قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمائے کی سستی تقسیم کی "تشخیص"

قومی ہدف کے پروگراموں کے وسائل پہاڑی علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر براہ راست اثر ڈالتے ہیں۔

بہتر لیکن پھر بھی سست

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت (MPI) نے 2024 کے پہلے 11 مہینوں میں حکومت کی قرارداد نمبر 01/NQ-CP پر عمل درآمد کے نتائج کا جائزہ لینے کے لیے ابھی وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کو ایک فوری بھیجی ہے۔ خاص طور پر، MPI نے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے درخواست کی ہے کہ وہ ترقیاتی کاموں کی نئی حدود کو واضح کرنے اور ان پر عمل درآمد کی حد کو واضح کریں۔ پہلے 11 مہینوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے کام، 2024 کے بقیہ مہینوں کی پیشن گوئی، خاص طور پر قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم۔

وزارت خزانہ کی رپورٹ کے مطابق، قومی ٹارگٹ پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 111/2024/QH15 پر عمل درآمد کرتے ہوئے، مقامی علاقوں نے پرعزم طریقے سے عمل درآمد کیا ہے۔ اس کی بدولت قومی ٹارگٹ پروگراموں کی تقسیم کی شرح میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ تیسری سہ ماہی کے اختتام تک، بہت سے علاقوں نے تقسیم کی شرح کو 50% سے زیادہ بڑھا دیا تھا، جیسے: Quang Binh (70%)؛ بن ڈنہ (60%)؛ لینگ سن (70%)۔ اس کے علاوہ، صوبوں: کھنہ ہو، تھوا تھین ہیو، ٹیوین کوانگ، ڈاک لک، ڈاک نونگ، لائی چاؤ... سبھی نے 50% یا اس سے زیادہ کی تقسیم کی شرح حاصل کی۔

خاص طور پر، کچھ علاقوں نے سرمائے کی تقسیم میں کامیابیاں حاصل کی ہیں۔ جولائی سے لے کر ستمبر 2024 کے آخر تک، مضبوط پیش رفت کے ساتھ صوبے تھے جیسے: Hoa Binh (15% سے 54% تک)، Nam Dinh (10% سے 51% تک)، Phu Yen (%15% to 32%)؛... ملک بھر میں، تیسری سہ ماہی کے اختتام تک، قومی تخمینہ سے زائد رقم کی شرح پر رقم خرچ کی جائے گی۔ 15,054 بلین VND، وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ کیپیٹل پلان کے 55.31% تک پہنچ گیا، اگست 2024 کے مقابلے میں تقریباً 12% کا اضافہ ہوا۔

قومی ہدفی پروگراموں کے نفاذ کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی کم شرحِ تقسیم نے ملک بھر میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی مجموعی تقسیم کی شرح کو بہت متاثر کیا ہے۔ وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کے مطابق، 31 اکتوبر 2024 تک عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تخمینی تقسیم VND 355,616.1 بلین ہے، جو وزیراعظم کی طرف سے تفویض کردہ منصوبے کے صرف 52.29 فیصد تک پہنچ گئی ہے۔ جبکہ 2024 کے آخر تک ہدف ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو 95 فیصد سے زیادہ تک پہنچانے کی کوشش کی جائے۔

اگرچہ سال کے آخری مہینوں میں اس میں بہتری آئی ہے، لیکن سرمائے کی تقسیم کی صورتحال اب بھی حکومت کے ہدف سے بہت دور ہے۔ حکومت 2024 میں مختص کیے گئے قومی ٹارگٹ پروگرامز کے 98% سرمایہ کاری اور کیریئر کیپیٹل کا 95% تقسیم کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ اگر وزارت خزانہ کی رپورٹ (ستمبر) کے وقت کا حساب لگایا جائے تو، سرمائے کی تقسیم کی صورت حال روڈ میپ کے نصف سے آگے نکل گئی ہے۔

وقت ختم ہو رہا ہے، جبکہ مشکلات ابھی بھی موجود ہیں۔ مشکلات "نام اور شرمندہ" ہیں لیکن ابھی تک کوئی حتمی حل نہیں ہے۔ اگر حکومت کی سمت اور انتظامیہ اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے فعال اور سخت عمل درآمد میں کوئی پیش رفت نہ ہوئی تو ہدف کو پورا نہ کرنے، مجاز اتھارٹی کو 2024 سے 2025 تک سرمائے کی منتقلی کی اجازت دینے پر مجبور ہونے کا خطرہ تیزی سے واضح ہوتا جا رہا ہے۔

"تشخیص" سست ادائیگی

8ویں اجلاس کے فریم ورک کے اندر، گروپوں میں 2024 میں سماجی و اقتصادی ترقی کی صورتحال پر تبادلہ خیال کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب (NAD) Tran Thi Hoa Ry - Bac Lieu صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے کہا کہ 2025 میں، قومی ہدف کے پروگراموں کا خلاصہ کیا جائے گا تاکہ حکومت 2025 سے 2025 کی مدت کی ضرورت کو پورا کرے۔ پروگراموں کی فوکل ایجنسیوں کی ذمہ داریاں، اس طرح سرمایہ کی تقسیم کے ہدف کو مکمل کرنے کے لیے موثر حل حاصل کرنا۔

سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی برائے نیشنل ٹارگٹ پروگرامز کی رپورٹ کا مطالعہ کرتے ہوئے، مندوب لیو تھی لیچ (باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے نفاذ میں دلچسپی رکھتا تھا۔ مندوب لِچ کے مطابق، اگرچہ قومی اسمبلی نے قرارداد 111/2024/QH15 جاری کی ہے جس میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو ایڈجسٹ کیا گیا ہے، لیکن تقسیم کی شرح اب بھی بہت کم ہے۔

نیشنل ٹارگٹ پروگرام کے وسائل کا براہ راست اثر پہاڑی علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کی صورت حال پر پڑتا ہے۔ (تصویر میں: کھون کائی گاؤں، لین ہوئی نیا دیہی کمیون، وان کوان ضلع، اوپر سے دیکھا گیا)

"2024 میں کیریئر کے نئے سرمائے کی تقسیم کی شرح صرف 8% ہے۔ اگر پوری مدت اسی طرح رہی تو کیا مقررہ اہداف کے مطابق لوگوں کے لیے ذریعہ معاش کی تخلیق کی ضمانت دی جائے گی؟ ہمارے پاس ایک رپورٹ ہونی چاہیے جس میں پورے مرحلے I کے نفاذ کا جائزہ لیا جائے اور اس کا خلاصہ کیا جائے،" مندوب لیو تھی لِچ نے تجویز پیش کی۔

کچھ موجودہ مشکلات اور مسائل کی نشاندہی کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے اس بات پر اتفاق کیا کہ معروضی وجوہات کے علاوہ، موضوعی وجوہات ہیں، جو قانون کی خلاف ورزی کے خوف کی وجہ سے کافی عام ہیں۔ وزارت خزانہ نے وزیراعظم کو بھیجی گئی اپنی رپورٹ میں بھی یہی اندازہ لگایا ہے۔ وزارت خزانہ کے مطابق، مقامی لوگوں میں اب بھی غلطیاں ہونے کا خدشہ ہے، سرمایہ کاری کو لاگو کرنے اور تقسیم کرنے میں پرعزم نہیں ہیں، خاص طور پر باقاعدہ اخراجات کے سرمائے کی تقسیم میں؛ عمل درآمد کو منظم کرنے میں سست (سرمایہ کے منصوبوں کو مختص کرنے میں، بجٹ کے تخمینوں کو تفویض کرنے میں سست؛ سرمایہ کاری کے منصوبوں کے قیام اور منظوری میں سست، اور معاون مضامین)

قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم کی حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے تھی کہ وہ قومی اسمبلی سے 31 دسمبر 2025 تک سرمائے کی تقسیم میں توسیع کی اجازت دینے کی درخواست کرتے ہیں۔ قومی اسمبلی کے اراکین کی بہت سی آراء نے بھی حکومت سے فیصلہ 1719/QDTg-TTT میں بروقت ترامیم کی ہدایت کرنے کی درخواست کی۔ ساتھ ہی، یہ تجویز کیا گیا کہ 2026-2030 کی مدت کے لیے منصوبہ تیار کرتے وقت، سرمایہ کو خاص طور پر منصوبوں اور ذیلی منصوبوں کے مطابق مختص نہیں کیا جانا چاہیے، بلکہ اس کا مطالعہ کیا جانا چاہیے اور کیرئیر کیپیٹل اور الگ الگ سرمایہ کاری کے ذرائع کے لیے مختص کیا جانا چاہیے لیکن تفصیل سے تقسیم نہیں کیا جانا چاہیے تاکہ مقامی لوگ فعال طور پر لاگو کر سکیں۔

Nghe An میں نسلی اقلیتوں کی مصنوعات کو بڑھانا

ماخذ: https://baodantoc.vn/bat-benh-cham-giai-ngan-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1733279758944.htm