Проблеми з навчанням

Як повідомляє газета Thanh Nien , 15 червня Міністерство освіти та навчання видало циркуляр 11/2023/TT-BGDDT про скасування циркуляра 23/2014/TT-BGDDT (виданого у 2014 році), що регулює високоякісну підготовку на університетському рівні.

Багато університетських навчальних закладів заявили, що з прийняттям Закону про вищу освіту (GDĐH) з доповненнями та змінами у 2018 році, розробка та розвиток високоякісних програм і різних типів програм перебувають під автономією університетів. Університети можуть використовувати поняття «висока якість» для назви своїх програм, не будучи зобов’язаними умовами, зазначеними в Циркулярі 23. Важливо, щоб університети підтверджували якість програми, пояснювали зацікавленим сторонам та всьому суспільству, які зобов’язання університет взяв на себе щодо стандартів випуску та умов забезпечення якості, що відповідають цій назві.

БАГАТО ШКІЛ НЕ ПОСТРАДАЛИ

За словами доцента Ву Тхі Хіена, завідувача кафедри управління навчанням Університету зовнішньої торгівлі, скасування Циркуляра 23 не впливає на роботу з навчання та набору студентів у 2023 році та наступні роки високоякісних програм у школі.

Студенти Ханойського національного університету. Це один із навчальних закладів із високоякісними програмами.

Високоякісні програми школи побудовані з вищими стандартами результатів та умовами забезпечення якості, ніж стандартні програми, та відповідають рівню, що перевищує стандарти, зазначені в Циркулярі 23. Школа постійно вдосконалюватиме та оновлюватиме високоякісні навчальні програми в напрямку інтеграції міжнародних стандартів у професійні основи програми, підвищення гнучкості, інтеграції моделей для розвитку творчого потенціалу та практичних робочих навичок у міжнародному середовищі студентів. Школа також чітко позиціонувала високоякісні програми та сприятиме взаємного визнання з престижними іноземними університетами/організаціями світу .

Доцент Фам Тху Хьонг, заступник директора Університету зовнішньої торгівлі, зазначив, що всі високоякісні програми, за якими навчаються студенти, мають міжнародну акредитацію та відповідають вимогам навчальної програми. Тому найближчим часом школа продовжуватиме впроваджувати високоякісні навчальні програми, постійно вдосконалювати їх та періодично проходити міжнародну акредитацію, як це передбачено.

За словами доцента Нгуєна Фонг Дьєна, віце-президента Ханойського університету науки і технологій, до внесення змін до Закону про вищу освіту 2018 року університет також мав високоякісну програму, але називався за концепцією ELITECH (скорочення від фрази «Програма елітних технологій»). Це навчальна програма, метою якої є підготовка високоякісних людських ресурсів у пріоритетних галузях науки і техніки для соціально-економічного розвитку, і водночас стати взірцем у системі навчання навчального закладу з точки зору змісту, передових методів навчання та застосування сучасних освітніх технологій. ELITECH включає програми з довгою історією, такі як програма талантів, програма «В'єтнам-Франція» та програма підвищеної складності.

Вартість навчання за програмою ELITECH в основному базується на проекті поглибленої програми (реалізованому в період 2006-2016 років). Школа має право визначати вартість навчання, а потім оголошувати її (на основі соціально прийнятного рівня збору) до реєстрації кандидатів. Потім школа реалізує автономний пілотний проект відповідно до Постанови 77/NQ-CP (виданої Урядом 24 жовтня 2014 року про пілотне впровадження інноваційного механізму роботи державних вищих навчальних закладів у період 2014-2017 років).

Під час впровадження закону Ханойський університет науки і технологій продовжує впроваджувати програму ELITECH. «У національному масштабі Циркуляр 23 визначає, що таке висока якість, щоб можна було стягувати високу плату за навчання. Ханойський університет науки і технологій також спирається на деякі основні змістовні аспекти для видання нормативних актів щодо програми ELITECH. Ханойський університет науки і технологій є автономною одиницею, тому він має автономію у розробці навчальних програм з платою за навчання, що відповідає кожній програмі. Таким чином, скасування Міністерством Циркуляра 23 не впливає на діяльність з набору та навчання Ханойського університету науки і технологій», – поділився доцент Дьєн.

Для державних університетів, які ще не є автономними або є лише частково автономними, скасування Міністерством освіти та навчання Циркуляра 23 викличе проблеми щодо визначення плати за навчання.

ЯК ВИЗНАЧАЄТЬСЯ ВАРТІСТЬ НАВЧАННЯ?

Згідно з положеннями Декрету 81, університетам з автономією у звичайних витратах буде дозволено стягувати плату за навчання за максимальною ставкою, що вдвічі перевищує ліміт плати за навчання, порівняно з неавтономними університетами; тоді як університетам з автономією у звичайних витратах та інвестиційних витратах дозволено стягувати плату за навчання у 2,5 рази більше, ніж ліміт плати за навчання. Це положення допомагає автономним університетам легко встановлювати плату за навчання для високоякісних програм, тоді як багато університетів застосовують плату за навчання для масових програм значно нижчу за ліміт, встановлений Декретом 81. Таким чином, автономний університет може встановлювати різну плату за навчання, що підходить як для масових програм, так і для високоякісних програм, при цьому повністю дотримуючись положень Декрету 81.

Однак для державних університетів, які ще не є автономними або є лише частково автономними, скасування Міністерством освіти та навчання Циркуляра 23 порушить питання визначення плати за навчання. Циркуляр 23 дозволяє університетам визначати плату за навчання за високоякісними програмами за принципом «правильного та повного розрахунку вартості навчання за весь курс»; університетам дозволяється розробляти дорожню карту для коригування плати за навчання за наступні курси (за необхідності)... Тепер, коли Циркуляр 23 скасовано, навчальні заклади повинні стягувати плату за навчання згідно з Указом 81. Відповідно, навчальні заклади, які ще не є автономними, повинні будуть стягувати плату за навчання згідно з рамковими положеннями Уряду. Якщо будь-яка навчальна програма пройшла акредитацію, університет визначатиме плату за навчання за цією програмою на основі економічних та технічних стандартів, виданих навчальним закладом.

Доктор Фам Тхань Ха, керівник навчального відділу Транспортного університету, зазначив, що наразі в школі є 10 високоякісних програм, але лише половина з них акредитована. Решта високоякісних програм відкриті лише 2-3 роки тому. Тим часом, згідно з правилами, щойно відкриті навчальні програми повинні мати випускників, перш ніж вони отримають право на акредитацію.

«Згідно з дорожньою картою, Транспортний університет отримає автономію до грудня, тоді як скасування Циркуляра 23 набуде чинності лише у грудні. Якщо все піде за планом, Транспортний університет все ще збереже всі поточні високоякісні програми. В іншому випадку йому доведеться припинити набір студентів, доки йому не буде надано автономію, оскільки це програми з високим рівнем інвестування, і навчальний заклад не може їх утримувати без фінансування», – поділився доктор Тхань Ха.

Усунення труднощів для підрозділів, які все ще застрягли в умовах обмежень щодо правил

Доцент Нгуєн Хоанг Хай, віце-президент Ханойського національного університету, зазначив, що хоча скасування Циркуляра 23 відповідає закону, деякі університетські навчальні заклади зіткнуться з труднощами через відсутність відповідних правил. Це особливо стосується національних університетів, які відповідають за пілотування нових навчальних програм. Тому ці програми будуть акредитовані лише через певний проміжок часу.

«Існує багато способів визначити якість навчальної програми, показати, чи дозволено їм самостійно визначати плату за навчання згідно з Указом 81 чи ні. Акредитація також є одним із способів. Але, на мою думку, є багато інших способів, навіть складніших, таких як рейтинги університетів. По-друге, для нещодавно відкритих програм навчальним закладам дозволено брати участь в акредитації навчальних програм з іноземними акредитаційними агентствами, хоча вони дуже якісні, але не вимагають від студентів випуску перед акредитацією. Вони оцінюють програму на основі загальних інших програм навчального закладу, і в них є методи визначення, чи є нещодавно відкрита програма хорошою чи ні», – запропонував доцент Хоанг Хай.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm