіцит торговельного балансу. Якщо ми хочемо підтримувати стійкі темпи зростання, нам потрібно покладатися на внутрішні ресурси розвитку.

Наразі у нас понад 20 фондів, деякі з яких незабаром закриються, а деякі будуть відкриті. Делегати запропонували проводити моніторинг фондів для проведення конкретних та ретельних оцінок, що забезпечать ефективне управління та використання. Фонди не повинні оцінюватися за кількістю проектів, а повинні враховувати ефективність діяльності Фонду та його вплив на загальне зростання економіки.

«Контроль за діяльністю Фондів буде передумовою для побудови сталого механізму. Використання ресурсів прямих іноземних інвестицій є можливістю для зростання, але не головною рушійною силою майбутньої ери зростання», – наголосив делегат.

У залі засідань делегат Хоанг Ван Куонг (Ханой) підтвердив, що державні інвестиції створили прорив у розвитку, проте інвестиціям у високоякісні людські ресурси не приділяється належної уваги, інвестиції в об'єкти освіти та охорони здоров'я все ще обмежені. Тому найбільшою проблемою для державних лікарень чи університетів, коли вони є автономними, є необхідність сплачувати відсотки за кредитами банкам під час інвестування в об'єкти та технічну інфраструктуру. «Це змушує лікарні та університети збільшувати плату за стаціонарні послуги або плату за навчання. Тому пацієнти та студенти змушені платити високу плату за послуги», – наголосив делегат.

Виступає делегат Національної асамблеї Ханоя Хоанг Ван Куонг. Фото: Minh Duc/VNA

З огляду на вищезазначене, делегат Хоанг Ван Куонг запропонував збільшити обсяг виділення капіталу на розвиток з державного бюджету для двох галузей – охорони здоров’я та освіти, принаймні до рівня, достатнього для інвестування в будівництво початкових об’єктів. Після завершення інвестицій керівний орган має доручити автономним школам та лікарням розраховувати реінвестиції та покривати регулярні витрати. Таким чином, пацієнтам та студентам не доведеться платити високі збори за послуги.

Щодо того, що державним фінансовим фондам поза бюджетом не приділяється належної уваги, делегат Ха Си Донг (Куанг Трі) зазначив, що, згідно зі звітом уряду, загальний залишок на початок 2024 року державних фінансових фондів поза бюджетом, що управляються центральним урядом, переважно складається з трьох фондів, зокрема: Фонду соціального страхування, Фонду страхування на випадок безробіття та Фонду медичного страхування, що управляються Службою соціального забезпечення В'єтнаму, що становить майже 91% від загального залишку фондів. За оцінками, до кінця цього року залишок фондів збільшиться приблизно на 56 000 мільярдів донгів порівняно з початком року. З них залишок трьох фондів, що управляються Службою соціального забезпечення В'єтнаму, становить понад 91% від загального залишку фондів, що еквівалентно приблизно 1 300 мільярдам донгів.

«Залишок коштів в основному використовується для інвестування в державні облігації. Проблема полягає в структурі та якості використання капіталу в капітальному блокі майже 1,3 мільйона мільярдів донгів, здатності зберігати та генерувати прибуток, і, отже, чи виконана місія агентства соціального страхування щодо забезпечення соціального забезпечення? Звіт уряду не роз'яснив це, включаючи питання, згадані іншими делегатами, такі як поточна ситуація із заборгованістю із соціального страхування», – обговорив делегат Ха Си Донг.

Делегат Ха Си Донг зазначив, що, за словами експертів, більша частина структури капіталу Соціального страхування – це активи у вигляді облігацій уряду В'єтнаму, хоча існують ризики ліквідності та ринкові ризики, але вони ніколи не були виявлені, виміряні та оголошені відповідальними органами, а також самим агентством соціального страхування.

Щодо управління рештою депозитів Державного казначейства, делегат Ха Си Донг зазначив, що завдяки політичній рішучості, починаючи з 2017 року, Міністерство фінансів поступово переказувало залишки коштів Державного казначейства, що зберігаються в комерційній банківській системі, до Державного банку, щоб створити сприятливі умови для Державного банку в управлінні грошово-кредитною політикою країни...

Однак на практиці процес впровадження не був справді гладким, про що свідчить той факт, що Державне казначейство проводить аукціони з розміщення депозитів у комерційних банках, які іноді є невідповідними з точки зору часу, дозування, терміну або пропонованих процентних ставок.

Виступає делегат Національних зборів провінції Куангчі Ха Си Донг. Фото: Доан Тан/VNA

«Такі речі часто призводили до пасивного ставлення Державного банку та стикалися з труднощами в регулюванні грошової маси для банківської системи та економіки, прагнучи стабілізації валюти та банківських операцій. Тому Національні збори та уряд повинні найближчим часом переглянути нормативні акти та найкращим чином усунути існуючі перешкоди», – запропонував делегат.

Джерело