سبق 2: معاملے کے دل تک پہنچنے کے لیے گرہ کو کھولنا۔

نچلی سطح پر ڈیجیٹل تبدیلی ایک اہم مرحلے میں داخل ہو رہی ہے، کیونکہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو بیک وقت نافذ کیا جا رہا ہے اور لوگوں کو بہتر خدمات فراہم کرنے کی مانگ بڑھ رہی ہے۔

ڈیٹا انفراسٹرکچر اور ورچوئل رئیلٹی ٹیکنالوجی کو بڑھانا، ایجنسیوں اور کاروباروں میں ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے سپورٹ کو بڑھانا۔ (تصویر میں: انٹرنیٹ ڈے 2025 پر نمائشی بوتھ)

تجربہ بتاتا ہے کہ اگر کمیون اور وارڈ کی سطح پر ادارہ جاتی، ڈیٹا، انفراسٹرکچر، اور انسانی وسائل کی رکاوٹوں کو فوری طور پر دور نہیں کیا گیا تو ڈیجیٹل تبدیلی کو خاطر خواہ طریقے سے حاصل کرنا مشکل ہو جائے گا۔ یہ صرف ایک تکنیکی چیلنج نہیں ہے بلکہ ترقی کے نئے مرحلے میں حکمرانی کی صلاحیت کا ایک پیمانہ ہے۔

تنظیم کی تشکیل نو کے بعد رکاوٹیں کہاں ہیں؟

سائنس اور ٹیکنالوجی کے مختلف شعبوں کے نمائندوں نے واضح طور پر نشاندہی کی کہ آج نچلی سطح پر ڈیجیٹل تبدیلی کو لاگو کرنے میں مشکلات ایک ہی قدم میں نہیں ہیں، بلکہ تین بنیادی رکاوٹوں پر توجہ مرکوز کریں: متضاد ادارہ جاتی اور کوآرڈینیشن میکانزم؛ بکھرے ہوئے اور غیر منسلک بنیادی ڈھانچے اور ڈیٹا؛ اور انسانی وسائل کی کمی، خاص طور پر کمیون کی سطح پر، جس نے مضبوط وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کے تناظر میں نئی ​​ضروریات کے ساتھ رفتار نہیں رکھی ہے۔

انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کی غیر مساوی ترقی کے پیش نظر، خاص طور پر ضم شدہ کمیونز اور وارڈز میں، بہت سے علاقوں کو اب بھی نیشنل پبلک سروس پورٹل سے ڈیٹا کو صوبائی سطح کے پبلک ایڈمنسٹریشن سسٹم سے منسلک کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ کچھ فرسودہ سافٹ ویئر اور ڈیٹا بیس بے کار ہیں یا انہیں عارضی طور پر معطل کرنا پڑتا ہے، جس سے الیکٹرانک دستاویزات کی کارروائی میں خلل پڑتا ہے۔ یہاں تک کہ بہتر انفراسٹرکچر والے بڑے شہروں میں بھی دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کا کام مکمل طور پر ہموار نہیں ہے۔ دا نانگ میں، طریقہ کار کی بڑی مقدار، نامکمل ڈیٹا کی منتقلی اور ناکافی پیشہ ورانہ تربیت نے مقامی حکام کو الجھن میں ڈال دیا ہے۔

دیگر علاقوں جیسے کہ ٹائی نین، کین تھو ، ڈاک لک، لام ڈونگ، یا شمالی صوبوں جیسے ہنگ ین، ہائی فونگ، تھانہ ہو، اور کوانگ نین میں تنظیمی ڈھانچہ بتدریج تنظیم نو کے بعد مستحکم ہوا ہے، لیکن کمیون کی سطح پر عمل درآمد کی صلاحیت ایک کمزور نقطہ بنی ہوئی ہے۔ بنیادی ڈھانچے کے ساتھ ساتھ انسانی وسائل کا مسئلہ بھی ایک بڑی رکاوٹ بنا ہوا ہے۔ بہت سے علاقوں میں، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں، انفارمیشن ٹکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ماہر حکام کی ٹیم ابھی تک تشکیل نہیں دی گئی ہے۔ کمیون سطح کے بہت سے عہدیداروں کو نئے کام تفویض کیے گئے ہیں لیکن انہیں مناسب تربیت نہیں ملی ہے، اور اعلی تکنیکی مہارتوں کی ضرورت والے شعبوں کو سنبھالتے وقت اب بھی تذبذب کا شکار ہیں۔

اگرچہ کاو بنگ صوبے کا دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل مستحکم طور پر کام کر رہا ہے، لیکن اس کے وسیع علاقے، بکھرے ہوئے خطوں، کم آبادی (تقریباً 95٪ نسلی اقلیتیں)، محدود ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر، تکنیکی آلات، اور دور دراز علاقوں میں اسمارٹ فون کے استعمال کی کم شرحوں نے ڈیجیٹل ترقی کی تبدیلی کو براہ راست متاثر کیا ہے۔

محترمہ Nong Thi Thanh Huyen، شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ڈائریکٹر

کاو بنگ صوبے کے شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ڈائریکٹر محترمہ نونگ تھی تھان ہیوین کے مطابق، اگرچہ دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل بنیادی طور پر مستحکم طور پر کام کر رہا ہے، وسیع رقبہ، بکھرے ہوئے خطوں، کم آبادی (تقریباً 95 فیصد نسلی اقلیتوں) کے ساتھ ساتھ، ٹیلی کمیونیکیشن اور سمارٹ فون کے آلات میں کمی، ٹیلی کمیونیکیشن کے آلات میں محدودیت کے ساتھ۔ دور دراز علاقوں نے ڈیجیٹل تبدیلی کی پیشرفت کو براہ راست متاثر کیا ہے۔ غیر واضح وکندریقرت اور خصوصی ایجنسیوں کی کمی نچلی سطح پر عمل درآمد میں رکاوٹیں ہیں۔

مقامی نقطہ نظر سے، دا نانگ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین ہو کوانگ بو نے تجویز پیش کی کہ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی دیگر وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ مل کر قومی ڈیٹا بیس اور ریاستی ایجنسیوں کے مشترکہ ڈیٹا بیس کا جائزہ لینے، بہتر بنانے اور مؤثر طریقے سے استعمال کرے، اور فیصلہ نمبر 15665/QD20/QD20/1565/20/20 وزیر اعظم کے فیصلے نمبر 15665/QD20 میں بیان کردہ کلیدی کاموں اور حل کو نافذ کرے۔ پورے عمل کے دوران آن لائن عوامی خدمات کی فراہمی کے معیار کو بہتر بنانے کے منصوبے پر؛ اور شہریوں اور کاروباروں کے لیے ڈیٹا پر مبنی ڈیجیٹل خدمات فراہم کرتے ہیں۔

میکانزم اور نفاذ کی صلاحیتوں کے ذریعے گرہوں کو ختم کرنا۔

ریزولیوشن نمبر 57-NQ/TW کے مطابق قومی ترقی کے تین اہم ستونوں میں سے ایک کے طور پر ڈیجیٹل تبدیلی کی شناخت کی گئی ہے، جس میں مرکزی سے مقامی سطح تک بڑھتے ہوئے قانونی فریم ورک کے ساتھ۔ ترقی کے اس نئے مرحلے میں، جہاں ڈیٹا اور ٹیکنالوجی اہم پیداواری وسائل بن جاتے ہیں، ضرورت اس بات کی ہے کہ نہ صرف اداروں کو بہتر کرنا جاری رکھا جائے، بلکہ اس کے ساتھ ساتھ مقامی سطح پر میکانزم، وسائل اور عمل درآمد کی صلاحیت سے متعلق رکاوٹوں کو بھی دور کیا جائے، تاکہ ڈیجیٹل تبدیلی مزید گہرائی تک جا سکے اور ٹھوس نتائج حاصل کر سکے۔

حالیہ دنوں میں بڑی رکاوٹوں میں سے ایک انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشنز میں سرمایہ کاری کے لیے مالیاتی طریقہ کار رہا ہے، جس کی وجہ سے "ڈیجیٹل" نوعیت کے مواد کی قانونی بنیاد نہ ہونے کی وجہ سے بہت سے منصوبے شیڈول سے پیچھے رہ گئے ہیں۔ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کی طرف سے سرکلر نمبر 57/2025/TT-BKHCN کا اجراء ایک اہم ایڈجسٹمنٹ سمجھا جاتا ہے، کیونکہ یہ انفارمیشن ٹیکنالوجی کے منصوبوں کے پورے لائف سائیکل میں اخراجات کے مواد کو معیاری بناتا ہے، جس کا اطلاق ترقیاتی سرمایہ کاری اور بار بار ہونے والے اخراجات دونوں پر ہوتا ہے۔ اور اعداد و شمار کے اخراجات کی بنیاد کو واضح کرتا ہے – ڈیٹا کو ڈیجیٹل گورننس کا بنیادی "اثاثہ" سمجھنا۔ یہ نقطہ نظر پالیسیوں کو ڈیجیٹل تبدیلی کی حقیقتوں سے ہم آہنگ کرنے میں مدد کرتا ہے، پراجیکٹ پر عمل درآمد کو آسان بنانے اور بجٹ کے زیادہ موثر استعمال میں مدد کرتا ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی کے نفاذ کے ابتدائی مراحل میں، بہت سے علاقوں نے ابھی بھی اخراجات کے طریقہ کار اور وسائل کی تقسیم کے بارے میں مخصوص رہنمائی کی کمی کی وجہ سے ہچکچاہٹ محسوس کی۔ گیا لائی پراونشل پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، فام انہ توان کے مطابق، علاقے کے لیے کام کا بوجھ بہت زیادہ تھا، جب کہ پچھلے مالیاتی ضابطے ڈیجیٹل تبدیلی کے مخصوص پہلوؤں کے لیے صحیح معنوں میں "کھلے" نہیں تھے۔ فرمان نمبر 265 کے اجراء اور متعلقہ رہنما خطوط نے ایک متحد قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا ہے، جس سے مقامی لوگوں کو عمل درآمد کو منظم کرنے میں زیادہ پر اعتماد ہونے میں مدد ملی ہے۔

نفاذ کے نقطہ نظر سے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے مستقل نائب وزیر، وو ہائی کوان، نے ڈیجیٹل تقسیم کو کم کرنے اور "کسی کو پیچھے نہ چھوڑنے" کے اصول کو یقینی بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ براڈ بینڈ انفراسٹرکچر کے ساتھ اب 99 فیصد دیہاتوں اور بستیوں کا احاطہ کیا گیا ہے، ڈیٹا پرائیویسی اور سیکیورٹی کو یقینی بناتے ہوئے ڈیجیٹل اسکلز اور ٹولز کو مقبول بنانے پر توجہ دی جانی چاہیے تاکہ لوگ مؤثر طریقے سے ڈیجیٹل پلیٹ فارم کا استعمال کر سکیں۔ اس بنیاد پر تعمیر کرتے ہوئے، حکومت کی تمام سطحوں کو ریئل ٹائم ڈیٹا کی بنیاد پر کام کرنے، مصنوعی ذہانت کو لاگو کرنے، اور جامع، کاغذ کے بغیر، اور ذاتی نوعیت کی آن لائن عوامی خدمات فراہم کرنے کی ضرورت ہے، اس طرح حکومت اور شہریوں کے درمیان فاصلہ کم ہوتا ہے۔ اور اس کے ساتھ ساتھ ایک محفوظ، مہذب، اور لوگوں پر مرکوز سائبر اسپیس میں ڈیجیٹل اعتماد پیدا کرنا۔

ملک بھر میں طریقوں کو معیاری بنانے کے لیے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے کے لیے معلوماتی نظام پر سرکلر نمبر 21 اور سرکلر نمبر 11 کو یکجا کرتے ہوئے، جامع دستاویز نمبر 02/VBHNBKHCN جاری کیا۔ اس طرح الیکٹرانک دستاویزات، الیکٹرانک فارمز، اور ڈیجیٹل دستخطوں کو معیاری بنانا، انتظامی طریقہ کار کی کارروائی کے نتائج کو ہم آہنگ کرنا؛ اور اس کے ساتھ ساتھ ریئل ٹائم ڈیٹا کی بنیاد پر نگرانی اور تشخیص کے لیے ایک پلیٹ فارم تشکیل دینا، ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں رہنمائی اور انتظام کی خدمت کرنا۔

عملی سروے کی بنیاد پر، وزارت سائنس اور ٹکنالوجی نے حل کا ایک کلیدی مجموعہ تجویز کیا ہے جس میں شامل ہیں: وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا؛ ڈیٹا کنکشن اور شیئرنگ کے معیارات کو یکجا کرنے کے لیے ایک قومی ڈیجیٹل فن تعمیر کا فریم ورک بنانا؛ اور نچلی سطح کے وسائل کو ترجیح دیتے ہوئے "عملی" انداز میں کمیون اور وارڈ کے اہلکاروں کے لیے ڈیجیٹل مہارت کی تربیت کو مضبوط بنانا۔ جب اداروں کو منظم کیا جاتا ہے، وسائل کو صحیح طریقے سے مختص کیا جاتا ہے، اور عمل درآمد کی صلاحیت کو بڑھایا جاتا ہے، ڈیجیٹل تبدیلی حقیقی معنوں میں اصلاحات کا ایک ستون بن جائے گی، جس سے قرارداد نمبر 57-NQ/TW کو پالیسی سے ٹھوس نتائج میں تبدیل کیا جائے گا، جو شہریوں اور کاروباروں کے لیے موثر طرز حکمرانی اور خدمات کے معیار سے منسلک ہے۔

TRA MY، BICH LIEN اور ANH DAO

ماخذ: https://nhandan.vn/bai-2-go-nut-that-de-di-vao-thuc-chat-post943037.html