سبق 2: بہت سے چیلنجز

سبق 1: مثبت تبدیلیاں

محترمہ Chớ Thị Mò، Phìn Hồ commune، Nậm Pồ ڈسٹرکٹ کی خواتین کی ایسوسی ایشن کی چیئر وومن، کمیون میں خواتین کے لیے تیسرا بچہ پیدا نہ کرنے کے پیغام کو فروغ دے رہی ہیں۔

خطے کی مخصوص خصوصیات سے پیدا ہونے والے چیلنجز۔

Nậm Pồ میں پہنچتے ہوئے – ایک ضلع جسے ابھی بھی Điện Biên صوبے میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، جس نے جون 2023 میں اپنی 10ویں سالگرہ منائی تھی – ہم نے مونگ نسلی گروپ کی ایک خاتون اہلکار سے ملاقات کی۔ وہ محترمہ Chớ Thị Mò (پیدائش 1986) ہیں، جو Phìn Hồ کمیون کی خواتین کی ایسوسی ایشن کی چیئر وومن ہیں۔ محترمہ Mò ایسوسی ایشن کے لیے اپنے کام میں کافی مصروف ہیں۔ اس نے بتایا کہ پچھلے سالوں میں، Phìn Hồ بہت غریب تھا، کچھ دیہاتوں میں ناقابل بھروسہ بجلی، کچی سڑکیں، اور نقل و حمل اور کام کے نفاذ میں نمایاں مشکلات تھیں۔ اب، Phìn Hồ میں بجلی، سڑکیں، اسکول، اور ہیلتھ اسٹیشن حکومتی سرمایہ کاری سے بنائے گئے ہیں، لیکن دیگر مشکلات باقی ہیں، جیسے: خواتین کا ایک طبقہ جن کی تعلیم اور خواندگی کی سطح کم ہے، عام ویتنامی زبان کو سمجھنے یا بولنے کے قابل نہیں ہے۔ کچھ گاؤں اب بھی ایک مذہب کی پیروی کرتے ہیں۔ اور بہت سے بچے پیدا کرنے کا رجحان اب بھی برقرار ہے... محترمہ Chớ Thị Mò اور خواتین کی ایسوسی ایشن کے عہدیداروں کو اپنے فرائض کی تکمیل کے لیے بہت سے اقدامات پر عمل درآمد کے لیے سخت کوششیں کرنا پڑ رہی ہیں۔ Dien Bien اور دوسرے شمالی پہاڑی صوبوں کے بہت سے سرحدی اور بلندی والے علاقوں میں بھی یہ ایک عام صورت حال ہے۔

کچھ سرحدی اضلاع اور دور دراز علاقوں کے لیے، نسلی اقلیتی کیڈرز کا کام، خاص طور پر خواتین نسلی اقلیتی کیڈرز کی تعیناتی اور استعمال، اور بھی مشکل ہے۔ 2013 میں قائم ہونے والے نام پو ڈسٹرکٹ کو انتظامی عہدوں کے لیے خاص طور پر نسلی اقلیتی خواتین کے لیے عملے کی منصوبہ بندی کرنے میں کافی چیلنجز کا سامنا ہے۔ فن ہو کمیون (نام پو ڈسٹرکٹ) کی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر ڈیو بن دونگ نے کہا: جون 2023 تک، فن ہو کمیون میں صرف 6 خواتین سرکاری ملازمین تھیں، جن میں 2 نسلی اقلیتی خواتین بھی شامل تھیں جو خواتین کی ایسوسی ایشن کی چیئرپرسن اور یوتھ یونین کی سیکرٹری کے عہدوں پر فائز تھیں۔

خواتین کیڈر سے متعلق کام کے اپنے مجموعی جائزے میں، کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کی مرکزی کمیٹی کی رکن اور ویتنام خواتین یونین کی صدر محترمہ ہا تھی نگا نے تصدیق کی: حالیہ برسوں میں، خواتین کیڈرز سے متعلق کام نے ہمیشہ پارٹی، ریاست اور تمام سطحوں اور شعبوں کی توجہ حاصل کی ہے۔ پارٹی کمیٹیوں میں خواتین کیڈرز کی تعداد اور معیار میں اضافہ ہوا ہے، خواتین رہنماؤں، مینیجرز، اور قومی اسمبلی اور عوامی کونسل کے نمائندوں کی تمام سطحوں پر۔ تاہم، ہمارے ملک میں خواتین کیڈرز کی موجودہ فیصد ابھی بھی مقررہ ہدف سے کم ہے۔ جبکہ ترقی ہوئی ہے، شرح کافی زیادہ نہیں ہے اور اس میں پائیداری کا فقدان ہے، جو کہ نسلی اقلیتوں کی خواتین کیڈرز سمیت تمام شعبہ ہائے زندگی سے تعلق رکھنے والی خواتین کی ممکنہ اور عظیم شراکت سے مطابقت نہیں رکھتا۔

عملی تقاضوں اور تفویض کردہ سیاسی کاموں کے باوجود، ڈین بیئن صوبے میں خواتین کیڈرز اور نسلی اقلیتی خواتین سے متعلق کام کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ Dien Bien صوبائی پارٹی کمیٹی کے آرگنائزیشن ڈیپارٹمنٹ کے اعدادوشمار کے مطابق، 2022 کے آخر تک، نسلی اقلیتی خواتین صوبے میں قائدین کی کل تعداد میں تقریباً 11.6 فیصد تھیں۔ سطح کے لحاظ سے، صرف 4.9% نسلی اقلیتی خواتین کیڈر صوبائی سطح پر ہیں۔ ضلعی سطح پر 9.2% محکمہ کے نائب سربراہ اور اس کے مساوی یا اس سے زیادہ عہدوں پر فائز ہیں۔ اور کمیون کی سطح پر 15.6% پارٹی، پیپلز کونسل، حکومت اور عوامی تنظیموں کے سربراہوں میں قیادت کے عہدوں پر فائز ہیں۔ 37 محکموں اور ایجنسیوں میں سے صرف 4 (10.8%) میں نسلی اقلیتی خواتین بطور سربراہ ہیں۔

یہ واضح ہے کہ ڈائن بیئن میں بالعموم خواتین اور خاص طور پر نسلی اقلیتی خواتین کا کردار تیزی سے بلند ہوتا جا رہا ہے۔ صوبے کے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے مجموعی ڈھانچے میں نسلی اقلیتی کیڈرز کا تناسب بڑھ رہا ہے۔ خواتین قومی اسمبلی کے مندوبین کی تعداد نے ملاقات کی اور طے شدہ پلان سے تجاوز کیا، لیکن تقسیم غیر مساوی ہے۔ بہت سے علاقوں میں، پارٹی کمیٹیوں اور عوامی کونسلوں میں انتظامی اور قیادت کے عہدوں پر نسلی اقلیتی خواتین کا تناسب طے شدہ اہداف کو پورا نہیں کر سکا ہے۔ خاص طور پر، خواتین کیڈرز کا تناسب، جن میں نسلی اقلیتی خواتین بھی شامل ہیں، جو پارٹی کمیٹیوں، حکومت، شعبوں اور عوامی تنظیموں میں کلیدی عہدوں پر فائز ہیں، کم، ناہموار، اور خواتین کیڈر کی افرادی قوت کی صلاحیت کے مطابق نہیں۔ قیادت اور انتظامی عہدوں پر فائز خواتین کیڈرز کی اکثریت نائب سطح پر ہے۔ کچھ عہدوں کو تفویض کرنا اب بھی مشکل ہے۔ نسلی اقلیتی گروپوں سے تعلق رکھنے والی خواتین کیڈرز کے ایک حصے نے ملازمت کی ضروریات کو پورا نہیں کیا، تنظیم، انتظام اور پالیسی کے نفاذ میں مہارت کی کمی ہے، جس کی وجہ سے مقامی سطح پر اقتصادی، ثقافتی، اور سماجی ترقی کے کاموں اور اہداف کے غیر موثر نفاذ کا باعث بنتی ہے۔ مختلف نسلی گروہوں میں خواتین کیڈرز کے تناسب میں بھی تفاوت ہے۔

Muong Nha ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کے آرگنائزیشن ڈپارٹمنٹ کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر Nguyen Van Uyen نے کہا: "کچھ نسلی گروہوں کو خاص مشکلات کا سامنا ہے اور چھوٹی آبادیوں کے ساتھ، جیسے کہ کانگرس اور سی لا کے پاس خواتین کیڈرز کی ترقی کے لیے ابھی بھی بہت محدود وسائل ہیں۔"

کچھ پارٹی کمیٹیوں اور حکومتی سطحوں پر خواتین کیڈرز، خاص طور پر نسلی اقلیتی خواتین کی تربیت اور ترقی پر خاطر خواہ توجہ نہیں دی گئی ہے۔ اعداد و شمار کے مطابق، کمیون سطح کے تقریباً 30% کیڈرز، جن میں مرد اور خواتین دونوں نسلی اقلیتی کیڈر شامل ہیں، ابھی بھی صرف ابتدائی یا انٹرمیڈیٹ سطح کی تعلیم رکھتے ہیں۔ کچھ انفارمیشن ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے میں ماہر نہیں ہیں اور ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کے لیے موزوں نہیں ہیں۔

سین تھاؤ کمیون کے پارٹی سیکرٹری پو مائی لی نے سرحدی علاقے میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے اے پا چائی بارڈر گارڈ اسٹیشن کے ساتھ تعاون کے معاہدے پر دستخط کرنے میں حصہ لیا۔

رکاوٹیں

خواتین نسلی اقلیتی کیڈرز کے کام میں مشکلات پیدا کرنے کی وجوہات اور رکاوٹوں پر گفتگو کرتے ہوئے، موونگ نہ ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر بوئی من ہائی نے تصدیق کی: "دین بیئن صوبے کے خاص طور پر مشکل پہاڑی اور دور افتادہ اضلاع میں سے ایک کے طور پر، اپنے قیام کے 20 سال بعد، Muong Nha نے بہت سے کاموں میں مضبوط پیشرفت کی ہے، جس میں بہت سے کام ہوئے ہیں۔ تاہم، معیشت میں ایک کم نقطہ آغاز کی وجہ سے، غربت کی بلند شرح، مشکل نقل و حمل، تعلیم کی غیر مساوی سطح، اور دور دراز علاقوں میں نسلی اقلیتوں کے درمیان صنفی دقیانوسی تصورات اور فرسودہ رسوم و رواج کی وجہ سے، نظر نہ آنے والی رکاوٹیں پیدا ہوئی ہیں، بہت سی نسلی اقلیتوں کے لیے تعلیم، خاص طور پر سماجی کام میں حصہ لینے کے مواقع کو محدود کرنا ہے۔ بہت چھوٹے نسلی گروہوں کے درمیان جیسے کانگ اور سی لا..."۔

محکمہ محنت کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر مائی ہونگ ہا نے کہا: 2023 کے پہلے چھ مہینوں میں صوبے میں غربت کی شرح میں کمی آئی ہے، لیکن یہ اب بھی 26.6 فیصد پر کافی زیادہ ہے ، جس میں نسلی اقلیتوں میں غربت کی شرح تقریباً 40 فیصد بنتی ہے۔ صوبے میں غریب گھرانوں کی اکثریت نسلی اقلیتی گھرانوں پر مشتمل ہے۔

" ابھی بھی نسلی اقلیتی طالبات کا ایک اعلیٰ فیصد سکول چھوڑ کر جلدی شادی کر رہا ہے،" استاد ہوانگ کووک ہوا، پرنسپل Pu Nhi Ethnic Minority Boarding Junior High School (Pu Nhi commune, Dien Bien Dong District) نے کہا۔ دور دراز دیہاتوں میں تعلیم تک رسائی کے ساتھ ساتھ سماجی زندگی کے بہت سے دوسرے پہلوؤں میں مساوات، ایک مقصد ہے جس کا تعاقب کیا جا رہا ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ نسلی اقلیتی خواتین کو مقامی کمیونٹیز میں اہم ذمہ داریاں سونپی جاتی ہیں بعض اوقات انہیں برابری کی بنیاد نہیں ملتی۔

محترمہ Pờ Mỳ Lế، Sín Thầu کمیون، Mường Nhé ڈسٹرکٹ کی پارٹی کمیٹی کی سیکرٹری، نے اشتراک کیا: جب انہیں Sín Thầu کمیون کی پارٹی کمیٹی کی سیکرٹری کے طور پر تفویض کیا گیا تھا، تو بہت سے لوگ شکوک و شبہات کا شکار تھے اور نامنظور تھے۔ ان کا خیال تھا کہ اگر مرد اس کام کو سنبھال لیں تو یہ مشکل ہو جائے گا، اور عورت یہ کام اچھی طرح نہیں کر سکتی۔ درحقیقت، اس سرحدی علاقے میں جہاں "تین ملکوں میں مرغ کا باو سنایا جا سکتا ہے"، بہت سی مشکلات اور پیچیدگیاں ہیں، اور پارٹی کمیٹی کی قیادت کی ذمہ داری ایک خاتون کے کندھوں پر اٹھانا ایک بہت بڑا چیلنج ہے۔ مشکل کمیون میں کام کرنا، پیشہ ورانہ مہارت، سیاسی نظریہ اور انتظامی صلاحیت کے علاوہ، اچھی صحت، ہمت، عزم اور لگن کے بغیر، تفویض کردہ کاموں کو کامیابی کے ساتھ انجام دینا مشکل ہوگا۔

اگرچہ نچلی سطح پر پارٹی کی کچھ کمیٹیوں میں خواتین نسلی اقلیتی کیڈرز کی منصوبہ بندی اور تقرری پر توجہ دی گئی ہے، لیکن اہل افراد کی کمی کی وجہ سے اہداف پورے نہیں ہو سکے ہیں۔ موضوعی نقطہ نظر سے، کچھ خواتین نسلی اقلیتی کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین اب بھی احساس کمتری اور خوش فہمی کا شکار ہیں، مشکلات پر قابو پانے اور اپنی پیشہ ورانہ مہارت، مہارت اور انتظامی صلاحیتوں کو بہتر بنانے کے لیے مزید تعلیم حاصل کرنے کے لیے پہل نہیں کرتے۔

خواتین نسلی اقلیتی کیڈرز کے کام کے معیار کو متاثر کرنے والی وجوہات کی واضح طور پر نشاندہی کرنا اس کام کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل تلاش کرنے کی کلید ہے، خاص طور پر Dien Bien کے پسماندہ نسلی اقلیتی علاقوں میں۔

سبق 3: خواتین کیڈرز کی ترقی کے لیے حل

ماخذ