Ми повинні розвивати залізничну галузь.

На зустрічі ввечері 29 березня прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь вимагав, щоб «ми подолали власні обмеження та успішно побудували залізничну галузь».

Перше засідання Керівного комітету з ключових національних проектів у залізничному секторі. (Фото: Дуонг Зіанг/VNA)

Увечері 29 березня, головуючи на першому засіданні Керівного комітету з ключових національних залізничних проектів (Керівний комітет), прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь – голова Керівного комітету – вимагав від комітету подолання власних обмежень та успішного розвитку залізничної галузі.

Згідно з Керівним комітетом, Резолюція 13-го Національного з'їзду партії, Висновок Політбюро № 49-KL/TW, а також стратегії та плани розвитку транспорту підтвердили, що залізниці є одним із пріоритетних напрямків для інвестицій, особливо високошвидкісні залізничні лінії Північ-Південь, залізниці, що з'єднують морські порти, промислові зони, великі міста, та міжнародні інтермодальні залізниці.

Нещодавно Національні збори видали три резолюції щодо реалізації залізничних проектів, зокрема: резолюцію щодо інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці на північ-південь; резолюцію щодо інвестиційної політики проекту залізничної лінії Лаокай-Ханой-Хайфон; та резолюцію щодо пілотного впровадження деяких конкретних та спеціальних механізмів і політик розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні.

Нові проекти будівництва залізничної інфраструктури є масштабними, мають дуже високі інвестиційні витрати та вимагають високих технічних стандартів, особливо це стосується високошвидкісної залізниці, яка вперше впроваджується у В'єтнамі.

Прем'єр-міністр видав Рішення № 609/QD-TTg про створення Керівного комітету з ключових національних залізничних проектів та Рішення № 24/QD-BCDDDSQG про оприлюднення положень про організацію та діяльність Керівного комітету. Перелік проектів включає: проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь; залізничні лінії Лаокай-Ханой-Хайфонг, Ханой-Лангшон та Монгкай-Халонг (Куангнінь); та проекти міської залізниці в Ханої та Хошиміні. Серед них проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь, схвалений Національними зборами Резолюцією № 172/2024/QH15, має загальну протяжність 1541 км від Ханоя до Хошиміна, з проектною швидкістю 350 км/год. Попередній загальний обсяг інвестицій становить 1 713 548 млрд донгів (приблизно 67,34 млрд доларів США). Період реалізації – з 2025 по 2035 рік.

Залізнична лінія Лаокай-Ханой-Хайфонг із шириною колії 1435 мм перевозитиме як пасажирів, так і вантажі. Головна лінія матиме загальну довжину приблизно 390,9 км, з відгалуженням 27,9 км. Загальний обсяг інвестицій становить 8,369 млрд доларів США. Фаза 1 передбачає будівництво одноколійної лінії з проведенням землекористування відповідно до шкали двоколійної. Завершення проєкту заплановано на період з 2025 по 2030 рік.

Залізнична лінія Ханой-Лангшон з'єднує столицю Ханой з провінціями Бакнінь, Бакзянг і Лангшон, а також забезпечує міжнародне транспортне сполучення з Китаєм; її загальна довжина становить приблизно 156 км.

Залізнична лінія Хайфон-Халонг-Монгкай з'єднує місто Хайфон з провінцією Куангнінь; вона також забезпечує міжнародне транспортне сполучення з Китаєм; загальна довжина лінії становить приблизно 187 км.

Згідно з Резолюцією Національних зборів № 188/2025/QH15, у Ханої очікується будівництво 15 міських залізничних ліній, а в Хошиміні — 10 міських залізничних ліній.

У своєму заключному слові, наголосивши на важливості інвестування в залізничні проекти та розвитку залізничної галузі, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що для досягнення поставлених цілей ми повинні мати спосіб мислення, який виходить за межі власних обмежень, звільнятися від старих звичок та сприяти духу самостійності, власної сили та національної гордості.

Чітко заявивши про свою рішучість побудувати залізничну галузь, опанувати технології, виробляти вагони та локомотиви, а також розвивати екосистему залізничної промисловості, Прем'єр-міністр зазначив, що це також можливість для нашої країни та нашого народу мати більше мотивації та натхнення для підйому та розвитку.

Тому Прем'єр-міністр доручив Міністерству будівництва та Міністерству освіти та навчання розробити план навчання людських ресурсів, як на внутрішньому, так і на міжнародному рівні, з конкретними планами навчання, програмами та цілями для кожного рівня та спеціалізації, створити та розвивати залізничні кафедри в університетах; зокрема, підготовку головних інженерів.

Крім того, про створення та заснування великих корпорацій, включаючи приватні корпорації, пов'язаних із залізничною галуззю, слід повідомляти компетентному органу для прийняття рішень та внесення змін до відповідних нормативних актів, якщо це перевищує їхні повноваження.

Для забезпечення ресурсів для залізничних проектів необхідно диверсифікувати джерела фінансування, включаючи державний капітал, позики, випуск будівельних облігацій, державно-приватне партнерство та проекти TOD (Транзитно-орієнтований розвиток), а також суворо управляти ресурсами, щоб уникнути втрат та марнотратства.

Прем'єр-міністр доручив Міністерству науки і технологій і Міністерству будівництва розробити відповідні технічні стандарти; застосовувати сучасні технології та передавати передові методи. Міністерство будівництва, у співпраці з іншими відомствами, розгляне механізми, політику, перешкоди, які необхідно вирішити, та необхідну політику, і звітуватиме перед Національними зборами на наступній сесії.

Доручивши кілька завдань, Прем'єр-міністр закликав до єдиного розуміння важливості залізничних проектів; зосередитися на усуненні труднощів та прискоренні прогресу проектів, особливо у розчищенні земель шляхом його виділення в окремий проект, а також доручити місцевим органам влади займатися розчищенням земель після встановлення маршруту та залучити інвестиції для залізничних станцій, починаючи з проекту Лаокай-Ханой-Хайфонг.

Закликаючи до посилення міжсекторальної координації та підвищення підзвітності, Прем'єр-міністр наголосив, що рішучість має бути дуже високою, зусилля – величезними, дії – рішучими, цілеспрямованими, а кожне завдання має бути виконане ретельно та ефективно.

Завдання та посади повинні забезпечувати шість «ясностей»: «Чітка особа, чітке завдання, чіткий прогрес, чіткі результати, чітка відповідальність, чіткі повноваження» як основу для моніторингу та оцінки.

Водночас ми повинні рішуче та суворо розглядати випадки затримок та безвідповідальності, своєчасно відзначаючи колективи та окремих осіб, які чудово виконали свої завдання, та заохочуючи інновації.

Орієнтуючись на потреби людей та бізнесу в проекті, спрямованому на обслуговування людей, покращення якості послуг, зменшення заторів, захист навколишнього середовища та сприяння сталому розвитку, Прем'єр-міністр доручив Міністерству будівництва та Міністерству юстиції розробити та видати правові документи, які б керували конкретними механізмами та політикою, вже схваленими Національними зборами. Якщо будь-які механізми чи політика все ще відсутні, їх слід подати до Національних зборів для загального застосування до всіх проектів.

Прем'єр-міністр доручив Міністерству будівництва оперативно врахувати думки інших міністерств та відомств для завершення та подання Уряду для оприлюднення Урядових постанов щодо виконання Постанови Національних зборів № 172/2024/QH15 та Постанови № 187/2025/QH15; а також головувати та координувати з Ханоєм та Хошиміном розробку та подання Уряду проекту Постанови щодо виконання Постанови № 188/2025/QH15.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища розробляє проект постанови, що регулює тимчасове використання та повернення лісів для будівництва тимчасових споруд, що обслуговують проект, який має бути завершений до вересня 2025 року.

Міністр будівництва Чан Хонг Мінь виступив з промовою. (Фото: Дуонг Зянг/VNA)

Міністерство будівництва розробляє Постанову, яка визначає критерії відбору державних організацій та підприємств, яким будуть доручені завдання, або в'єтнамських організацій та підприємств, яким буде доручено надавати залізничні промислові послуги та товари; а також розробляє Постанову Прем'єр-міністра, яка визначає перелік залізничних промислових послуг та товарів, доручених державним організаціям та підприємствам або доручених в'єтнамським організаціям та підприємствам.

Міністерство будівництва розробило проект керівного указу, який дозволяє інвесторам одночасно проводити підготовку, оцінку та затвердження техніко-економічних обґрунтувань, будівельних проектів після етапу базового проектування, тендерної документації та запиту пропозицій.

Відзначаючи необхідність вивчення та врахування міжнародного досвіду для проектів розвитку залізничної галузі, Прем'єр-міністр звернувся до місцевих органів влади з проханням терміново розробити детальні плани та активно виділяти кошти з місцевого бюджету на проведення компенсаційних, допоміжних та переселенських робіт; а також здійснити будівництво зон переселення для Проекту на основі попередніх проектних документів, викладених у звіті про техніко-економічне обґрунтування, затвердженому Національними зборами.

Щодо конкретних проектів, то для проекту залізничної лінії Лаокай-Ханой-Хайфонг Міністерство фінансів терміново подає Прем'єр-міністру пропозицію щодо створення Державної ради з оцінки.

Прем'єр-міністр погодився розпочати будівництво інфраструктури для нової залізничної станції Лаокай та зон переселення в рамках проекту у 2025 році.

Міністерство закордонних справ та Міністерство фінансів, спираючись на звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту, співпрацюють з китайською стороною для укладення Угоди. Водночас вони просувають залізничні проекти Ханой-Лангшон та Хайфон-Халонг-Монгкай.

Щодо проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, Прем'єр-міністр закликав докласти зусиль для початку будівництва у грудні 2026 року. Міністерство юстиції надало інформацію щодо застосування спрощених процедур у будівництві, а видання Постанови щодо загального проєкту має бути завершено на початку квітня 2025 року; водночас міністерства та відомства повинні оперативно надати відгуки після того, як Міністерство будівництва запросить думки щодо проекту Постанови.

Щодо проектів міської залізниці в Ханої та Хошиміні, прем'єр-міністр звернувся до Народних комітетів Ханоя та Хошиміна з проханням розглянути хід будівництва проектів міської залізниці у відповідних населених пунктах.

Міністерство фінансів повинно негайно надати свою думку щодо припинення використання коштів ОПР та пільгових іноземних позик для цього проекту, а також коригування джерел фінансування проекту міської залізниці Хошиміну, лінія 2, ділянка Бен Тхань-Тхам Луонг.

Джерело: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-10302548.html