سبق 2: بہت سے چیلنجز

سبق 1: مثبت تبدیلیاں

محترمہ چو تھی مو، فین ہو کمیون، نام پو ضلع کی خواتین کی یونین کی صدر، کمیون میں خواتین یونین کے ارکان کے لیے تیسرا بچہ نہ پیدا کرنے کے مسئلے کا پرچار کرتی ہیں۔

علاقائی خصوصیات سے مشکلات

نام پو میں آتے ہوئے - Dien Bien صوبے میں بہت سی مشکلات کے ساتھ ایک ضلع، جس نے ابھی جون 2023 میں اپنی 10ویں سالگرہ منائی، ہم نے مونگ نسلی گروپ کی ایک خاتون اہلکار سے ملاقات کی۔ وہ ہیں محترمہ چو تھی مو (پیدائش 1986)، جو فن ہو کمیون کی خواتین کی یونین کی صدر ہیں۔ محترمہ مو یونین کے کام میں کافی مصروف ہیں۔ انہوں نے کہا کہ پچھلے سالوں میں، فن ہو بہت غریب تھا، کچھ دیہات میں بجلی غیر مستحکم تھی، سڑکیں پختہ نہیں تھیں، جس کی وجہ سے سفر کرنا اور کام کرنا بہت مشکل تھا۔ ابھی تک، فن ہو میں بجلی، سڑکوں، اسکولوں اور اسٹیشنوں پر ریاست سے سرمایہ کاری ہوئی ہے، لیکن دیگر مشکلات اب بھی موجود ہیں، جیسے: بہت سی خواتین کی تعلیم کی سطح کم، ذہانت کم، عام زبان سن یا بول نہیں سکتی؛ کچھ گاؤں مذہب کی پیروی کرتے ہیں۔ اب بھی بہت سے بچے پیدا کرنے کا رجحان باقی ہے... محترمہ چو تھی مو اور خواتین یونین کے عہدیداروں کو اپنے کاموں کو مکمل کرنے کے لیے بہت سے اقدامات پر عمل درآمد کرنے کی کوششیں کرنی پڑ رہی ہیں۔ یہ بہت سے سرحدی علاقوں، ڈائن بیئن کے پہاڑی علاقوں اور شمالی پہاڑی صوبوں میں بھی ایک عام صورت حال ہے۔

سرحدی علاقوں، دور دراز علاقوں میں کچھ اضلاع اور کمیون کے لیے، نسلی اقلیتی کیڈر کا کام، خاص طور پر نسلی اقلیتی خواتین کیڈرز کا انتظام اور استعمال، اور بھی مشکل ہے۔ نام پو ضلع 2013 میں قائم کیا گیا تھا، انتظامی عہدوں کے لیے اہلکاروں کی منصوبہ بندی کے معاملے، خاص طور پر نسلی اقلیتی خواتین کے لیے، بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ فن ہو کمیون (نام پو ضلع) کی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر ڈیو بن دونگ نے کہا: جون 2023 تک، پوری فن ہو کمیون میں 6 خواتین سرکاری ملازمین تھیں، جن میں سے 2 نسلی اقلیتی خواتین کمیون وومن یونین کی چیئر وومن اور کمیون یوتھ یونین کی سیکرٹری کے عہدوں پر فائز تھیں۔

خواتین کیڈرز کے کام کا عمومی جائزہ لیتے ہوئے، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی رکن، ویتنام خواتین یونین کی صدر محترمہ ہا تھی نگا نے تصدیق کی: حالیہ برسوں میں، خواتین کیڈرز کے کام نے ہمیشہ پارٹی، ریاست، تمام سطحوں اور شعبوں کی توجہ حاصل کی ہے۔ تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں، خواتین رہنماؤں، مینیجرز، خواتین قومی اسمبلی کے نائبین اور عوامی کونسلوں میں خواتین کیڈرز کی تعداد اور معیار میں اضافہ ہوا ہے۔ تاہم، ہمارے ملک میں خواتین کیڈرز کا تناسب ابھی بھی مقررہ ہدف سے بہت دور ہے، ترقی تو ہے لیکن شرح نمو زیادہ نہیں ہے اور اس میں پائیداری کا فقدان ہے، جو کہ تمام طبقات کی خواتین کی صلاحیتوں اور عظیم شراکت سے مطابقت نہیں رکھتا، بشمول خواتین کیڈر جو نسلی اقلیتیں ہیں۔

عملی تقاضوں اور تفویض کردہ سیاسی کاموں کا سامنا کرنے کے بعد، Dien Bien صوبے میں خواتین کیڈرز اور نسلی اقلیتی خواتین کے کام کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ Dien Bien صوبائی پارٹی کمیٹی کی آرگنائزنگ کمیٹی کے اعدادوشمار کے مطابق، 2022 کے آخر تک، صوبے میں خواتین نسلی اقلیتی کیڈرز صوبے میں قائدین کی کل تعداد کا تقریباً 11.6 فیصد تھیں۔ وکندریقرت کے مطابق، صوبائی سطح پر، صرف 4.9% خواتین نسلی اقلیتی کیڈرز ہیں۔ ضلعی سطح پر، 9.2% خواتین نسلی اقلیتی کیڈرز ہیں جو محکمہ کے نائب سربراہ اور اس کے مساوی یا اس سے زیادہ عہدوں پر فائز ہیں۔ کمیون کی سطح پر، 15.6% خواتین نسلی اقلیتی کیڈر پارٹی، پیپلز کونسل، حکومت، اور عوامی تنظیموں کے سربراہوں میں قیادت کے عہدوں پر فائز ہیں۔ محکمہ، برانچ اور سیکٹر کی سطح پر، صرف 4/37 یونٹس (10.8% کے حساب سے) خواتین نسلی اقلیتی خواتین ہیں۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ڈین بیئن میں بالعموم خواتین اور خاص طور پر نسلی اقلیتی خواتین کے کردار میں تیزی سے اضافہ ہو رہا ہے۔ صوبے کے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے عمومی ڈھانچے میں نسلی اقلیتی کیڈرز کا تناسب بڑھ رہا ہے۔ خواتین اراکین قومی اسمبلی کی تعداد طے شدہ پلان سے تجاوز کر گئی ہے لیکن تقسیم برابر نہیں ہے۔ بہت سے علاقوں میں، نسلی اقلیتی خواتین مینیجرز اور پارٹی کمیٹیوں اور عوامی کونسلوں میں حصہ لینے والی لیڈروں کا تناسب طے شدہ ہدف کو پورا نہیں کر سکا ہے۔ خاص طور پر، پارٹی کمیٹیوں، حکام، شعبوں اور تنظیموں میں کلیدی عہدوں پر فائز خواتین کیڈرز اور نسلی اقلیتی خواتین کا تناسب اب بھی کم، ناہموار اور خواتین کیڈرز کی صلاحیت کے مطابق نہیں ہے۔ قیادت اور انتظامی عہدوں پر فائز خواتین کیڈرز کی اکثریت نائب ہیں۔ کچھ کام کے عہدوں کی تفویض ابھی بھی مشکل ہے۔ متعدد نسلی اقلیتی خواتین کیڈرز نے اپنے فرائض کے تقاضوں کو پورا نہیں کیا، پالیسیوں کو ترتیب دینے، منظم کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے میں مہارت کی کمی ہے، جس کی وجہ سے علاقے میں اقتصادی، ثقافتی اور سماجی ترقی کے لیے کاموں اور اہداف کو غیر موثر طریقے سے نافذ کیا جا رہا ہے۔ نسلی گروہوں کے درمیان خواتین کیڈرز کے ڈھانچے میں اب بھی فرق ہے۔

Muong Nhe ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی آرگنائزنگ کمیٹی کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر Nguyen Van Uyen نے کہا: "کچھ نسلی گروپس جن میں خاص مشکلات ہیں اور کچھ لوگ جیسے کہ کانگرس، سی لا... کے پاس ابھی بھی خواتین کیڈر تیار کرنے کے لیے بہت محدود وسائل ہیں۔"

کچھ پارٹی کمیٹیوں اور حکام میں خواتین کیڈرز، خاص طور پر نسلی اقلیتی خواتین کی تربیت اور ترقی پر مناسب توجہ نہیں دی گئی۔ اعداد و شمار کے مطابق، کمیون سطح کے تقریباً 30% کیڈرز، جن میں مرد اور خواتین دونوں نسلی اقلیتی کیڈر شامل ہیں، پرائمری اور انٹرمیڈیٹ کی اہلیت رکھتے ہیں۔ کچھ انفارمیشن ٹکنالوجی کو لاگو کرنے میں ماہر نہیں ہیں اور انہوں نے ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کو اچھا جواب نہیں دیا ہے۔

سین تھاو پو مائی لی کمیون کی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری نے سرحدی علاقے میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے اے پا چائی بارڈر گارڈ اسٹیشن کے ساتھ رابطہ کاری کے ضوابط پر دستخط کرنے میں حصہ لیا۔

رکاوٹیں

نسلی اقلیتی خواتین کیڈرز کے کام میں مشکلات پیدا کرنے والی وجوہات اور رکاوٹوں پر بات کرتے ہوئے، موونگ نی ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر بوئی من ہی نے تصدیق کی: "دین بیئن صوبے کے دور دراز اور انتہائی دشوار گزار علاقوں میں پہاڑی اضلاع میں سے ایک کے طور پر، 20 سال سے زیادہ قیام کے بعد، Muong Nhe نے بہت سے کاموں میں مضبوط ترقی کی ہے، جس نے بہت سے کام کیے ہیں۔ تاہم، معیشت کے لحاظ سے ابتدائی نقطہ کم ہونے کی وجہ سے، غریب گھرانوں کی شرح اب بھی زیادہ ہے، نقل و حمل مشکل ہے، تعلیم کی سطح یکساں نہیں ہے، نسلی اقلیتوں کے ایک حصے میں صنفی تعصبات اور پسماندہ رسم و رواج کے ساتھ ساتھ، دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں نے پوشیدہ رکاوٹیں پیدا کر دی ہیں، جس سے سماجی کاموں اور تعلیم تک رسائی کے مواقع محدود ہو رہے ہیں۔ اقلیتی خواتین، خاص طور پر نسلی اقلیتوں میں جن کی آبادی بہت کم ہے جیسے کانگ، سی لا..."۔

محکمہ محنت کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر مائی ہونگ ہا نے کہا: 2023 کے پہلے 6 مہینوں میں پورے صوبے میں غربت کی شرح میں کمی آئی ہے، لیکن یہ اب بھی 26.6 فیصد پر کافی زیادہ ہے ، جس میں نسلی اقلیتی گھرانوں کی غربت کی شرح تقریباً 40 فیصد یا 40 فیصد کے لگ بھگ ہے۔ صوبے کے غریب گھرانوں میں نسلی اقلیتی گھرانوں میں سے ہیں۔

" اب بھی نسلی اقلیتی طالبات کے اسکول چھوڑنے اور جلد شادی کرنے کی شرح ہے،" ٹیچر ہوانگ کووک ہوا، پرنسپل Pu Nhi سیکنڈری اسکول فار ایتھنک مینارٹی بورڈنگ اسٹوڈنٹس (Pu Nhi Commune، Dien Bien Dong District) نے کہا۔ دور دراز دیہاتوں میں تعلیم کے ساتھ ساتھ سماجی زندگی کے بہت سے دوسرے پہلوؤں میں مساوات کا مقصد ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ نسلی اقلیتی خواتین کو علاقوں میں اہم ذمہ داریاں تفویض کی جاتی ہیں بعض اوقات یکساں طور پر غور نہیں کیا جاتا ہے۔

محترمہ پو مائی لی، سین تھاؤ کمیون کی پارٹی کمیٹی کی سیکرٹری، میونگ نی ضلع، نے شیئر کیا: جب انہیں سین تھاؤ کمیون کی پارٹی کمیٹی کی سیکرٹری مقرر کیا گیا تو بہت سے لوگ شکوک و شبہات کا شکار تھے اور انہوں نے منظوری نہیں دی۔ ان کا خیال تھا کہ مردوں کے لیے یہ کام کرنا مشکل ہے، اور عورتیں یہ کام اچھی طرح نہیں کر سکتیں۔ درحقیقت، سرحدی علاقے میں جہاں "ایک مرغ بانگ، تین ملک سن سکتا ہے" بہت سی مشکلات اور پیچیدگیاں ہیں، اس لیے ایک خاتون کو پارٹی کمیٹی کی سربراہی کا فریضہ سنبھالنا ایک بڑا چیلنج ہے۔ مشکل کمیون میں کام کرتے ہوئے، پیشہ ورانہ قابلیت، سیاسی نظریہ اور انتظامی صلاحیت کے علاوہ، اگر کسی میں صحت، ہمت، عزم اور جوش نہ ہو تو تفویض کردہ کاموں کو بخوبی انجام دینا مشکل ہوتا ہے۔

اگرچہ نچلی سطح پر پارٹی کی کچھ کمیٹیوں میں نسلی اقلیتی خواتین کیڈرز کی منصوبہ بندی اور تقرری پر توجہ دی گئی ہے، لیکن اہل افراد کی کمی کی وجہ سے اہداف پورے نہیں ہو سکے ہیں۔ موضوعی نقطہ نظر سے، کچھ نسلی اقلیتی خواتین کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین میں اب بھی احساس کمتری کا شکار ہیں، وہ اپنی پیشہ ورانہ قابلیت، مہارت اور انتظامی صلاحیت کو مطالعہ کرنے اور بہتر بنانے کے لیے مشکلات پر قابو پانے کے لیے سرگرم نہیں ہیں۔

خواتین نسلی اقلیتی کیڈرز کے کام کے معیار کو متاثر کرنے والی وجوہات کی واضح طور پر نشاندہی کرنا اس کام کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل تلاش کرنے کی سمت ہے، خاص طور پر Dien Bien کے مشکل نسلی اقلیتی علاقوں میں۔

سبق 3: خواتین عملے کی ترقی کے لیے حل

ماخذ