سائنس، ٹیکنالوجی اور انوویشن ڈویلپمنٹ فنڈز کے لیے مالیاتی طریقہ کار میں پیش رفت

حکمنامہ نمبر 265/2025/ND-CP کے اہم مواد میں سے ایک، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع (S&I) کے فنانس اور سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل اور رہنمائی، S&T ترقیاتی فنڈز کی تشکیل اور آپریشن کے لیے ایک مکمل اور شفاف قانونی ڈھانچہ قائم کرنا ہے۔ یہ مرکزی اور مقامی دونوں سطحوں پر S&T کو فروغ دینے کے لیے ایک مخصوص مالیاتی ٹول ہے۔

ملک بھر میں سائنس، ٹیکنالوجی اور انوویشن فنڈز کے نیٹ ورک کو مضبوط بنانا

آرٹیکل 16 کی دفعات کے مطابق، وزارتیں، شاخیں، وزارتی سطح کی ایجنسیاں، سرکاری ایجنسیاں اور صوبائی عوامی کمیٹیاں، حقیقی حالات کی بنیاد پر، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعی ترقیاتی فنڈز قائم کر سکتی ہیں۔ یہ فنڈز مینجمنٹ بورڈ، ایک کنٹرول بورڈ اور ایک فنڈ ایگزیکٹو ایجنسی پر مشتمل ایک ماڈل کے تحت کام کریں گے، پیشہ ورانہ مہارت، شفافیت کو یقینی بنائیں گے اور گورننگ باڈی کے موجودہ عملے میں اضافہ نہیں کریں گے۔

فنڈ کے ایگزیکٹو بورڈ کو فنڈنگ ​​پروگراموں کو منظم کرنے، ان کا انتظام کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے، آرڈر دینے، اور کاروبار اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کی معاونت کا کام سونپا جاتا ہے۔ خاص طور پر، فنڈ کو بجٹ کے دیگر ذرائع سے فنڈنگ ​​کی نقل کرنے کی اجازت نہیں ہے، اور اسے فنڈز کے استعمال میں شفافیت، بچت اور کارکردگی کے اصولوں کو یقینی بنانا چاہیے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعی پروگراموں اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے کاموں کو ترتیب دینے اور فنڈ دینے کے لیے اخراجات؛ ٹیکنالوجی کی درخواست، ٹیکنالوجی کی منتقلی، تکنیکی جدت طرازی اور تخلیقی اختراع کے لیے مالی معاونت اور قرض کے سود میں تعاون؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے سرگرمیوں کے لیے تعاون؛ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے سائنس ، ٹیکنالوجی اور اختراعی ترقیاتی فنڈز کے ذریعے جدت، تخلیقی آغاز کے ماحولیاتی نظام، اختراع کے کلچر کو فروغ دینے اور تخلیقی آغاز کے لیے سرگرمیوں کے لیے تعاون اس حکم نامے کی شق 1، 2، 3، 4 اور 5 کی شقوں کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے۔

مقامی سائنس، ٹیکنالوجی اور انوویشن ڈیولپمنٹ فنڈ مقامی چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے ٹیکنالوجی کی درخواست، ٹیکنالوجی کی منتقلی، تکنیکی اختراع، اور اختراع کے لیے فنڈنگ ​​اور شرح سود میں معاونت فراہم کرتا ہے۔ اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ مواد کو لاگو کرنے کے لیے فنڈ کے لیے مختص کیے گئے کل سالانہ ریاستی بجٹ کی منصوبہ بندی اور تعین میں تنظیموں اور افراد کی جانب سے رضاکارانہ عطیات، عطیات اور تحائف کو مدنظر نہیں رکھا جاتا ہے۔

انتظام، کارکردگی کی تشخیص اور مالیاتی طریقہ کار میں شفافیت

فرمان کے تحت فنڈ سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ اپنے آرڈرنگ، فنڈنگ ​​اور سپورٹ کی تشہیر کرے، اور ان تنظیموں اور افراد کو فنڈ فراہم نہ کرے جنہوں نے اسی مواد کے لیے دوسرے ذرائع سے فنڈنگ ​​حاصل کی ہے۔ قانونی عطیات، تحائف اور عطیات وصول کرنے اور صحیح مقصد کے لیے استعمال کرنے کی اجازت ہے، اور بجٹ میں واپس کیے بغیر اگلے سال میں مسلسل استعمال کے لیے برقرار رکھا جاتا ہے۔

فرمان کے تحت فنڈ سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ اپنے آرڈرنگ، فنڈنگ ​​اور سپورٹ کو عوامی طور پر ظاہر کرے۔ مثالی تصویر۔

گورننگ باڈی (وزارت، شاخ، علاقہ) فنڈ کی کارروائیوں کا معائنہ اور نگرانی کرنے، بروقت اور موثر تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے ذمہ دار ہے۔ ہر سال، فنڈ کی ایگزیکٹو باڈی کے سربراہ کو کارروائیوں کے نتائج اور تاثیر کا جائزہ لینے کے لیے ایک رپورٹ تیار کرنی چاہیے، اور عوامی مالیاتی نظم و نسق میں پیش رفت کا ایک نقطہ معروضیت اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ایک آزاد تشخیصی ادارے کی خدمات حاصل کر سکتا ہے۔

حکم نامے کا آرٹیکل 17 فنڈ کے ذریعے سپانسر ہونے والی تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں کی تفصیل دیتا ہے۔

اکائیوں کو داخلی اخراجات کے ضوابط جاری کرنے، صحیح مقاصد کے لیے فنڈز کا استعمال، ضوابط کے مطابق ادائیگیاں کرنے، اور ریکارڈ اور دستاویزات کی قانونی حیثیت اور معقولیت کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔ غلط استعمال، بجٹ کو نقصان پہنچانے کی صورت میں فنڈز کی وصولی اور قانون کے مطابق ہینڈل کیا جائے گا۔

فنڈ کی ایگزیکٹو باڈی کو مالیاتی انتظام کے ضوابط تیار کرنے، معائنہ کرنے، جائزہ لینے، آزاد آڈیٹرز کی خدمات حاصل کرنے اور ریاستی بجٹ کے استعمال میں معیارات اور شفافیت کو یقینی بنانے کا حق حاصل ہے۔

NAFOSTED - سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے قومی مالیاتی ستون

نیشنل فاؤنڈیشن فار سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ڈویلپمنٹ (NAFOSTED) کے حوالے سے، یہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کے تحت ایک عوامی مالیاتی تنظیم ہے، جس میں قومی سطح پر سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں کی مالی اعانت، ترتیب اور معاونت کا کام ہے۔

آرٹیکل 18 سے 23 کے مطابق، NAFOSTED پبلسٹی، شفافیت، مساوات، سائنسی سالمیت اور بین الاقوامی معیارات کو یقینی بنانے کے اصولوں پر کام کرتا ہے۔

فنڈ بنیادی تحقیق، اطلاق شدہ تحقیق اور ٹیکنالوجی کی ترقی، خاص طور پر بین الضابطہ، بین الاضلاع، اور قومی تزویراتی کاموں کے لیے فنڈنگ ​​کو ترجیح دیتا ہے۔ S&T کاموں اور سرگرمیوں کا تحقیقی مواد جو نیشنل S&T ڈویلپمنٹ فنڈ کے ذریعے مالی اعانت فراہم کرنے والے قومی S&T کی صلاحیت کو بڑھانے میں معاونت کرتا ہے ان مواد اور سرگرمیوں کے ساتھ اوورلیپ نہیں ہونا چاہیے جو ریاستی فنڈنگ ​​سے نافذ ہو چکے ہیں یا ہو رہے ہیں۔

فنڈ کی فنڈنگ ​​سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اخراجات سے مختص کی جاتی ہے، اور یہ ملک کے اندر اور باہر سے قانونی عطیات، تحائف اور تعاون بھی حاصل کر سکتا ہے۔

بجٹ کے انتظام میں لچک کو یقینی بناتے ہوئے، تقسیم کی پیشرفت کی بنیاد پر، ہر سال 3 بار تک فنڈنگ ​​فراہم کی جاتی ہے۔

ابتدائی فنڈنگ ​​فنڈ کی طرف سے تجویز کردہ رقم پر مبنی ہے لیکن سالانہ پلان کے مطابق متوقع کل فنڈنگ، آرڈرنگ، اور سپورٹ کے 40% سے زیادہ نہیں اور بجٹ سال کے مارچ سے پہلے فراہم کی جاتی ہے۔

بعد میں فنڈنگ ​​مختص کرنے کا تعین فنڈ کی تجویز کی بنیاد پر کیا جاتا ہے جس کی بنیاد پر مختص فنڈ کی تقسیم کی پیشرفت اور اگلی مدت کے لیے تقسیم کے منصوبے کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ فنڈ مختص کرنے کی حتمی تاریخ ہر سال 1 ستمبر سے پہلے کی ہے۔

مالیاتی انتظام کے حوالے سے، فنڈ انتظامی اکاؤنٹنگ نظام کا اطلاق کرتا ہے، ضوابط کے مطابق ادائیگیاں اور تصفیہ کرتا ہے، اور سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کا جائزہ لینے اور اسے کنٹرول کرنے کے لیے آزاد آڈیٹرز کی خدمات حاصل کرنے کا حق رکھتا ہے۔

حکومت نے سائنس، ٹیکنالوجی اور انوویشن فنڈز کے لیے ایک مکمل، متحد اور جدید مالیاتی طریقہ کار قائم کیا ہے۔ مثالی تصویر۔

فرمان 265/2025/ND-CP کے باب III کے اجراء کے ساتھ، حکومت نے مرکزی اور مقامی دونوں سطحوں پر سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعی فنڈز کے لیے ایک مکمل، متحد اور جدید مالیاتی طریقہ کار قائم کیا ہے۔ یہ سماجی وسائل کو متحرک کرنے، کاروباری اداروں اور سائنسدانوں کو جدت طرازی میں زیادہ مضبوطی سے سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دینے کا ایک اہم ذریعہ ہے، جو سائنس اور ٹیکنالوجی کی پائیدار ترقی میں معاونت کے لیے ایک قومی مالیاتی ماحولیاتی نظام کی تشکیل میں تعاون کرتا ہے۔

NATIF - اطلاق اور تجارتی کاری کے لیے فائدہ اٹھانا

نیشنل ٹکنالوجی انوویشن فنڈ (NATIF) کے بارے میں - جدت کے کاموں کی فنڈنگ ​​اور آرڈر دینے، قرض کی شرح سود کی حمایت اور ٹیکنالوجی کے اطلاق، منتقلی، اور اختراع کے لیے فنڈنگ ​​کی ذمہ دار ایجنسی؛ ایک ہی وقت میں ایک تخلیقی سٹارٹ اپ ماحولیاتی نظام اور اختراعی ثقافت کی ترقی کو فروغ دینا۔

NATIF بجٹ اور غیر بجٹ دونوں ذرائع حاصل کرنے کا حقدار ہے (تعاون، کفالت، قسم کے، دیگر قانونی محصولات)۔ فنڈ کے آپریٹنگ اصول شفاف ہیں: انفارمیشن پورٹل پر ترجیحی ہدایات اور جائزہ کے معیارات کا اعلان؛ جمہوری اور معروضی جائزہ کا عمل؛ کوئی ڈپلیکیٹ فنڈنگ ​​نہیں. خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے پر NATIF کو فنڈنگ ​​معطل یا ختم کرنے کا حق ہے۔ ایک ہی وقت میں، ترقی اور پیشہ ورانہ معیار کو کنٹرول اور نگرانی کرنے کا ایک طریقہ کار موجود ہے۔

نیشنل ٹیکنالوجی انوویشن فنڈ کے اس آرٹیکل کی شق 1 پوائنٹ اے پر سالانہ بجٹ زیادہ سے زیادہ 3 بار مختص کیا جائے گا۔ بجٹ کی پہلی مختص رقم فنڈ کی طرف سے تجویز کردہ بجٹ پر مبنی ہوگی لیکن سالانہ منصوبہ کے مطابق منصوبہ بند کل بجٹ کے 40% سے زیادہ نہیں ہوگی اور مالی سال کے 31 مارچ سے پہلے مختص کی جائے گی۔ بجٹ کے بعد کی مختص رقم کا تعین قومی ٹیکنالوجی انوویشن فنڈ کی تجویز کی بنیاد پر کیا جائے گا جو مختص بجٹ کی تقسیم کی پیشرفت پر مبنی ہے۔ بجٹ کی حتمی مختص ہر سال 1 ستمبر سے پہلے کی جائے گی۔

مالیاتی انتظام کے حوالے سے، NATIF کو سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کے منظور کردہ منصوبے کے مطابق فنڈ فراہم کیا جاتا ہے، اور اسے تشہیر، شفافیت اور جوابدہی کے اصولوں کے ساتھ صلاحیت سازی کی سرگرمیوں، آمدنی میں اضافے، ماہرین کے معاہدوں، مواصلات اور تربیت کے لیے غیر بجٹی ذرائع استعمال کرنے کی اجازت ہے۔ غیر بجٹی ذرائع کی وصولی کا حساب الگ سے ہونا چاہیے، مالیاتی رپورٹوں میں مکمل طور پر ظاہر ہونا چاہیے اور جب ضروری ہو تو معائنہ اور آڈٹ کے تابع ہونا چاہیے۔

رسک مینجمنٹ - ایک نرم لیکن ذمہ دار طریقہ کار

NAFOSTED اور NATIF دونوں مالیاتی رسک مینجمنٹ میکانزم سے لیس ہیں: مستثنیٰ، کمی، ادائیگی میں توسیع سے لے کر قرض کی معافی، حتیٰ کہ دیوالیہ ہونے کی صورت میں قرض کی منسوخی تک؛ ہینڈلنگ کے طریقے شفاف ریکارڈ، بنیادوں اور، جب ضروری ہو، ماہر کی آزادانہ رائے پر مبنی ہونے چاہئیں۔ تاہم، رسک مینجمنٹ ٹاسک کے انچارج تنظیم کے احتساب کو تبدیل نہیں کرتا ہے۔

باب III کے ساتھ - سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعی ترقیاتی فنڈز کے لیے مالیاتی طریقہ کار، Decree 265/2025/ND-CP وزارتی اور مقامی سطحوں سے لے کر دو قومی فنڈز NAFOSTED اور NATIF تک ایک ہم آہنگ فنڈ کا نظام بناتا ہے، تحقیق اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں کے لیے ایک لچکدار، شفاف اور ذمہ دار مالیاتی طریقہ کار تخلیق کرتا ہے۔ یہ سماجی وسائل کو متحرک کرنے، پبلک پرائیویٹ روابط کو فروغ دینے اور تحقیقی نتائج کی منتقلی اور کمرشلائزیشن کو تیز کرنے کے لیے ایک ضروری بنیاد ہے، جس سے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کو ملک کی پائیدار ترقی کے لیے بنیادی محرک بنانے میں مدد ملتی ہے۔

مرکز برائے سائنس اور ٹیکنالوجی مواصلات

ماخذ: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-ve-co-che-tai-chinh-cho-cac-quy-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725102523115479.htm