سبق 3: پائیدار ترقی کی رفتار پیدا کرنا

پرسنل انکم ٹیکس (متبادل) کا مسودہ نہ صرف ٹیکس کی شرحوں اور خاندانی کٹوتیوں کو ایڈجسٹ کرتا ہے بلکہ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی حوصلہ افزائی، اسٹارٹ اپس کو فروغ دینے، اور سرمایہ کاری کے فنڈز تیار کرنے کے لیے چھوٹ اور کمی کی پالیسیوں کو بھی وسعت دیتا ہے۔ اس طرح، یہ اس بات کی توثیق کرتا ہے کہ ٹیکس نہ صرف بجٹ ریونیو اکٹھا کرنے کا ایک ذریعہ ہے، بلکہ پائیدار ترقی کے لیے ایک لیور بھی ہے۔

نئی ٹیکس استثنیٰ اور تخفیف کی پالیسیوں کا تعارف اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ ٹیکس نہ صرف بجٹ کی وصولی کا ایک ذریعہ ہے بلکہ پائیدار ترقی کا بھی ذریعہ ہے۔ (تصویر: من پھونگ)

نئی استثنیٰ اور کمی کی پالیسیاں – ترقی کی رفتار کی حوصلہ افزائی

پرسنل انکم ٹیکس (متبادل) کے مسودہ قانون کی پیش رفت میں سے ایک یہ ہے کہ معیشت اور معاشرے میں اہم کردار ادا کرنے والے مضامین کے گروپوں کے لیے ٹیکس چھوٹ اور کمی کے دائرہ کار کو بڑھایا جائے۔ اگر پہلے، ٹیکس کی چھوٹ بنیادی طور پر ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے سائنسی اور تکنیکی کاموں تک محدود تھی، اب مسودے میں بہت سے نئے ضوابط شامل کیے گئے ہیں، جو واضح طور پر اسٹریٹجک واقفیت کو ظاہر کرتے ہیں۔

سب سے پہلے، اعلیٰ معیار کی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انسانی وسائل کے لیے ٹیکس مراعات۔ 4.0 صنعتی انقلاب اور عالمی سپلائی چینز کو تبدیل کرنے کے رجحان کے تناظر میں، ویتنام کا مقصد سیمی کنڈکٹر چپس، مصنوعی ذہانت اور اہم ڈیجیٹل ٹیکنالوجی مصنوعات کی تیاری کا مرکز بننا ہے۔ تاہم سب سے بڑا چیلنج انسانی وسائل کا ہے۔ اس لیے، مسودے میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت میں کام کرنے والے افراد کی تنخواہوں اور اجرتوں سے ہونے والی آمدنی، تحقیق اور ترقی کے منصوبوں، اہم ڈیجیٹل ٹیکنالوجی مصنوعات کی تیاری سے لے کر تربیتی سرگرمیوں کے لیے 5 سال کی ٹیکس چھوٹ کی ایک شق شامل کی گئی ہے۔

اسے ماہرین کو راغب کرنے اور اسے برقرار رکھنے کے لیے ایک پالیسی "دوا" سمجھا جاتا ہے، جبکہ جدید کاروباروں کے لیے رفتار پیدا ہوتی ہے۔ بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ بہت سے ممالک نے ٹیکنالوجی کے ماحولیاتی نظام کی تعمیر کے لیے ٹیکس مراعات کا اطلاق کیا ہے - کوریا، سنگاپور سے لے کر اسرائیل تک۔

ویتنام اس سمت کی پیروی کرتے ہوئے نہ صرف اس رجحان کو پورا کرتا ہے بلکہ مستقبل میں سرمایہ کاری کرنے کے اپنے عزم کی بھی تصدیق کرتا ہے!

ایک انسانی پالیسی اقوام متحدہ کے امن مشن میں حصہ لینے والی افواج کے لیے ٹیکسوں سے مستثنیٰ ہے۔ 2014 سے، ویتنام نے سینکڑوں کیڈرز، ڈاکٹروں اور افسران کو جنوبی سوڈان، وسطی افریقی جمہوریہ وغیرہ میں امن مشنوں میں بھیجا ہے۔ اس فورس نے ملک کی بین الاقوامی حیثیت کو بڑھانے اور عالمی امن کے تحفظ میں براہ راست حصہ لینے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ اپنے مشن کے دوران ان کو ذاتی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ قرار دینا نہ صرف دوسرے رکن ممالک کے طرز عمل کے ساتھ انصاف پسندی کو یقینی بناتا ہے بلکہ ان خصوصی شراکتوں کے لیے ریاست کے احترام اور شکرگزار کو بھی ظاہر کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، مسودے میں اختراعی سٹارٹ اپس اور وینچر کیپیٹل پر بھی توجہ دی گئی ہے۔ سٹارٹ اپ کے بانی، سٹارٹ اپ پراجیکٹس پر کام کرنے والے ماہرین، یا وینچر کیپیٹل فنڈز میں سرمایہ فراہم کرنے والے سرمایہ کاروں کو ایک خاص مدت کے لیے ان کے ٹیکسوں سے استثنیٰ دیا جائے گا یا ان کو کم کر دیا جائے گا۔ خاص طور پر، مسودے میں تحقیق اور اختراعی مراکز میں کام کرنے والے ماہرین اور سائنسدانوں کی تنخواہوں اور اجرتوں سے حاصل ہونے والی آمدنی میں 2 سال کی ٹیکس چھوٹ اور اگلے 4 سالوں کے لیے 50 فیصد کمی کی تجویز دی گئی ہے۔ یہ نوجوان ہنرمندوں کو طویل مدتی رہنے کی ترغیب دینے کا ایک طریقہ ہے، جبکہ ویتنامی اسٹارٹ اپ ایکو سسٹم کو مزید مضبوطی سے تیار کرنے کے لیے حالات پیدا کرتا ہے۔

اسٹریٹجک اہمیت کا ایک اور شعبہ سرمایہ کاری کے فنڈز کے لیے ٹیکس مراعات ہے۔ اسٹیٹ سیکیورٹی کمیشن کے مطابق، ویتنام کے پاس اس وقت تقریباً VND90,000 بلین کی کل اثاثہ قیمت کے ساتھ 80 سے زیادہ پبلک اوپن اینڈ فنڈز ہیں - جو کہ مارکیٹ کے سائز اور سرمائے کی ضروریات کے مقابلے میں اب بھی بہت معمولی ہے۔ دریں اثنا، 99.9% تک سیکیورٹیز اکاؤنٹس چھوٹے انفرادی سرمایہ کاروں کے ہیں، جو مارکیٹ کے اتار چڑھاو سے آسانی سے متاثر ہوتے ہیں۔

سرمایہ کاری کے فنڈز کی ترقی کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے - ایک پیشہ ور اور مستحکم کیپیٹل موبلائزیشن چینل، مسودہ قانون 2 سال یا اس سے زیادہ عرصے کے لیے رکھے گئے اوپن اینڈ فنڈ سرٹیفکیٹس کی منتقلی سے آمدنی کے لیے ٹیکس چھوٹ کو پورا کرتا ہے، اور سیکیورٹیز اور رئیل اسٹیٹ انویسٹمنٹ فنڈز سے تقسیم کیے جانے والے منافع کے لیے ذاتی انکم ٹیکس کی شرح کو 50% تک کم کرتا ہے۔ یہ پالیسی 2030 کے لیے اسٹاک مارکیٹ کی ترقی کی حکمت عملی میں واقفیت کی قریب سے پیروی کرتی ہے، جس کا مقصد اداروں اور افراد کے درمیان زیادہ متوازن توازن کے ساتھ سرمایہ کار کے ڈھانچے کو آہستہ آہستہ پیشہ ورانہ مہارت کی طرف منتقل کرنا ہے۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ نئی استثنیٰ اور تخفیف کی پالیسیاں صرف ٹیکس کی ذمہ داریوں کو کم نہیں کرتی ہیں، بلکہ ان شعبوں میں "عوامی سرمایہ کاری" کی نوعیت بھی ہے جن کی ریاست حوصلہ افزائی کرنا چاہتی ہے: ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، اختراعی سائنس، پیشہ ورانہ سرمایہ کاری کے فنڈز، اور بین الاقوامی ذمہ داریوں میں شرکت۔

یہ سوچ میں ایک اہم تبدیلی ہے: "ٹیکس صرف جمع کرنے کے لیے نہیں ہیں، بلکہ ترقی کی پرورش، حوصلہ افزائی اور رہنمائی کے لیے بھی ہیں۔

سماجی آراء اور طویل مدتی واقفیت حاصل کرنا

فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، وزارت خزانہ نے ایک وسیع مشاورت کا اہتمام کیا ہے، جس میں قومی اسمبلی کے وفود، وزارتوں، شاخوں، علاقوں، انجمنوں اور لوگوں سے سینکڑوں تبصرے موصول ہوئے ہیں۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ رائے کی اکثریت نے مستثنیٰ اور کٹوتیوں کی توسیع سے بہت زیادہ اتفاق کیا ، اسے نئے تناظر میں ایک ضروری ایڈجسٹمنٹ پر غور کیا گیا۔

بہت سے قومی اسمبلی کے وفود نے اندازہ لگایا کہ ڈیجیٹل انسانی وسائل کے لیے اضافی ٹیکس چھوٹ ایک اسٹریٹجک قدم ہے، جس سے ویتنام کو خطے میں ٹیلنٹ کا مقابلہ کرنے میں مدد ملتی ہے۔ کچھ دیگر آراء نے سرمایہ کاری کے فنڈز کے لیے مراعات کی اہمیت پر زور دیا، اسے اسٹاک مارکیٹ کے پائیدار ترقی کے لیے ایک شرط سمجھتے ہوئے، خوردہ لین دین سے خطرات کو کم کرنا۔

اعلیٰ معیار کی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انسانی وسائل کو 5 سال کے لیے ذاتی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ کرنے کی تجویز ہے۔ (تصویر: NHAN DAN اخبار)

استقبالیہ کے عمل کے دوران، وزارت خزانہ نے بھی مخصوص تبصرے ریکارڈ کئے۔ مثال کے طور پر، وسیع پیمانے پر اطلاق اور بجٹ کے نقصانات سے بچنے کے لیے "اعلیٰ معیار کی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری ہیومن ریسورس" کے معیار کو واضح کرنے کی تجویز دی گئی تھی۔ ٹیکس چھوٹ کی مدت کو ایک معقول سطح تک محدود کرنے، بجٹ کی آمدنی میں بہت زیادہ فرق پیدا کرنے سے گریز کرنے کی تجویز دی گئی تھی۔ سرمایہ کاری فنڈ کی پالیسی کے بارے میں، یہ رائے تھی کہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے قریبی نگرانی کی ضرورت ہے کہ صحیح مضامین کو مراعات دی جائیں اور ان کا استحصال نہ ہو۔ وزارت خزانہ نے مستقل مزاجی اور شفافیت کو یقینی بناتے ہوئے حکومت کو نفاذ کے رہنمائی دستاویز میں تفصیلات بتانے کا جائزہ لینے اور اجازت دینے کا عہد کیا ہے۔

مسودے کی طویل مدتی واقفیت کی خاص بات حکومت کے لیے وکندریقرت کا طریقہ کار ہے۔ قانون میں بہت زیادہ تفصیل فراہم کرنے کے بجائے، مسودہ صرف عام اصولوں کا تعین کرتا ہے، اور حکومت کو ہر مدت میں ٹیکس چھوٹ اور کمی کو منظم کرنے کا اختیار دیتا ہے۔

یہ ایک لچکدار طریقہ ہے جو بدلتے معاشی منظر نامے کے مطابق ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، اگر کسی نئی صنعت کی حوصلہ افزائی کی ضرورت ہے، تو حکومت ایک طویل قانون سازی کے عمل کا انتظار کیے بغیر فوری طور پر ٹیکس مراعات میں اضافہ کر سکتی ہے۔ اس کے برعکس، اگر کوئی پالیسی اب مناسب نہیں ہے، تو اسے آمدنی کے نقصان سے بچنے کے لیے فوری طور پر ایڈجسٹ کیا جا سکتا ہے۔

ایک اور پہلو جس پر زور دیا گیا ہے وہ ہے ٹیکس دہندگان کے مفادات اور بجٹ کے مفادات کے درمیان توازن۔ یہ بات ناقابل تردید ہے کہ ٹیکسوں میں چھوٹ اور کٹوتیوں کو بڑھانے سے مختصر مدت کی آمدنی میں کمی آئے گی۔ تاہم، طویل مدتی میں، جب لوگ اور کاروباری ادارے منصفانہ اور معقول پالیسیاں دیکھتے ہیں، تو ان کی تعمیل کرنے کے لیے بہتر ترغیب ملے گی، جس سے آمدنی کے پائیدار ذرائع کو فروغ دینے میں مدد ملے گی۔ یہ "آمدنی کے ذرائع کی پرورش" کا فلسفہ ہے جس کی وزارت خزانہ نے بارہا تصدیق کی ہے: قلیل مدت میں محصول کو کم کرنا تاکہ ترقی کی گنجائش پیدا ہو اور مستقبل میں محصول میں اضافہ ہو۔

سماجی نقطہ نظر سے، نئی پالیسیوں کو عوام سے بھی اتفاق رائے حاصل ہوا ہے۔ بہت سے IT ورکرز کا خیال ہے کہ ڈیجیٹل انسانی وسائل کے لیے ٹیکس کی چھوٹ ایک "دھکا" ہے تاکہ وہ بیرون ملک مواقع تلاش کرنے کے بجائے مقامی طور پر اپنا حصہ ڈالنے میں محفوظ محسوس کریں۔

سرمایہ کار یہ بھی توقع کرتے ہیں کہ سرمایہ کاری کے فنڈز کی ترغیبات مزید پیشہ ورانہ سرمایہ کاری کے ذرائع پیدا کریں گے، خطرات کو محدود کریں گے، اور مارکیٹ میں مزید مستحکم فوائد لائیں گے۔ یہ ردعمل ظاہر کرتے ہیں کہ پالیسی نہ صرف کاغذ پر قیمتی ہے، بلکہ معاشرے کی توقعات اور خواہشات کو بھی چھوتی ہے۔

مجموعی طور پر، پرسنل انکم ٹیکس (متبادل) پر یہ مسودہ قانون محض چند دفعات کی تبدیلی نہیں ہے، بلکہ ایک اسٹریٹجک ایڈجسٹمنٹ ہے۔ نئی استثنیٰ اور کمی کی پالیسی نہ صرف فوری مشکلات کو حل کرتی ہے بلکہ اس کا مقصد طویل مدتی اہداف بھی ہے: اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی حوصلہ افزائی، جدت طرازی کو فروغ دینا، کیپٹل مارکیٹوں کی ترقی، بین الاقوامی حیثیت کو بڑھانا اور سماجی انصاف کو یقینی بنانا۔ یہ ٹیکس نظام کے ستون ہیں جو کہ محصولات کو فروغ دیتے ہیں اور نئے دور میں ملک کی ترقی کے ساتھ ہیں۔

نئی استثنیٰ اور تخفیف کی پالیسیوں کے سلسلے کے ساتھ، ذاتی انکم ٹیکس (متبادل) کے مسودہ قانون نے زیادہ جامع اور جدید طریقہ کار دکھایا ہے۔ یہ نہ صرف ٹیکس دہندگان کے لیے انصاف پسندی کو یقینی بناتا ہے اور طریقہ کار کے بوجھ کو کم کرتا ہے، بلکہ یہ ڈیجیٹل انسانی وسائل، تخلیقی آغاز، سرمایہ کاری کے فنڈز کو فروغ دینے اور اقوام متحدہ کی امن فوج کے خصوصی تعاون کو تسلیم کرنے کے لیے ترغیبی میکانزم بھی بناتا ہے۔

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے یہ بھی کہا کہ یہ ٹیکس پالیسی اصلاحات میں ایک نئی ذہنیت کا ثبوت ہے: ترقی کے ساتھ ساتھ ٹیکس سب سے پہلے آنا چاہیے، تاکہ ہر ٹیکس پالیسی نہ صرف مالیاتی اہمیت رکھتی ہو، بلکہ قومی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک محرک بھی بن جائے۔

مسٹر مائی سون، ٹیکس ڈپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر (وزارت خزانہ) نے تصدیق کی: "فی الحال، وزارت خزانہ پالیسیوں کی تعمیر اور مکمل کرنے میں سرگرمی سے حصہ لے رہی ہے۔ ہم پالیسیوں کو مکمل کرنے کے عمل میں لوگوں، تنظیموں اور ماہرین کی آراء کو مکمل طور پر جذب کریں گے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ حقیقت کے قریب ہیں اور معاشرے کی تعمیر کے لیے اعلیٰ سطح پر اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے پالیسی سازی کے لیے ہمارا مقصد مناسب ہے۔ ٹیکس دہندگان کے لیے زیادہ مساوی اور جدید کاروباری ماحول کی طرف ضابطوں کے مطابق اپنی ذمہ داریاں پوری کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرتا ہے۔

منہ پھونگ

ماخذ: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html