اصلاحات میں ایک نیا قدم۔

بڑے پیمانے پر طریقہ کار میں کٹوتیوں کے سلسلے میں قراردادیں جاری کرنے کے صرف تین دن بعد، 2 مئی کو، سرکاری دفتر نے وزیر اعظم لی من ہنگ کی ہدایت کو پہنچانا جاری رکھا، جس میں وزارتوں سے درخواست کی گئی کہ وہ فوری طور پر چار شعبوں میں طریقہ کار میں کمی کا جائزہ لیں اور تجویز کریں: آگ سے بچاؤ اور لڑائی؛ صنعتی پارکوں اور کلسٹرز کا قیام اور آپریشن؛ ماحولیاتی اثرات کی تشخیص؛ اور تعمیراتی اجازت نامہ۔ رپورٹنگ کی آخری تاریخ 10 مئی سے پہلے مقرر کی گئی تھی، اور رپورٹس کو آزادانہ جانچ کے لیے وزارت انصاف کو بھیجا جانا تھا۔

یہ پیش رفت نہ صرف عملدرآمد کی رفتار بلکہ اصلاحات کی سمت کے لیے بھی قابل ذکر ہے۔ جب کہ 29 اپریل کو کٹوتیوں میں بنیادی طور پر فرسودہ طریقہ کار کو ختم کرنے پر توجہ مرکوز کی گئی تھی، 2 مئی کی ہدایت مزید مشکل علاقوں میں گہرائی تک جانے کے عزم کو ظاہر کرتی ہے، جہاں اصلاحات کو معیشت کی حقیقی رکاوٹوں کو دور کرنا ہوگا۔

اس سے قبل، حکومت نے 8 قراردادیں جاری کیں جن میں 184 انتظامی طریقہ کار کو ختم کیا گیا، 134 طریقہ کار کو وکندریقرت بنایا گیا، 349 طریقہ کار کو آسان بنایا گیا، اور 890 کاروباری حالات کو ختم کیا گیا، جس کا مقصد شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے تعمیل کے وقت اور اخراجات کو 50 فیصد سے زیادہ کم کرنا تھا۔

یہ ایک فیصلہ کن قدم ہے، جو کاروباری ماحول کو بہتر بنانے میں واضح طور پر سیاسی عزم کا مظاہرہ کرتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ کاروباری طریقہ کار اور حالات کو کم کرنا مشکل ہے کیونکہ یہ ذاتی مفادات، طاقت کی حرکیات، اور طویل عرصے سے قائم کام کے طریقوں کو چھوتا ہے۔

مزید برآں، مرکزی حکومت کی طرف سے براہ راست سنبھالے جانے والے طریقہ کار کی فیصد کو کم کر کے صرف 27 فیصد کرنا وکندریقرت میں ایک اہم قدم ہے۔ جب فیصلہ سازی کی زیادہ طاقت مقامی حکام کو دی جاتی ہے، تو پروسیسنگ کا طریقہ کار تیز تر اور زیادہ عملی ہو سکتا ہے۔ یہ وہ چیز ہے جس کا تاجر برادری بے صبری سے انتظار کر رہی ہے۔

تاہم، گہرائی میں دیکھا جائے تو، 29 اپریل کی کٹوتیوں کا اثر بنیادی طور پر "بے کار تعمیل کے اخراجات" کو ختم کرنے میں مضمر ہے، یعنی ایسے ضابطے جو پرانے ہیں یا اب متعلقہ نہیں ہیں۔ ادارہ جاتی ماحول کو "صاف" کرنے کے لیے یہ ایک ضروری قدم ہے، لیکن ایک اہم تبدیلی پیدا کرنے کے لیے مزید فیصلہ کن اقدامات کی ضرورت ہے۔

2024 صوبائی مسابقتی انڈیکس (PCI) کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ آگ سے بچاؤ، ماحولیات، سرمایہ کاری اور تعمیرات ایسے شعبے ہیں جہاں کاروبار بے شمار انتظامی طریقہ کار کی رکاوٹوں کی اطلاع دیتے ہیں۔ یہ معیشت میں بڑی رکاوٹیں بھی ہیں، جن کی خصوصیت بین شعبہ جاتی اور کثیرالجہتی عمل ہیں۔ رکاوٹیں نہ صرف طریقہ کار کی تعداد میں ہیں بلکہ اوور لیپنگ اتھارٹی، معیاری طریقہ کار کی کمی، اور لمبے، غیر متوقع پروسیسنگ کے اوقات میں بھی ہیں، جس سے وقت کی لاگت اور پالیسی کے خطرات بڑھتے ہیں، جو پروجیکٹ کی پیشرفت اور سرمایہ کاری کے فیصلوں کو براہ راست متاثر کرتے ہیں۔

اس تناظر میں، 2 مئی کو وزیر اعظم لی من ہنگ کی ہدایت کو "مکینیکل کٹوتیوں" سے "ساختی اصلاحات" میں تبدیلی کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔ جب اصلاحات صحیح "رکاوٹوں" پر توجہ مرکوز کرتی ہیں تو وہ پروجیکٹ لائف سائیکل کو نمایاں طور پر مختصر کریں گی، سرمایہ جذب کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنائیں گی، اور اس طرح ترقی کو فروغ دیں گی۔

خاص طور پر، وزیر اعظم نے درخواست کی کہ وزارتیں نہ صرف کٹوتیوں کی تجویز کریں بلکہ ضوابط، طریقہ کار، دستاویزات، اور پروسیسنگ کے اوقات کی موجودہ صورتحال پر مکمل رپورٹ بھی فراہم کریں۔ اور اس کے ساتھ ساتھ پچھلی مدت کے دوران عمل درآمد کے نتائج کا جائزہ لیں۔ اس طرح سے ہر ایک عنصر کو واضح کرنے پر مجبور ہو کر، وزارتیں صرف انفرادی طریقہ کار کو ختم کرنے کے بجائے، بنیادی طور پر پورے قانونی عمل کو "تنقید" کر رہی ہیں۔

وزارت انصاف کو ایک جامع اور آزادانہ تشخیصی کردار میں شامل کرنا بھی ایک مثبت قدم ہے۔ یہ طریقہ کار معروضیت کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے اور طریقہ کار میں کٹوتیوں یا انتظامی خلاء کی تخلیق کے خطرے کو محدود کرنے کے لیے ایک "قانونی فلٹر" بناتا ہے۔

بلاشبہ، اصلاحات کا مطلب صرف پیچھے ہٹنا نہیں ہے۔ وکندریقرت، اگر عمل درآمد کی بہتر صلاحیت کے ساتھ نہ ہو، تو مقامی سطح پر رکاوٹوں کا باعث بن سکتا ہے۔ واضح معیارات کے بغیر آسانیاں نئے خطرات پیدا کر سکتی ہیں۔ لہذا، اگلے مرحلے کا چیلنج صرف "پرانے سے چھٹکارا حاصل کرنا" اور رکاوٹوں کے "دوبارہ ابھرنے" کو روکنا نہیں ہے، بلکہ طریقہ کار اور عمل کو اس انداز میں دوبارہ ڈیزائن کرنا ہے جو سادہ، شفاف، پھر بھی موثر کنٹرول کو یقینی بنائے۔

29 اپریل کی قراردادوں سے لے کر 2 مئی کی ہدایات تک، ایک واضح اصلاحاتی رجحان واضح ہے: فوری طور پر عمل درآمد سے شروع، پھر بتدریج زیادہ چیلنج والے علاقوں کی طرف بڑھتے ہوئے زیادہ تر اثرات کے ساتھ۔ اس طرح کی اہم اصلاحات ایک مستحکم اور شفاف کاروباری ماحول میں کاروباری اداروں اور عوام کے اعتماد کو مضبوط بنانے میں معاون ثابت ہوں گی۔ یہ اعتماد، جب سرمایہ کاری کے فیصلوں اور پیداوار کی توسیع میں ترجمہ کیا جائے گا، آنے والے عرصے میں اعلیٰ اور پائیدار ترقی کی بنیاد رکھے گا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html