ایک "کولڈ پینلٹی" میکانزم کی ضرورت ہے۔

اب تک صوبے بھر میں ماہی گیری کے جہازوں کی نگرانی کے آلات (VMS) کی تنصیب کا کام بنیادی طور پر مکمل کر لیا گیا ہے اور اس سسٹم کے ذریعے ماہی گیری کے جہازوں کی نگرانی بھی متعلقہ اداروں کی جانب سے بھرپور طریقے سے کی گئی ہے۔ اس کی بدولت، مچھلی پکڑنے والے جہاز جو سمندری حدود کو عبور کرتے ہیں اور طویل عرصے تک VMS سے رابطہ کھو دیتے ہیں، ان کا بروقت پتہ چل جاتا ہے۔ تاہم کنکشن کھو دینے والے ماہی گیری کے جہازوں کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے کیونکہ یہ نئے حکم نامے کے مطابق مخصوص ہدایات کا انتظار کر رہا ہے۔

مانیٹرنگ سینٹر کی تاثیر کو فروغ دینا

اب تک، صوبے میں ماہی گیری کے 1,942 جہاز کام کر رہے ہیں جنہوں نے VMS آلات نصب کیے ہیں، جو 100% کی شرح تک پہنچ چکے ہیں، جن میں سے 24m سے زائد جہازوں کے گروپ نے 37 جہاز نصب کیے ہیں، ماہی گیری کے جہازوں کے گروپ نے 15 سے 24m سے کم لمبائی والے 1,905 جہاز نصب کیے ہیں۔ اس کے علاوہ، ماہی گیری کے 11 ایسے جہاز ہیں جن میں VMS آلات نصب نہیں ہیں۔ مقامی علاقوں میں تصدیق کے ذریعے، ان ماہی گیری کے جہازوں کی تعداد جو ساحل پر نقصان کی وجہ سے کام کرنا بند کر چکے ہیں، فیصلوں پر عمل درآمد، سول تنازعات کو محکمہ ماہی پروری نے قریبی انتظام اور نگرانی کے لیے درج کیا ہے، اس بارے میں مخصوص معلومات کے ساتھ کہ جہاز کہاں لنگر انداز ہیں، اور ضرورت پڑنے پر رابطہ کے لیے فون نمبرز۔

Cang Ca کیا ہے؟ Anh Ngoc Lan 3.jpg — ماہی گیری کے 100% 15m یا اس سے زیادہ کام کرنے والے جہازوں میں VMS آلات نصب ہیں۔ (تصویر: این لین)

EC انسپکشن ٹیم کے چوتھے معائنہ (اکتوبر 2023) کے بعد سے، بن تھوان کے پاس ماہی گیری کے 69 ایسے جہاز ہیں جن کا 6 گھنٹے سے زیادہ کا رابطہ منقطع ہے اور انہوں نے ساحل پر اپنے مقام کی اطلاع نہیں دی۔ ماہی پروری کے ذیلی محکمے نے علاقائی ماہی گیری کنٹرول اسٹیشنوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ بارڈر گارڈ اسٹیشنوں اور مقامی حکام کے ساتھ رابطہ قائم کریں تاکہ جہاز کے مالکان کو سمندر میں کام کرتے وقت مناسب طریقے سے جڑنے کی تصدیق اور یاد دلائیں۔ اس کے علاوہ، 43 ماہی گیری کے ایسے جہاز ہیں جن کا 10 دنوں سے رابطہ منقطع ہے اور وہ تجویز کے مطابق ساحل پر واپس نہیں آئے ہیں۔ ماہی پروری سب ڈپارٹمنٹ نے 24 کیسز کی تصدیق اور ہینڈل کیا ہے، باقی 19 جہازوں کی تصدیق اور ضابطوں کے مطابق ہینڈل جاری ہے۔ خاص طور پر ماہی گیری کے جہازوں کے لیے جن کا رابطہ 6 ماہ یا 1 سال سے زیادہ عرصہ سے منقطع ہے، 204 کیسز ہیں۔ جائزے اور معائنے کے ذریعے، 177 ماہی گیری کے جہازوں کا ساحل پر رابطہ منقطع ہو گیا اور سروس کا استعمال کرنا بند کر دیا، 27 جہازوں کا سمندر میں رابطہ ٹوٹ گیا لیکن 10 دن پہلے ساحل پر واپس آ گئے۔

ماہی گیری کے جہاز کی نگرانی کے نظام کے ذریعے، سمندر میں کام کرنے والے بیڑے کی قریب سے نگرانی کریں۔

بارڈر گارڈ اسٹیشن، مقامی حکام اور سپلائرز کے ساتھ مل کر فشریز کنٹرول اسٹیشنوں کے تصدیقی نتائج کے مطابق، ماہی گیری کے جہازوں کا VMS کنکشن 6 ماہ سے زائد عرصے سے ٹوٹنے کی وجہ بنیادی طور پر سروس کا استعمال نہ کرنا، ماہی گیری کے جہاز ساحل پر ٹھہرے رہنا، فیس ادا نہ کرنا ہے۔ علاقے کی طرف سے نگرانی کی جاتی ہے. قابل ذکر بات یہ ہے کہ 2023 کے آغاز سے لے کر اب تک، بن تھوآن کے پاس 23 ماہی گیری کے جہاز اجازت شدہ حد کو عبور کر چکے ہیں (جن میں سے 5 کیسز میں ماہی گیری کے جہازوں کے آلات کی خرابی، 13 کیسز آن ڈیوٹی افسران نے کپتان سے براہ راست رابطہ کرکے جہاز کو ویتنام کے پانیوں میں واپس جانے کی درخواست کی، 4 کیسز نے جہاز کے مالک سے رابطہ کیا اور اسی وقت جہاز کے مالک کے ساتھ کام کیا)۔ 2024 میں، ماہی گیری کے جہاز کی باؤنڈری کراس کرنے کا 1 کیس تھا، آن ڈیوٹی آفیسر نے نوٹس جاری کیا اور سٹی IUU سٹیئرنگ کمیٹی سے درخواست کی۔ فان تھیٹ نے جہاز کے مالک کے ساتھ ایک میٹنگ کا اہتمام کیا، جس میں جہاز BTh-99398-TS کے کپتان سے جہاز کو فوری طور پر ویتنامی پانیوں میں واپس کرنے کی درخواست کی۔

وزارت زراعت کی معائنہ ٹیم نے حال ہی میں صوبائی ماہی گیری کے برتن مانیٹرنگ سنٹر میں IUU کے کام کا معائنہ کیا۔

بروقت رہنمائی کی ضرورت ہے۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ماہی گیری کی سرگرمیوں میں ہونے والی خلاف ورزیوں کو اچھی طرح سے سنبھالا جائے اور یورپی کمیشن کی سفارشات کو پورا کیا جائے، اور اس سال "یلو کارڈ" کو ہٹانے کی کوششیں کرنے کے لیے، حکومت نے ابھی حکمنامہ نمبر 38/2024/ND-CP جاری کیا ہے جس کی جگہ Decree No. 42/2019/ND-6 CP، 19 مئی 2019 کو دوبارہ منظور کیا گیا ہے۔ ماہی گیری کے شعبے میں انتظامی خلاف ورزیاں

اس حکم نامے کے مطابق ماہی گیری کے بحری جہاز جو 6 گھنٹے سے زائد، 10 دن سے زائد عرصے تک رابطہ منقطع رکھتے ہیں اور جو جہاز اپنے مقام کی اطلاع دیے بغیر حدود سے تجاوز کرتے ہیں ان پر جرمانے عائد کیے جائیں گے۔ تاہم، نفاذ اب بھی پیچیدہ ہے اور قوانین کے درمیان اوورلیپ ہے۔ فرمان نمبر 38 کے مطابق: "تکنیکی ذرائع اور آلات کو تکنیکی معیارات اور ضوابط پر پورا اترنا چاہیے اور ان کا معائنہ اور کیلیبریٹ کیا گیا ہے..."۔ دریں اثنا، حکم نامہ 135/2021/ND-CP میں کہا گیا ہے: "ممنوعہ اعمال: تکنیکی ذرائع اور آلات کا استعمال جو تکنیکی معیارات اور ضوابط پر پورا نہیں اترتے جیسا کہ تجویز کیا گیا ہے..."، لیکن اس بات کا کوئی ذکر نہیں ہے کہ کون سے تکنیکی ذرائع اور آلات معیارات پر پورا اترتے ہیں۔

تجویز کریں کہ وزارت زراعت اور دیہی ترقی جلد ہی ماہی گیری کے شعبے میں انتظامی خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے کے لیے پیشہ ورانہ تکنیکی آلات اور ذرائع کے استعمال کے بارے میں رہنما خطوط جاری کرے۔

اس مسئلے کے بارے میں، مسٹر لی تھان بنہ - فشریز سب ڈپارٹمنٹ کے نائب سربراہ نے وضاحت کی: "پہلے، حکمنامہ 38 سے پہلے، مقامی افراد تکنیکی آلات کے ذریعے وی ایم ایس کنکشن سے محروم ہونے والے جہازوں کو سنبھال سکتے تھے۔ تاہم، فی الحال وزارت زراعت اور دیہی ترقی کے پاس اس حکمنامے کو کنکریٹائز کرنے کے لیے تفصیلی ہدایات نہیں ہیں اور مقامی سطح پر اس حکم نامے کی کوئی بنیاد نہیں ہے"۔ وہ جہاز جو نگرانی کے نظام کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔" بہت سے VMS ڈیوائسز کے ناقص معیار، بے وقت دیکھ بھال اور مرمت کے علاوہ، یہ طے کرنا بھی مشکل ہے کہ کوئی واقعہ پیش آنے پر مسئلہ ڈیوائس کی وجہ سے ہے یا صارف کی وجہ سے۔ مسٹر بن نے مزید وضاحت کی: "فرمان 26/2019/ND-CP کے مطابق، جب ماہی گیری کے جہاز کا VMS ڈیوائس خراب ہو جاتا ہے، تو کپتان کو ہر 6 گھنٹے بعد پوزیشن کی اطلاع دینی چاہیے اور 10 دن کے اندر جہاز کو ساحل پر واپس لانا چاہیے۔ تکنیکی خرابیوں کی وجہ سے کنکشن کے ٹوٹنے، سیٹلائٹ کے کھو جانے وغیرہ کے معاملات میں ہر 6 گھنٹے کی پوزیشن کی ضرورت نہیں ہوتی، سیٹلائٹ سگنلز کی اطلاع دینا ضروری نہیں ہے۔ اس لیے یہ تعین کرنا کہ کپتان نے ضابطوں کی خلاف ورزی کی ہے جب VMS ڈیوائس کا کنکشن خراب ہونے کی وجہ سے نہیں ہے، خاص طور پر ماہی گیری کے جہازوں کی تعداد 100 سے زیادہ دن تک بہت زیادہ ہے اور زیادہ تر خرابی جہاز کے مالک کی وجہ سے نہیں ہے۔

مندرجہ بالا مشکلات کے پیش نظر صوبے کے محکمہ زراعت اور دیہی ترقی نے تجویز پیش کی ہے کہ وزارت زراعت اور دیہی ترقی جلد ہی ماہی گیری کے شعبے میں انتظامی خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے کے لیے پیشہ ورانہ تکنیکی آلات اور ذرائع کے استعمال سے متعلق ہدایات جاری کرے۔ اس کے علاوہ، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ محکمہ ماہی پروری ایک معائنہ اور جائزہ کا اہتمام کرے تاکہ VMS آلات اور VMS سروس فراہم کرنے والوں کے تکنیکی انفراسٹرکچر کے معیارات اور ضوابط کے ساتھ معیار اور ہم آہنگی کا دوبارہ جائزہ لیا جا سکے۔ موجودہ کوتاہیوں اور حدود پر قابو پانے کے لیے ماہی گیری کے جہاز کی نگرانی کے سافٹ ویئر کی تکمیل کی فوری طور پر ہدایت کریں، خاص طور پر ساحلی علاقوں میں جزیروں اور ساحل کے ساتھ کمیونز میں لنگر خانے کی حدود کو ایڈجسٹ کرنا۔

ماخذ