Створення правової бази для інтелектуальних прикордонних воріт.

VTV.vn - Міністерство фінансів терміново готує циркуляр щодо управління митницею за допомогою інтелектуальних прикордонних воріт, що створить прорив у транскордонній торгівлі.

Інфраструктура перебуває під тиском через зростання торговельного попиту.

Згідно з останньою статистикою Міністерства фінансів , транскордонна торгівля між В'єтнамом та Китаєм за перші чотири місяці 2026 року продемонструвала значне зростання, а загальний обсяг імпорту та експорту перевищив 93,3 мільярда доларів США. Ця цифра становить приблизно 27% від загального торговельного обороту країни, що вкотре підтверджує позицію Китаю як найбільшого торговельного партнера В'єтнаму. Хоча це потужне зростання товаропотоку приносить значні доходи, воно також створює складні випробування для інфраструктури пунктів перетину сухопутного кордону.

Інформація Митного департаменту (Міністерства фінансів) свідчить про те, що в таких ключових районах, як Лангшон і Куангнінь, тиск на регулювання дорожнього руху та оформлення товарів завжди знаходиться на критичному рівні. Особливо під час пікових сезонів збору врожаю тисячі контейнеровозів з різних провінцій і міст стікаються до прикордонних районів, створюючи значні вузькі місця та серйозну загрозу заторів. Ця ситуація вимагає якнайшвидшого переходу на повністю автоматизовану модель.

Визнаючи цей контекст, пан Ау Ань Туан, заступник директора Митного департаменту, підтвердив, що розробка циркуляра, який визначає процедури, інспекцію, нагляд та митний контроль товарів, що експортуються та імпортуються через зону інтелектуального кордону між В'єтнамом та Китаєм, є нагальною потребою. Це фундаментальне рішення для досягнення мети цифрової трансформації та модернізації митного сектору на новому етапі.

Пілотне впровадження моделі розумних прикордонних воріт у кількох прикордонних населених пунктах останнім часом показало, що без єдиного регламенту щодо операційних процедур, методів управління, обміну даними та механізмів координації між функціональними силами буде дуже важко досягти загальної ефективності. Тому випуск нового циркуляра слугуватиме стандартизованою рамкою, що забезпечить основу для синхронізованої роботи системи вздовж усього кордону.

Запровадити комплексний процес цифровізації на кордоні.

Згідно з проектом, що зараз розглядається, новий Циркуляр встановить детальну правову базу, яка визначатиме процедури електронного митного оформлення, а також методи перевірки та моніторингу товарів і транспортних засобів. Основою цього документа є створення механізму автоматичного обміну даними в режимі реального часу між управлінськими органами двох країн, а також чітке визначення обов'язків підприємств, що експлуатують інфраструктуру інтелектуальних прикордонних воріт, та пов'язаних з ними організацій.

Новаторською родзинкою моделі розумних прикордонних воріт є застосування комплексного цифрового митного спостереження. Ця система базується на інтегрованій високотехнологічній платформі, що включає мережу багатоточкових інтелектуальних камер спостереження, електронні пломби позиціонування (інтелектуальні пристрої для пломбування з інтегрованим GPS-позиціонуванням для запобігання несанкціонованому огляду), прикріплені до кожного контейнера, оцифровані дані про доставку та централізовану платформу управління. Таке поєднання дозволяє митним органам контролювати весь потік товарів від моменту їх в'їзду в прикордонну зону до завершення митного оформлення, не перериваючи потік товарів.

Кількість транспортних засобів, що перевозять товари до зони міжнародного прикордонного пункту Хуу Нгі, різко зросла.

Митна служба високо цінує стандартизацію управлінських процесів на цифровій платформі, оскільки це сприятиме значному скороченню часу митного оформлення кожного транспортного засобу. Мінімізація прямих контактів між підприємствами та митними службовцями допоможе зменшити затори на прикордонних переходах у пікові сезони, підвищити прозорість та запобігти переслідуванням. Водночас, інтелектуальна система аналізу даних надасть вагому підтримку у боротьбі з контрабандою та торговельним шахрайством завдяки автоматизованому механізму попередження та дистанційного контролю ризиків.

Видання цього циркуляра є конкретним кроком у реалізації політики Уряду щодо сприяння національній цифровій трансформації, розвитку інтелектуальних прикордонних пунктів та побудови цифрової та інтелектуальної митниці відповідно до Стратегії розвитку митної служби до 2030 року. Після впровадження цієї правової бази вона остаточно вирішить проблему фрагментарного та спонтанного застосування технологій у прикордонних районах сьогодні.

Потрібна спільна правова база.

Виходячи зі спостережень у прикордонних населених пунктах, потреба в єдиному маршрутному колі є більш нагальною, ніж будь-коли. У Лангшоні в районі Хуюнгхі - Хуюнгхі Куан проходить пілотне тестування моделі інтелектуального прикордонного переходу, метою якої є оцифрування процесу регулювання транспортних засобів, управління товарними потоками та автоматизація митного контролю. Тим часом провінція Куангнінь також прискорює розробку моделі цифрового прикордонного переходу в Монгкаї для збільшення пропускної здатності митного оформлення та об'єднання транскордонної логістичної інфраструктури.

Пан Нгуєн Ван Чионг, заступник голови правління прикордонної економічної зони Донг Данг-Ланг Сон, поділився з пресою тим, що початкове застосування цифрових технологій дало дуже чіткі результати. Час обробки кожного транспортного засобу значно скоротився, локальні затори на в'їздах до прикордонних воріт значно зменшилися, а прозорість імпортних та експортних операцій була підвищена. Однак пан Чионг також відверто зазначив, що процес впровадження все ще стикається з багатьма перешкодами через відсутність єдиного правового регулювання моделі інтелектуальних прикордонних воріт.

Багато сучасних бізнес-процесів досі побудовані на традиційних методах управління, що призводить до невідповідностей при застосуванні до сучасних технологічних пристроїв. Модель інтелектуального прикордонного контролю вимагає централізованого механізму обміну даними, підключення в режимі реального часу та чітко визначених обов'язків щодо координації між митними, прикордонними, карантинними та складськими підприємствами. Без чітких правил механізм координації перевірки та моніторингу товарів легко почне дублюватися або призведе до ухилення від відповідальності у разі виникнення технічних проблем.

Очевидно, що відсутність синхронізованої правової бази спричинила значні труднощі для місцевих органів влади у залученні та впровадженні інвестицій у цифрову інфраструктуру. Зв'язок даних між вітчизняними суб'єктами господарювання, а також із сусідніми країнами, ускладнюється відсутністю спільних стандартів. Завдяки єдиним правилам центрального уряду впровадження в прикордонних провінціях було б набагато плавнішим, оптимізуючи координацію між державними органами управління та бізнес-спільнотою.

З точки зору тих, кого це безпосередньо стосується, спільнота імпортно-експортного бізнесу та постачальники логістичних послуг висловили велику згоду та високі очікування щодо цього проєкту циркуляра. Для підприємств час очікування на прикордонних пунктах є мірилом витрат. Одноденна затримка митного оформлення не лише збільшує витрати на складування, зберігання та експлуатацію транспортних засобів, але й знижує якість або навіть пошкоджує свіжу сільськогосподарську продукцію, шкодячи репутації серед іноземних партнерів.

Бізнес очікує, що модель розумних прикордонних воріт, за підтримки прозорої правової бази, допоможе усунути приховані витрати, що виникають через громіздкі процедури. Якщо дані декларування будуть синхронно пов'язані між системою бізнесу та системою керуючого органу, регулювання потоку транспорту та моніторинг товарів будуть автоматизовані та набагато швидшими, ніж подання паперових документів та ручний огляд.

За словами економічних експертів, в контексті значного зсуву в структурі імпорту та експорту товарів між двома країнами в бік товарних груп зі суворими часовими вимогами, таких як електронні компоненти, товари широкого вжитку, та особливо бурхливого зростання транскордонної електронної комерції, швидкість митного оформлення є ключовим фактором конкурентоспроможності. Вимога полягає в побудові сучасної моделі управління, яка повністю автоматизує всі проміжні етапи та об'єднує дані в режимі реального часу. Це є важелем для сприяння розвитку прикордонної торгівлі в сучасному, прозорому та сталому напрямку, створюючи значну перевагу для в'єтнамських товарів у проникненні на міжнародні ринки.

Джерело: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm