Проблеми з платою за навчання

Як повідомляє газета Thanh Nien , 15 червня Міністерство освіти та навчання видало циркуляр 11/2023/TT-BGDĐT, яким скасовується циркуляр 23/2014/TT-BGDĐT (виданий у 2014 році), що регулює високоякісну підготовку на університетському рівні.

Багато університетів заявили, що з введенням у дію зміненого та доповненого Закону про вищу освіту у 2018 році, розробка високоякісних програм та інших типів програм переходить до автономії університетів. Університети можуть використовувати поняття «висока якість» для назви своїх програм, більше не пов’язаних умовами, викладеними в Циркулярі 23. Важливо, щоб університети демонстрували якість своїх програм, пояснювали зацікавленим сторонам та суспільству в цілому, що вони зобов’язалися щодо результатів навчання та умов забезпечення якості, щоб виправдати цю назву.

БАГАТО ШКІЛ НЕ ПОСТРАДАЛИ

За словами доцента Ву Тхі Хіена, завідувача кафедри управління навчанням Університету зовнішньої торгівлі, скасування Циркуляра 23 не вплине на навчання та зарахування на високоякісні програми в університеті у 2023 році та наступних роках.

Студенти Ханойського національного університету. Це один із навчальних закладів з високоякісними програмами.

Високоякісні програми університету побудовані з вищими стандартами випуску та умовами забезпечення якості, ніж стандартні програми, та відповідають стандартам, передбаченим у Циркулярі 23, на надзвичайно високому рівні. Університет постійно вдосконалюватиме та оновлюватиме свої високоякісні навчальні програми, інтегруючи міжнародні стандарти в професійні основи програм, підвищуючи гнучкість та впроваджуючи моделі, що сприяють розвитку креативності та практичних навичок роботи в міжнародному середовищі для студентів. Університет також чітко визначив свої високоякісні програми та сприятиме взаємного визнання з авторитетними університетами/організаціями по всьому світу .

Доцент Фам Тху Хьонг, проректор Університету зовнішньої торгівлі, заявив, що високоякісні програми університету, які вже підготували випускників, пройшли міжнародну акредитацію та відповідають вимогам навчальної програми, передбаченим цим. Тому в майбутньому університет продовжуватиме впроваджувати високоякісні навчальні програми та здійснювати постійне вдосконалення, регулярно проходячи міжнародну акредитацію за потреби.

За словами доцента Нгуєна Фонг Дьєна, заступника директора Ханойського університету науки і технологій, до внесення змін до Закону про вищу освіту 2018 року в університеті також існувала високоякісна програма під назвою ELITECH (скорочення від Elite Technology Program). Ця навчальна програма мала на меті підготовку високоякісних людських ресурсів у пріоритетних галузях науки і техніки для соціально-економічного розвитку, а також стала взірцем у системі навчання університету з точки зору змісту, передових методів навчання та застосування сучасних освітніх технологій. ELITECH включала програми з довгою історією, такі як програма для талантів, в'єтнамсько-французька програма та програма підвищеного рівня.

Плата за навчання за програмою ELITECH базується переважно на проекті поглибленої програми (реалізувався з 2006 по 2016 рік). Університет має право самостійно визначати вартість навчання, а потім оголошувати плату за навчання (на основі соціально прийнятного рівня) до реєстрації абітурієнтів. Згодом університет реалізував пілотний проект автономії відповідно до Постанови 77/NQ-CP (виданої Урядом 24 жовтня 2014 року про пілотне впровадження реформи операційного механізму державних вищих навчальних закладів у період 2014-2017 років).

Під час впровадження закону Ханойський університет науки і технологій продовжує впроваджувати програму ELITECH. «На загальнонаціональному рівні Циркуляр 23 визначає, що таке висока якість, що дозволяє встановлювати вищу плату за навчання. Ханойський університет науки і технологій також спирається на деякі основні матеріали для встановлення правил програми ELITECH. Ханойський університет науки і технологій є автономним закладом, тому він має автономію у розробці своїх навчальних програм та встановленні відповідної плати за навчання для кожної програми. Таким чином, скасування Міністерством Циркуляра 23 не впливає на діяльність з набору та навчання в Ханойському університеті науки і технологій», – поділився доцент Дьєн.

Для державних університетів, які ще не є автономними або є лише частково автономними, скасування Міністерством освіти та навчання Циркуляра № 23 створить проблеми щодо визначення плати за навчання.

X. ЯК ВИЗНАЧАЄТЬСЯ ВАРТІСТЬ НАВЧАННЯ?

Згідно з Декретом №81, університетам з автономією у поточних витратах дозволено стягувати плату за навчання до подвійного максимального розміру порівняно з неавтономними університетами; тоді як університети з автономією як у поточних, так і в інвестиційних витратах можуть стягувати до 2,5 разів більше цієї суми. Це положення сприяє автономним університетам у встановленні плати за навчання за високоякісними програмами, оскільки багато університетів застосовують плату за навчання за масовими програмами значно нижчу за ліміт, передбачений Декретом №81. Таким чином, автономний університет може встановлювати різну плату за навчання, що підходить як для масових програм, так і для високоякісних програм, залишаючись при цьому повністю відповідним Декрету №81.

Однак для державних університетів, які ще не є автономними або є лише частково автономними, скасування Міністерством освіти та навчання Циркуляра 23 створить проблеми щодо визначення плати за навчання. Циркуляр 23 дозволяв університетам самостійно визначати плату за навчання для високоякісних програм на основі принципу «точного та повного розрахунку вартості навчання для всього курсу»; університетам також було дозволено розробляти дорожню карту для коригування плати за навчання для наступних курсів (за необхідності)... Тепер, коли Циркуляр 23 скасовано, університети повинні стягувати плату за навчання відповідно до Указу 81. Відповідно, університети, які ще не є автономними, повинні будуть стягувати плату за навчання відповідно до рамкових урядових положень. Тільки якщо навчальна програма отримала акредитацію, університет може самостійно визначати плату за навчання для цієї програми на основі економічних та технічних стандартів, виданих самим університетом.

Доктор Фам Тхань Ха, керівник кафедри підготовки кадрів Транспортного університету, зазначив, що наразі в університеті є 10 високоякісних програм, але лише половина з них акредитована. Інша половина високоякісних програм працює лише 2-3 роки. Тим часом, згідно з правилами, нещодавно відкриті навчальні програми отримують акредитацію лише після закінчення навчання студентами.

«Згідно з дорожньою картою, Транспортний університет отримає автономію до грудня, тоді як скасування Циркуляра 23 набуде чинності лише в грудні. Якщо все піде за планом, Транспортний університет зможе зберегти всі свої поточні високоякісні програми. В іншому випадку йому доведеться призупинити набір, доки йому не буде надано автономію, оскільки це програми з високими інвестиціями, які університет не може утримувати без фінансування», – поділився доктор Тхань Ха.

Усунення перешкод для підрозділів, які все ще стикаються з нормативними актами.

Доцент Нгуєн Хоанг Хай, віце-директор Ханойського національного університету, вважає, що хоча скасування Циркуляра 23 є законним, деякі вищі навчальні заклади зіткнуться з труднощами через відсутність відповідних нормативних актів. Це особливо стосується національних університетів, які відповідають за пілотування нових навчальних програм. Тому ці програми можуть бути акредитовані лише через певний проміжок часу.

«Існує багато способів визначити якість програми навчального закладу, а звідти — показати, чи дозволено йому самостійно встановлювати плату за навчання відповідно до Указу 81. Досягнення акредитації — це один із способів. Але, на мою думку, є багато інших, навіть складніших, способів, таких як рейтинги університетів. По-друге, для нещодавно запущених програм дозвіл навчальному закладу брати участь в акредитації програм високоякісними іноземними органами акредитації не вимагає від студентів випуску до акредитації. Вони акредитують програму на основі загальної ефективності інших програм у навчальному закладі, і вони мають методи визначення, чи є нещодавно запущена програма хорошою чи ні», — запропонував доцент Хоанг Хай.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm