سبق 2: طریقہ کار کو آسان بنائیں، ٹیکس کے نظام الاوقات کو مختصر کریں، اور خاندانی کٹوتیوں کو بڑھا دیں۔

پرسنل انکم ٹیکس (متبادل) کے مسودہ قانون میں نہ صرف پالیسی ایڈجسٹمنٹ پر توجہ دی گئی ہے بلکہ طریقہ کار میں اصلاحات، لچکدار وکندریقرت اور ٹیکنالوجی کے اطلاق پر بھی توجہ دی گئی ہے۔ خاندانی کٹوتیوں میں توسیع اور ٹیکس کے نظام الاوقات کو آسان بنانے سے ٹیکس دہندگان پر بوجھ کم کرنے، انصاف پسندی بڑھانے اور پائیدار آمدنی کے ذرائع کو برقرار رکھنے میں مدد کی توقع ہے۔

خاندانی کٹوتیوں میں توسیع اور ٹیکس کے نظام الاوقات کو مختصر کرنے سے ٹیکس دہندگان پر بوجھ کم کرنے، انصاف پسندی بڑھانے اور پائیدار آمدنی کے ذرائع کو برقرار رکھنے میں مدد کی توقع ہے۔

ٹیکس دہندگان پر کوئی اضافی بوجھ نہیں۔

پرسنل انکم ٹیکس (متبادل) سے متعلق مسودہ قانون کے فوکس میں سے ایک انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات ہے، جس کی واضح سمت ہے: سادگی، شفافیت، سہولت اور ٹیکس دہندگان کے لیے کوئی اضافی بوجھ نہیں۔

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے نمائندے، وزارت خزانہ نے طریقہ کار کا جامع جائزہ لینے، بیچوانوں کو کم کرنے، اور آن لائن عوامی خدمات کی فراہمی اور ٹیکس کے انتظام میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے اطلاق کو فروغ دینے کی ضرورت پر زور دیا۔ یہ انتظامی اصلاحات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحان کے مطابق ہے، جو لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے وقت اور تعمیل کے اخراجات کو بچانے میں مدد کرتا ہے، جبکہ ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بناتا ہے۔

طریقہ کار میں اصلاحات کے ساتھ ساتھ ایک مضبوط وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض بھی ہے۔ مسودہ ضابطے میں کہا گیا ہے کہ حکومت کو بہت سے اہم مواد کی تفصیل دینے کا اختیار حاصل ہے جیسے کہ خاندانی کٹوتی کی سطح، کاروباری آمدنی کی حد جو ذاتی انکم ٹیکس سے مشروط نہیں ہے، خیراتی اور انسانی امداد کا دائرہ جس میں کٹوتی کی جا سکتی ہے، دیگر مخصوص کٹوتیوں کے ساتھ ساتھ رضاکارانہ پنشن فنڈز کے لیے انشورنس شراکت کی سطح۔ یہ ایسے مسائل ہیں جن کا تعلق براہ راست سماجی و اقتصادی اتار چڑھاو سے ہے، جس کے لیے قانون میں ترمیم کے طویل عمل کا انتظار کرنے کے بجائے لچکدار میکانزم اور بروقت ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔

نہ صرف حکومت، وزارت خزانہ اور متعدد دیگر وزارتوں اور شاخوں کو ماہرین، سائنس دانوں ، ہائی ٹیک ہیومن ریسورس، اور خصوصی ٹیکس چھوٹ اور تخفیف کی پالیسیوں والے مضامین سے متعلق رہنمائی کے لیے مخصوص اختیار دیا گیا ہے۔ یہ وکندریقرت انتظام میں پہل اور لچک پیدا کرتی ہے، اور وکندریقرت اور وفود کی روح کے مطابق ہے جسے پارٹی اور ریاست ادارہ جاتی اصلاحات میں مضبوطی سے نافذ کر رہے ہیں۔

مسٹر ٹرونگ با توان - ٹیکس، فیس اور چارج پالیسیوں (وزارت خزانہ) کے انتظام اور نگرانی کے محکمہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر کے مطابق، یہ مسودہ قانون موجودہ ضوابط کے جامع جائزے کی بنیاد پر بنایا گیا ہے۔ نظر ثانی شدہ مواد مسائل کے بڑے گروپوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے جیسے: قابل ٹیکس آمدنی اور ٹیکس کے حساب کتاب پر ضوابط کی تکمیل؛ ٹیکس کی چھوٹ کا جائزہ لینا اور ان کی تکمیل؛ ٹیکس کے اعلان اور کٹوتی سے متعلق ضوابط میں ترمیم۔ اہم مواد میں سے ایک پروگریسو ٹیکس ٹیبل، فیملی کٹوتی کی سطح کو ایڈجسٹ کرنا اور خصوصی کٹوتیوں کو شامل کرنا ہے۔

مسودے کی نئی خاص بات ٹیکس دہندگان کے لیے خاندانی کٹوتی کو 11 ملین VND/ماہ سے بڑھا کر 15.5 ملین VND/ماہ کرنے کی تجویز ہے اور ہر منحصر کے لیے 4.4 ملین سے 6.2 ملین VND/ماہ تک۔ یہ ایک ایسا مواد ہے جس پر قومی اسمبلی کے وفود، وزارتوں، شاخوں، علاقوں اور عام لوگوں کی طرف سے بہت زیادہ اتفاق رائے حاصل کیا گیا ہے۔

تجزیہ کاروں کے مطابق، یہ ایڈجسٹمنٹ فی کس جی ڈی پی کی شرح نمو اور 2020 سے اب تک لوگوں کی اوسط آمدنی کے مطابق ہے، جس میں تقریباً 40-42 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ بڑھتے ہوئے اخراجات کے تناظر میں، خاص طور پر بڑے شہروں میں، خاندانی کٹوتیوں میں اضافہ کارکنوں پر ٹیکس کے بوجھ کو نمایاں طور پر کم کرے گا۔

مثال کے طور پر، نئی کٹوتی کے ساتھ، انشورنس کٹوتی کے بعد 15 ملین VND/ماہ کی آمدنی والے لوگوں کو ٹیکس ادا نہیں کرنا پڑے گا۔ 20 ملین VND کی آمدنی والے لوگوں کو صرف 120,000 VND/ماہ ادا کرنا پڑے گا، بجائے اس کے کہ پہلے سے کہیں زیادہ تعداد میں۔ ان تبدیلیوں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ براہ راست زندگی کو سہارا دیں گے اور کھپت کو تحریک دینے کے لیے مزید گنجائش پیدا کریں گے، اس طرح بالواسطہ طور پر دیگر بالواسطہ ٹیکسوں کے ذریعے بجٹ کی آمدنی کو فروغ دینے میں مدد ملے گی۔

درحقیقت، عوامی رائے جمع کرنے کے عمل سے ظاہر ہوا کہ کٹوتی کو 15.5 ملین VND تک بڑھانے کے آپشن کو زبردست حمایت حاصل ہوئی۔ وزارت خزانہ کو درجنوں تبصرے موصول ہوئے، جن میں قومی اسمبلی کے کئی وفود جیسے Ca Mau, Nghe An, Quang Tri, Lai Chau, Tuyen Quang... نے متفقہ طور پر اس آپشن کا انتخاب کیا، اسے ایک منصفانہ، معقول اور حقیقت پسندانہ حل سمجھتے ہوئے.

بہت سی آراء اس بات پر زور دیتی ہیں کہ یہ ایڈجسٹمنٹ نہ صرف ٹیکس کی ذمہ داریوں کو کم کرتی ہے اور گھرانوں کے لیے ڈسپوز ایبل آمدنی میں اضافہ کرتی ہے، بلکہ ایک مثبت اسپل اوور اثر بھی پیدا کرتی ہے: کھپت، نمو، اور دیگر کھپت کے ٹیکسوں سے بالواسطہ طور پر محصول کو بڑھانا۔

خاص طور پر، کارکنوں کی حقیقی زندگی کی کہانیاں اس ایڈجسٹمنٹ کی فوری ضرورت کو مزید واضح کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، محترمہ Nguyen Thuy Duong، ہنوئی میں ایک پبلک سروس یونٹ میں ملازم، تقریباً 12 ملین VND/ماہ کماتی ہیں لیکن پھر بھی انہیں ٹیکس ادا کرنا پڑتا ہے، جبکہ کرایہ، بجلی، پانی اور رہنے کے اخراجات کے لیے اضافی اخراجات ادا کرنے پڑتے ہیں، "زیادہ باقی نہیں بچا"۔

یا مسٹر Nguyen Minh Hoang کی طرح، جن کی آمدنی صرف 9.5 ملین VND/ماہ ہے، اصولی طور پر ٹیکس سے مشروط نہیں ہے، لیکن جب بھی وہ چھٹیوں اور Tet پر بونس وصول کرتے ہیں، ٹیکس کاٹ دیا جاتا ہے کیونکہ اس کا کوئی انحصار نہیں ہوتا ہے۔ محترمہ Le Thi Tuyet کے لیے، 21 ملین VND/ماہ کی تنخواہ کے ساتھ ایک چھوٹے بچے کی پرورش کرتے ہوئے، جب کوئی ایسا واقعہ پیش آتا ہے جیسے بچے کے ہسپتال میں داخل ہونا، اضافی اخراجات کی وجہ سے ماں اور بچے کے پاس "مہینوں کے لیے منفی رقم" ہوتی ہے، حالانکہ انہیں ابھی بھی ٹیکس ادا کرنا پڑتا ہے...

یہ مثالیں ظاہر کرتی ہیں کہ موجودہ ٹیکس پالیسی لوگوں کے حقیقی اخراجات سے ہٹ کر ہے، اور خاندانی کٹوتی کو 15.5 ملین VND میں ایڈجسٹ کرنا انصاف اور معقولیت کو یقینی بنانے کے لیے ایک ضروری قدم ہے۔ صرف یہی نہیں، خاندانی کٹوتی کو ایڈجسٹ کرنا یہ بھی ظاہر کرتا ہے کہ ٹیکس پالیسی "جب CPI میں 20 فیصد سے زیادہ اتار چڑھاؤ آتا ہے تو ایڈجسٹ کرنے" کی ذہنیت سے زیادہ لچکدار انداز میں منتقل ہو گئی ہے، جو لوگوں کی زندگی اور آمدنی کی سطح کی حقیقت سے منسلک ہے۔

یہ پالیسی سازی میں ایک قدم آگے ہے، "زندگی کے پیچھے رہنے" کی صورت حال پر قابو پاتے ہوئے جس کی وجہ سے عوامی غم و غصہ پیدا ہوا ہے۔ نئے ضابطے کے ساتھ، ٹیکس دہندگان کے حقوق کی بہتر ضمانت دی گئی ہے، جبکہ پالیسیاں زیادہ قابل رسائی، زیادہ قابل قبول، اور سماجی اتفاق رائے پیدا کرتی ہیں، ایک منصفانہ، شفاف، اور ہم آہنگ ٹیکس نظام کی طرف بڑھ رہی ہیں، سماجی و اقتصادی ترقی کے عملی تقاضوں کو پورا کرتی ہیں اور پارٹی اور ریاست کی بڑی پالیسیوں کو ادارہ جاتی ہیں۔

ترقی پسند ٹیکس شیڈول اور اس کے عملی اثرات کو آسان بنانا

اگرچہ طریقہ کار میں اصلاحات اور خاندانی کٹوتیوں میں توسیع سے ٹیکس دہندگان کو براہ راست فائدہ پہنچتا ہے، لیکن ترقی پسند ٹیکس کے شیڈول کو سات سے پانچ درجوں تک کم کرنا تکنیکی اور تزویراتی دونوں طرح کی اہمیت رکھتا ہے۔ سب سے زیادہ متعلقہ مسائل میں سے ایک خاندانی کٹوتی کی پالیسی ہے۔ نائب وزیر خزانہ Cao Anh Tuan نے کہا کہ سب سے حالیہ ایڈجسٹمنٹ کی مدت کے بعد سے مجموعی کنزیومر پرائس انڈیکس (CPI) تقریباً 20 فیصد کی حد تک پہنچ گیا ہے - ایڈجسٹمنٹ کو متحرک کرنے کے لیے مقررہ سطح۔ اس لیے وزارت خزانہ نے فعال طور پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو اس سال ایڈجسٹمنٹ پلان پیش کر دیا ہے۔

نائب وزیر Cao Anh Tuan کے مطابق، وزارت خزانہ خاندانی کٹوتی کی سطح کو بڑھانے کے لیے بہت سے آپشنز پر غور کر رہی ہے، جس میں قومی اوسط کی سطح کو لینا غریب صوبوں اور دور دراز علاقوں کے لوگوں کے لیے زیادہ فائدہ مند ہو گا۔ تاہم، پالیسی میں انصاف کو یقینی بنانے اور بجٹ کی آمدنی پر اچانک اثرات سے بچنے کی ضرورت ہے۔

موجودہ ضوابط کے تحت، ٹیکس کا شیڈول 7 درجوں پر مشتمل ہے جس میں ٹیکس کی شرح 5% سے 35% تک ہے۔ تاہم، بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ یہ ڈھانچہ پیچیدہ ہے، آسانی سے "قدم بڑھنے" کی صورت حال پیدا کرتا ہے اور اعلان اور تصفیہ میں مشکلات پیدا کرتا ہے۔

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے نمائندے نے کہا کہ مسودہ قانون میں دو مختصر اختیارات تجویز کیے گئے ہیں، دونوں 5 درجوں پر مشتمل ہیں، سطحوں کے درمیان آمدنی کے فرق کو وسیع کرنے کے ساتھ، ٹیکس کی کم از کم شرح اب بھی 5٪ اور زیادہ سے زیادہ 35٪ پر رکھی گئی ہے۔

کارکنان ذاتی انکم ٹیکس (متبادل) کے مسودہ قانون میں خاندانی کٹوتی کی سطح کو بڑھانے کی تجویز میں دلچسپی رکھتے ہیں۔

آپشن 1 : 10 ملین VND تک قابل ٹیکس آمدنی کے لیے 5%، 10-30 ملین کے لیے 15%، 30-50 ملین کے لیے 20%، 50-80 ملین کے لیے 30% اور 80 ملین VND سے زیادہ کے لیے 35% کی شرح تجویز کریں۔

آپشن 2: پہلی دو سطحیں رکھیں لیکن اگلی سطحوں کو 30-60 ملین کے لیے 25%، 60-100 ملین کے لیے 30% اور 100 ملین VND سے زیادہ کے لیے 35% تک ایڈجسٹ کریں۔ فرق یہ ہے کہ آپشن 2 50 ملین VND/ماہ سے زیادہ آمدنی والے ٹیکس دہندگان کے گروپ کو زیادہ فوائد لاتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ ریاستی بجٹ زیادہ آمدنی سے محروم ہو جائے گا۔

حساب کے مطابق، آپشن 2 بجٹ کی آمدنی میں تقریباً 21 ٹریلین VND کی کمی کر سکتا ہے، جبکہ آپشن 1 تقریباً 12 ٹریلین VND کو کم کر سکتا ہے۔ تاہم، اس کا مثبت اثر یہ ہے کہ ٹیکس دہندگان پر کافی حد تک بوجھ کم ہوگا، اس طرح کھپت کو تحریک ملے گی اور لیبر مارکیٹ کو فروغ ملے گا۔

درحقیقت، 2024 میں لوگوں کے معیار زندگی کا سروے ظاہر کرتا ہے کہ فی کس اوسط آمدنی 5.4 ملین VND/ماہ تک پہنچ جائے گی، جب کہ 20% امیر ترین آبادی صرف 11.8 ملین VND/ماہ کی اوسط تک پہنچ جائے گی۔ خاندانی کٹوتی کو 15.5 ملین VND/ماہ تک بڑھانے کی تجویز کے ساتھ، کم درمیانی آمدنی والے بہت سے لوگ مزید ٹیکس کے تابع نہیں ہوں گے۔ یہ پالیسی میں ایک بنیادی تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے: کم اور درمیانی آمدنی والے گروہوں کے تحفظ کو ترجیح دینا، جبکہ زیادہ آمدنی والے گروپ کو زیادہ مضبوطی سے منظم کرنا۔ نئی پالیسی لوگوں کے لیے "تعمیل کی لاگت" کو کم کرنے میں بھی معاونت کرتی ہے، جب ٹیکس بریکٹ کی تعداد کم ہوتی ہے، سمجھنے میں آسان، پیش گوئی کرنے میں آسان، ٹیکس دہندگان کو بچنے کی کوشش کرنے کے بجائے ایمانداری سے اعلان کرنے میں مدد ملتی ہے۔

یہ ضروری ہے کہ ٹیکس بریکٹ میں کمی اور خاندانی کٹوتیوں میں اضافہ زندگی کے بڑھتے ہوئے اخراجات کے تناظر میں لاگو کیا جائے، خاص طور پر بڑے شہری علاقوں میں مزدور گروپ کے لیے۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں اور لوگوں کی بہت سی آراء کا خیال ہے کہ کٹوتی کی موجودہ سطحیں پرانی ہیں اور موجودہ قیمتوں کے لیے مزید موزوں نہیں ہیں۔ لہذا، یہ ایڈجسٹمنٹ نہ صرف ٹیکس دہندگان پر مالی بوجھ کو جزوی طور پر کم کرتی ہے بلکہ سماجی اتفاق رائے پیدا کرتی ہے، ٹیکس پالیسی کی منصفانہ اور معقولیت میں اضافہ کرتی ہے۔

طویل مدتی میں، ٹیکس اصلاحات اور خاندانی کٹوتیوں کو بھی 2030 تک ٹیکس نظام میں اصلاحات کی حکمت عملی سے منسلک کیا گیا ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بنانے کا ایک قدم ہے کہ ٹیکس پالیسیاں معیار زندگی، آمدنی اور بین الاقوامی طریقوں سے ہم آہنگ ہوں، جبکہ انضمام کے تناظر میں لیبر مارکیٹ کی ترقی کی حوصلہ افزائی کی جائے۔ جب ٹیکس دہندگان کے حقوق کی ضمانت دی جائے گی، طریقہ کار کے بوجھ کو کم کیا جائے گا، ٹیکس پالیسیوں پر اعتماد کو تقویت ملے گی، اس طرح پائیدار آمدنی کے ذرائع کو فروغ ملے گا اور اقتصادی ترقی کی بنیاد بنائی جائے گی۔

نائب وزیر Cao Anh Tuan کے مطابق، پرسنل انکم ٹیکس (متبادل) سے متعلق مسودہ قانون نہ صرف ٹیکس کی شرحوں یا کٹوتیوں کی ایڈجسٹمنٹ ہے، بلکہ پالیسی اپروچ میں بھی تبدیلی ہے۔ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، لچکدار طریقے سے وکندریقرت کرنا، خاندانی کٹوتیوں کو بڑھانا اور ترقی پسند ٹیکس شیڈول کو مختصر کرنا ایسے اقدامات ہیں جو لوگوں اور کاروبار کو اصلاحات کے مرکز میں رکھنے کے لیے ریاست کی کوششوں کو ظاہر کرتے ہیں۔ یہ پرسنل انکم ٹیکس پالیسی کے لیے ایک اہم بنیاد ہے تاکہ سماجی مساوات کو یقینی بنایا جا سکے اور نئے ترقیاتی مرحلے میں بجٹ کی آمدنی کو فروغ دیا جا سکے۔

"وزارت خزانہ کاروباری اداروں، انجمنوں، علاقوں اور ماہرین کی آراء کو سنتی رہے گی تاکہ منصفانہ اور شفاف پالیسیاں بنائی جا سکیں، جبکہ معاشی استحکام اور پائیدار طریقے سے بجٹ کی آمدنی میں اضافہ ہو گا،" نائب وزیر خزانہ نے تصدیق کی۔

منہ پھونگ

ماخذ: https://nhandan.vn/bai-2-don-gian-hoa-thu-tuc-rut-gon-bieu-thue-mo-rong-giam-tru-gia-canh-post909642.html