بجٹ کا کم از کم 2% مختص کرنے کا عزم – ثقافتی پیش رفت کے لیے فائدہ۔

حقیقت یہ ہے کہ ثقافت پر ریاستی بجٹ کے اخراجات کے لیے ایک حد مقرر کرنے کے لیے پہلی بار ایک قرارداد منظور کی گئی ہے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ اس شعبے پر خصوصی توجہ دی گئی ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ثقافت معیشت کے مساوی ترقی کرے۔

ویتنامی ثقافت کی ترقی پر پولیٹ بیورو کی قرارداد 80-NQ/TW نے ثقافت میں سرمایہ کاری کے بارے میں سوچنے کا ایک نیا طریقہ متعارف کرایا ہے جس میں بہت سی پیش رفت ہوئی ہے، خاص طور پر مقداری معیار: اس شعبے کے لیے کل سالانہ ریاستی بجٹ کے اخراجات کا کم از کم 2% مختص کرنا۔

یہ ایک اہم پالیسی فیصلہ ہے جس کا مقصد ثقافت کو پائیدار ترقی کا محرک بنانا ہے۔

پالیسی کی پیشرفت

انقلابی قیادت کے پورے عمل کے دوران، ہماری پارٹی نے ہمیشہ ویتنامی ثقافت اور لوگوں کو ترقی دینے، قوم کی روایتی ثقافتی اقدار کو وراثت اور فروغ دینے، اور دنیا کی بہترین ثقافت کو منتخب طور پر جذب کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے۔

قومی تجدید کے دور میں ثقافت کے کردار کے بارے میں سوچ اور سمجھ میں ترقی ہوتی رہی۔ ثقافتی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو تقویت ملی۔

تاہم، قرارداد 80 کے مطابق، ثقافت میں سرمایہ کاری کم اور بکھری ہوئی ہے۔ وسائل بنیادی طور پر ریاستی بجٹ پر انحصار کرتے ہیں۔ میکانزم اور پالیسیوں نے اسٹیک ہولڈرز، خاص طور پر دانشوروں اور فنکاروں کی تخلیقی صلاحیتوں کو پوری طرح سے روشن نہیں کیا ہے۔

نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کے لیے حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے اسٹریٹجک اور ہم آہنگ پیش رفت کی پالیسیوں اور فیصلوں کی ضرورت ہے۔ فعال طور پر مواقع سے فائدہ اٹھانا، چیلنجوں پر قابو پانا اور ثقافتی ترقی کو فروغ دینا۔

دی سکس آفرنگ ڈانس ہیو رائل کورٹ میوزک میں بدھ کو پیش کی جانے والی چھ پیش کشوں (بخور، پھول، لیمپ، چائے، پھل اور کیک) کی علامت ہے۔ (تصویر: Nhat Anh/TTXVN)

قرارداد 80 میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ثقافت میں سرمایہ کاری ملک کی پائیدار ترقی اور قوم کے مستقبل میں سرمایہ کاری ہے۔ یہ ثقافتی ترقی کے لیے تمام وسائل کو متحرک کرنے کے بارے میں سوچ کی بنیادی اور جامع اصلاحات کا مطالبہ کرتا ہے، جس میں ریاستی وسائل اہم کردار ادا کرتے ہیں۔

مقرر کردہ اہداف میں سے ایک اہم ثقافتی ترقی کے لیے مناسب وسائل کو یقینی بنانا ہے۔ کل سالانہ ریاستی بجٹ کا کم از کم 2% کلچر کے لیے مختص کرنا، اور عملی ضروریات کے مطابق اس رقم میں بتدریج اضافہ کرنا۔

اس طرح، ریاست نہ صرف وسائل کو یقینی بناتی ہے بلکہ ثقافتی سرمایہ کاری کے ماحولیاتی نظام میں بھی اہم کردار ادا کرتی ہے۔

حقیقت یہ ہے کہ ثقافت پر ریاستی بجٹ کے اخراجات کی حد مقرر کرنے کے لیے پہلی بار ایک قرارداد منظور کی گئی ہے، اس شعبے پر خصوصی توجہ کو ظاہر کرتا ہے، "اضافہ سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی" سے مخصوص، پابند مالی وعدوں کی طرف تبدیلی، اس بات کو یقینی بنانا کہ ثقافت معیشت کے مساوی ترقی کرے۔

قرارداد کلیدی شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے ثقافت میں عوامی سرمایہ کاری میں اضافے کا مطالبہ کرتی ہے۔ ثقافتی صنعت کی ترقی میں نچلی سطح کی ثقافت، ثقافتی ورثہ، اختراع، تربیت، ثقافتی صنعتوں، خاص طور پر ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو ترجیح دینا۔

ثقافتی انفراسٹرکچر کو بہتر بنانے پر سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کریں، علاقائی اور بین الاقوامی معیارات جیسے قومی میوزیم، نیشنل تھیٹر اور نیشنل آرٹس سینٹر کے برابر قومی سطح کے ثقافتی اداروں کو ترجیح دیں۔ نچلی سطح پر ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کے نظام کے موثر اور مطابقت پذیر آپریشن اور استحصال کو یقینی بنانا، بہتر بنانا، اور یقینی بنانا، ایک جدید عوامی ثقافتی خدمات کا نظام بنانا جو ہر علاقے، علاقے اور نسلی گروہ کی مخصوص خصوصیات کے مطابق ہو۔

حال ہی میں، اپنے پہلے اجلاس میں، 16 ویں قومی اسمبلی نے ویتنامی ثقافت کی ترقی سے متعلق ایک قرارداد منظور کی۔ جس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاست اس بات کو یقینی بنائے گی کہ ثقافت پر سالانہ اخراجات ریاست کے کل بجٹ اخراجات کا کم از کم 2% ہوں اور ہر دور میں پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے ترقیاتی تقاضوں کے مطابق بتدریج بڑھیں؛ اور ثقافتی ترقی کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔

ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر لام تھی فونگ تھانہ کے مطابق، قرارداد نے پولٹ بیورو کی قرارداد 80 کے تین پیش رفت کے مسائل کو ادارہ جاتی بنانے میں تعاون کیا ہے: ثقافتی ترقی کے لیے وسائل کو متحرک اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا، جو کلیدی کردار ادا کرتا ہے۔ ٹیلنٹ کی دریافت اور پرورش پر توجہ مرکوز کرنا، ثقافت اور فنون کے شعبے میں باصلاحیت افراد کو راغب کرنا اور ان کو ملازمت دینا؛ اور ثقافتی ترقی کے لیے نئی جگہیں اور نئی تحریک پیدا کرنے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی، جدت طرازی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق میں بڑھتی ہوئی سرمایہ کاری پر زور دینا۔

سرمایہ کاری کی کارکردگی کا مسئلہ

اس ضابطے کے بارے میں، صوبہ ننہ بن سے قومی اسمبلی کے نمائندے تران وان کھائی کا خیال ہے کہ ریاست کا کلچر پر کل ریاستی بجٹ کے 2% کے کم از کم سالانہ اخراجات کو یقینی بنانے کا عزم درست ہے، لیکن یہ ناکافی ہے۔

مسئلہ صرف 2% کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ اس کا ڈھانچہ کس طرح ہے: نچلی سطح کے اداروں تک کتنا جانا جاتا ہے، ورثے کے تحفظ میں کتنا، ڈیجیٹل تبدیلی، ڈیجیٹل ثقافتی تحفظ اور حفاظت، اور ثقافتی شعبے کے لیے ڈیجیٹل افرادی قوت کی تربیت... وضاحت کے بغیر، ہم کل اخراجات کا ہدف پورا کر سکتے ہیں لیکن اخراجات کی کارکردگی کے اسٹریٹجک ہدف کو حاصل کرنے میں ناکام ہو سکتے ہیں۔

روحانی درمیانی تقریبات کے دوران ادا کی جانے والی رسومات میں اکثر دیوتاؤں، مقدس ماں اور قومی ہیروز کی تعریف کی جاتی ہے۔ (تصویر: Khanh Hoa/TTXVN)

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی ہوائی سون، جو کہ قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرے کے کل وقتی رکن ہیں، کے مطابق، ریاستی بجٹ کا کم از کم 2% ثقافت کے لیے مختص کرنے کو یقینی بنانے کی تجویز پالیسی سوچ میں ایک اہم قدم ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ قومی ترقی کے ڈھانچے میں ثقافت کو آہستہ آہستہ زیادہ درست طریقے سے پہچانا جا رہا ہے۔

تاہم، اس نے یہ بھی استدلال کیا کہ زیادہ پیسہ خود بخود زیادہ کارکردگی میں ترجمہ نہیں کرتا ہے۔ فیصلہ کن عنصر یہ ہے کہ ہم ان وسائل کو کس طرح استعمال کرتے ہیں، ہم کیا ترجیحات مرتب کرتے ہیں، اور ہم کون سے نگرانی کے طریقہ کار کو استعمال کرتے ہیں۔ اگر وسائل کو بکھرے ہوئے، بکھرے ہوئے طریقے سے مختص کیا جاتا ہے — جہاں ہر جگہ کو تھوڑا سا ملتا ہے لیکن کوئی بھی پیش رفت پیدا کرنے کے لیے کافی نہیں ہوتا ہے — تو 2% آسانی سے کوئی نمایاں نشان چھوڑے بغیر کھسک سکتے ہیں۔

لہٰذا، بڑھتے ہوئے اخراجات کے ساتھ ساتھ، پیداواری نتائج کی بنیاد پر ثقافتی سرمایہ کاری کے انتظام کے لیے ایک انتہائی سنجیدہ ضرورت کو قائم کرنے کی ضرورت ہے۔

تین ترجیحات کا ذکر کرتے ہوئے جن کی واضح طور پر وضاحت کی جانی چاہیے، مسٹر سون نے تجزیہ کیا: سب سے پہلے، لوگوں میں سرمایہ کاری، یعنی تخلیقی ٹیموں، فنکاروں، کاریگروں، نچلی سطح کے ثقافتی عہدیداروں، ثقافتی منتظمین، ثقافتی صنعت کے کارکنوں، اور تخلیقی صلاحیتوں کے حامل نوجوانوں میں سرمایہ کاری۔ لوگوں کے بغیر، کوئی بھی ادارہ اس حالت میں گر سکتا ہے کہ "ایک خول ہے لیکن روح کی کمی ہے۔"

دوم، اس میں ضروری ثقافتی انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری شامل ہے، خاص طور پر نچلی سطح پر اور ڈیجیٹل ماحول میں: لائبریری، عجائب گھر، تھیٹر، ثقافتی مراکز، تخلیقی جگہیں، ڈیٹا انفراسٹرکچر، ورثے کی ڈیجیٹلائزیشن، اور ثقافتی مصنوعات کو فروغ دینے اور تقسیم کرنے کے لیے پلیٹ فارم۔

تیسرا، اس میں فائدہ اٹھانے والے پروگراموں میں سرمایہ کاری شامل ہے جیسے خطرے سے دوچار ورثے کو محفوظ کرنا، بڑے کاموں کو شروع کرنا، کلیدی ثقافتی صنعتوں کو سپورٹ کرنا، ثقافتی مارکیٹ کو ترقی دینا، اور قومی ثقافتی برانڈ کو فروغ دینا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، پی ایچ ڈی نے کہا، "اگر ان علاقوں کے لیے 2٪ ایک لہر کے اثر کے ساتھ مختص کیے گئے تھے، تو نتائج میکانکی طور پر تقسیم شدہ مختص کے مقابلے میں بہت مختلف ہوں گے۔"

مزید برآں، انہوں نے دلیل دی کہ ثقافتی سرمایہ کاری کی تاثیر کا جائزہ لینے کے طریقے کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ صرف مکمل شدہ منصوبوں کی تعداد یا تقسیم کیے گئے فنڈز کی مقدار کو دیکھنا کافی نہیں ہے۔ "ثقافتی سرمایہ کاری کی تاثیر کو اس لحاظ سے دیکھا جانا چاہئے کہ لوگوں کو کیا فوائد حاصل ہوتے ہیں، بچوں کو کن چیزوں تک رسائی حاصل ہے، کمیونٹی کیسے مضبوط ہوتی ہے، کیا ثقافتی مصنوعات مارکیٹ میں آتی ہیں، کیا ورثے کی بہتر حفاظت ہوتی ہے، کیا ثقافتی ماحول صحت مند ہوتا ہے، اور کیا قومی امیج میں اضافہ ہوتا ہے۔"

دوسرے لفظوں میں، مسٹر سون کے مطابق، ثقافت کے لیے مختص کردہ 2% بجٹ صرف خرچ نہیں ہونا چاہیے، بلکہ "سافٹ پاور، انسانی وسائل کے معیار، اور پائیدار ترقی کے لیے ملک کی صلاحیت میں ایک اسٹریٹجک سرمایہ کاری ہونا چاہیے۔"

اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، مزید سماجی وسائل کو راغب کرنے کے لیے ریاستی بجٹ کو بیج کے سرمائے کے طور پر سمجھتے ہوئے، عوامی سطح پر معیارات کو ظاہر کرنا، ذمہ داریوں کی واضح وضاحت، قومی اسمبلی، فادر لینڈ فرنٹ، پریس اور عوام سے نگرانی میں اضافہ کرنا ضروری ہے۔ صرف اس صورت میں جب بجٹ کے فنڈز اس طرح کے جدید طرز حکمرانی کے فلسفے کے اندر رکھے جائیں گے تو 2% اضافہ واقعی ایک اہم قدم بن جائے گا، نہ کہ صرف کاغذ پر ایک اچھی تعداد۔

میں

(VNA/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp