منی لانڈرنگ سے لڑنے کے لیے وزیر خزانہ پہلی بار جملے کی بات کرتے ہیں۔

کاروباری اداروں کی فائدہ مند ملکیت کا نیا تصور

پہلی بار، "انٹرپرائز کے فائدہ مند مالک" کے تصور کا تذکرہ انٹرپرائزز (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں کیا گیا ہے جس پر قومی اسمبلی میں بحث ہو رہی ہے اور توقع ہے کہ 9ویں اجلاس میں اس کی منظوری دی جائے گی۔

مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 31 کاروباری رجسٹریشن ڈوزیئر میں فائدہ مند مالک کی معلومات کا اضافہ، فائدہ مند مالک کی معلومات کا عوامی انکشاف اور بینیفشل مالک کی معلومات میں تبدیلی ہونے پر کاروباری رجسٹریشن اتھارٹی کو مطلع کرنے کے لیے انٹرپرائز کی ذمہ داری کا تعین کرتا ہے۔

مسودہ سازی کمیٹی نے اس بار مسودہ قانون میں فائدہ مند ملکیت سے متعلق دفعات شامل کیں کیونکہ ایشیا پیسیفک گروپ آن منی لانڈرنگ (APG) جس کا ویت نام ایک رکن ہے، نے اندازہ لگایا کہ ویتنام کو اینٹی منی لانڈرنگ میکانزم کی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے کچھ کوتاہیوں پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔

ان میں سے، ویتنام میں کاروباری اداروں کے فائدہ مند مالکان کے بارے میں معلومات کی دستیابی کو یقینی بنانے کے لیے ضوابط کا فقدان ہے۔

10 مئی کی سہ پہر قومی اسمبلی میں گروپس میں بحث کرتے ہوئے وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ انٹرپرائز قانون میں ترمیم کی دو اہم وجوہات ہیں۔ ایک ہے مسائل اور کوتاہیوں کو دور کرنا، منی لانڈرنگ کی روک تھام اور ان سے نمٹنے کے وعدوں پر عمل درآمد کو یقینی بنانا۔ دو انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، کاروبار کے لیے تکلیف کو کم کرنا۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ۔ تصویر: فام تھانگ۔

مسودہ قانون میں 23 ترامیم (16 ترامیم اور 7 نئے اضافے) میں سے ایک تہائی اینٹی منی لانڈرنگ کے ضوابط سے متعلق ہیں۔

وزیر Nguyen Van Thang نے کہا کہ "یہ ایک انتہائی فوری مسئلہ ہے جسے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (FATF) کی ضروریات کو فوری طور پر پورا کرنے کے لیے مسودے میں شامل کرنا چاہیے۔ یہ مئی میں ویتنام کے لیے بلیک لسٹ ہونے سے پہلے FATF کی ضروریات کو پورا کرنے کی آخری تاریخ ہے،" وزیر نگوین وان تھانگ نے کہا۔

"فائدہ مند مالک" کے تصور کے بارے میں، وزیر تھانگ نے کہا: "مسودہ سازی کے عمل کے دوران، ایسی آراء سامنے آئیں کہ کیوں آسان فہمی کے لیے کوئی دوسرا تصور استعمال نہیں کیا گیا۔ تاہم، یہ ناممکن ہے کیونکہ 'فائدہ مند مالک' کی اصطلاح FATF کی طرف سے ایک لفظی حوالہ ہے، یہ ایک تکنیکی مسئلہ ہے"۔

اس سے قبل، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی جائزہ رپورٹ نے انٹرپرائز قانون میں "فائدہ مند مالک" کے تصور کی وضاحت نہ کرنے کی تجویز پیش کی تھی بلکہ صرف عام اور اصولی ضوابط فراہم کرنے کے لیے اور حکومت کو کسی انٹرپرائز کے فائدہ مند مالک کے تعین کے لیے معیار کی وضاحت کرنے کے لیے تفویض کرنے کی تجویز پیش کی تھی، جو کہ "La-Mone" کے قانون کے تحت "منافع بخش مالک" کے قانون کے مطابق ہونا چاہیے۔ تنظیم کا صارف"۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے رکن مسٹر Nguyen Manh Hung کے مطابق، انسداد منی لانڈرنگ کے قانون میں "بینیفیشل اونر" کے تصور کا ذکر نہیں ہے، لیکن شق 2، آرٹیکل 10 کسٹمر کی شناخت کے بارے میں معلومات فراہم کرتا ہے، جس کے لیے بینکوں کو رپورٹ کرنے، فائدہ مند مالکان کی شناخت کرنے اور مالکان کے بارے میں معلومات کو اپ ڈیٹ کرنے کے لیے اقدامات کا اطلاق کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

نیا قانون کاروبار کے لیے لانچنگ پیڈ بنائے گا۔

حال ہی میں، پولیٹ بیورو، جنرل سکریٹری اور وزیر اعظم نے ہر وزارت اور برانچ کے لیے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے سخت ہدایت دی ہے، جس کا مقصد انتظامی طریقہ کار کے کم از کم 30% کو کم کرنا ہے۔ وزیر خزانہ کے مطابق انٹرپرائز قانون میں ترمیم کا مقصد بھی اس مقصد کو پورا کرنا ہے۔

وزیر تھانگ نے قانون کے مسودے میں بیان کردہ مارکیٹ میں داخلے کے طریقہ کار کی مثالیں دیں، جس کا مقصد کاروبار کے لیے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا ہے۔

انٹرپرائزز کا قانون (ترمیم شدہ) کاروبار کے لیے بہت سی رکاوٹوں کو دور کرنے میں معاون ثابت ہوگا۔

اس کے علاوہ، پہلے کی طرح روایتی دستاویزات کے بجائے ذاتی شناخت پر مبنی انتظام بھی حقیقت کے مطابق قانون میں ترمیم کرنے کی ایک وجہ ہے۔

اس اجلاس میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون سے متعلق ایک اور مواد بھی قومی اسمبلی میں زیر غور آیا۔ یہی وہ ضابطہ ہے جس کے تحت سرکاری ملازمین کو کاروباری اداروں کے قیام کے لیے سرمایہ میں حصہ لینے کی اجازت ہے۔

مسٹر تھانگ کے مطابق اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے دو راستے ہیں۔ آپشن 1 انٹرپرائز قانون کی شق 2 اور شق 3، آرٹیکل 17 میں ترمیم کرنا ہے تاکہ اسے سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون کے مطابق پورا کیا جا سکے۔

دوسرا آپشن یہ ہے کہ قومی اسمبلی کے اگلے اکتوبر کے اجلاس میں سول سرونٹس کے قانون میں ترامیم اور ضمیموں کے مسودے کی منظوری کا انتظار کیا جائے۔

وزیر تھانگ نے کہا، "ہم اس سیشن میں انٹرپرائز لاء میں 'سرکاری ملازمین کو انٹرپرائزز کے قیام کے لیے سرمایہ دینے کی اجازت' کے ضابطے کو شامل کرنے کے آپشن کی طرف جھکاؤ رکھتے ہیں تاکہ دونوں قوانین کے درمیان مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

مسٹر Nguyen Manh Hung کے مطابق، مرکزی کمیٹی کی طرف سے جاری کردہ کئی قراردادوں کا مقصد رکاوٹوں کو دور کرنے اور کاروبار کی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے کے طریقے تلاش کرنا ہے۔

حال ہی میں، ہم نے 2030 تک 2 ملین کاروبار کا ہدف مقرر کیا ہے، حالانکہ فی الحال صرف 940,000 کاروبار ہیں۔ اس ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، اب سے 2030 تک، ویتنام میں ہر سال 200,000 سے زیادہ کاروبار ہونے چاہئیں۔

تاہم مرکزی کمیٹی چار قراردادوں پر مشتمل ایک "اسٹریٹجک کوارٹیٹ" تجویز کر رہی ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی - اختراع سے متعلق قرارداد 57 کے علاوہ، بین الاقوامی انضمام پر قرارداد 59، قانون سازی اور نفاذ میں جدت طرازی پر قرارداد 66، اور نجی اقتصادی ترقی سے متعلق قرارداد 68 بھی ہے۔

مسٹر ہنگ نے سفارش کی کہ چاروں قراردادوں کو انٹرپرائز قانون میں ضم کرنے کے لیے ان کا اچھی طرح سے مطالعہ کرنا ضروری ہے، اس طرح قراردادوں کو ادارہ جاتی شکل دی جائے، جو کہ 2030 تک 2 ملین کاروباری اداروں کے ہدف کو حاصل کرنے کی بنیاد بھی ہے۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/bo-truong-tai-chinh-noi-ve-cum-tu-lan-dau-tien-xuat-hien-de-chong-rua-tien-2399823.html