فوٹو گرافی کے شواہد کی بنیاد پر جرمانے جاری کرنے کا طریقہ کار درکار ہے۔

آج تک، صوبے بھر میں ویسل ٹریکنگ سسٹم (VMS) کی تنصیب کا کام بڑی حد تک مکمل ہو چکا ہے، اور اس سسٹم کے ذریعے ماہی گیری کے جہازوں کی نگرانی کو متعلقہ حکام نے بھرپور طریقے سے نافذ کیا ہے۔ نتیجے کے طور پر، مچھلی پکڑنے والے جہاز جو سمندری حدود کو عبور کرتے ہیں یا طویل مدت کے لیے VMS رابطہ کھو دیتے ہیں، ان کا فوری طور پر پتہ چل جاتا ہے۔ تاہم، وی ایم ایس کنیکٹیویٹی کھونے والے جہازوں کی خلاف ورزیوں سے نمٹنا مشکل ہے کیونکہ نئے حکم نامے کے تحت مخصوص رہنما خطوط ابھی تک زیر التواء ہیں۔

مانیٹرنگ سینٹر کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنا

آج تک، پورے صوبے میں VMS (وہیکل مانیٹرنگ سسٹم) سے لیس 1,942 فعال ماہی گیری کے جہاز ہیں، جو 100% تنصیب کی شرح کو حاصل کرتے ہیں۔ ان میں سے 24 میٹر سے زیادہ لمبائی کے 37 جہازوں نے یہ سسٹم نصب کیا ہے، جبکہ 15 سے 24 میٹر سے کم کے 1,905 جہازوں نے اسے نصب کیا ہے۔ مزید برآں، ماہی گیری کے 11 جہازوں نے ابھی تک VMS آلات نصب نہیں کیے ہیں۔ مختلف علاقوں میں تصدیق سے یہ بات سامنے آئی کہ ان جہازوں نے نقصان پہنچانے، بند ہونے، نفاذ کی کارروائیوں یا سول تنازعات کی وجہ سے کام بند کر دیا ہے۔ ماہی پروری کے ذیلی محکمے نے قریبی انتظام اور نگرانی کے لیے ایک فہرست مرتب کی ہے، جس میں ان کے موجودہ مقام اور رابطہ کے فون نمبرز پر مخصوص معلومات شامل ہیں۔

ماہی گیری کے 100% بحری جہاز 15 میٹر یا اس سے زیادہ اس وقت کام کر رہے ہیں VMS آلات نصب ہیں۔ (تصویر: این لین)

EC معائنہ ٹیم کے چوتھے معائنے (اکتوبر 2023) کے بعد سے، صوبہ بن تھوان میں ماہی گیری کے 69 ایسے جہاز ہیں جو ساحل تک اپنے مقام کی اطلاع دیے بغیر 6 گھنٹے سے زائد عرصے سے رابطہ منقطع کر چکے ہیں۔ ماہی پروری کے ذیلی محکمے نے علاقائی ماہی پروری معائنہ اسٹیشنوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ بارڈر گارڈ پوسٹوں اور مقامی حکام کے ساتھ رابطہ قائم کریں تاکہ جہاز کے مالکان کو سمندر میں کام کرتے ہوئے مناسب کنکشن برقرار رکھنے کی تصدیق اور یاد دلائیں۔ اس کے علاوہ، 43 ماہی گیری کے جہاز ہیں جو ضرورت کے مطابق ساحل پر واپس آنے کے بغیر 10 دن تک کنکشن کھو بیٹھے۔ ماہی پروری سب ڈپارٹمنٹ نے 24 کیسز کی تصدیق اور کارروائی کی ہے، جبکہ باقی 19 جہاز ابھی بھی ضابطوں کے مطابق تفتیش اور کارروائی کے تحت ہیں۔ ماہی گیری کے جہازوں کے بارے میں جن کا رابطہ 6 ماہ یا 1 سال سے زیادہ عرصہ سے ٹوٹ گیا، 204 کیسز ہیں۔ جائزے اور معائنہ کے ذریعے، 177 ماہی گیری کے جہاز ساحل پر رہتے ہوئے رابطہ منقطع ہو گئے اور سروس کا استعمال بند کر دیا، اور 27 جہاز سمندر میں کنکشن سے محروم ہو گئے لیکن 10 دن پہلے ساحل پر واپس آ گئے۔

ماہی گیری کے جہاز کی نگرانی کے نظام کے ذریعے، ہم سمندر میں کام کرنے والے بیڑے کی قریب سے نگرانی کرتے ہیں۔

بارڈر گارڈ پوسٹس، مقامی حکام اور سروس فراہم کرنے والوں کے ساتھ مل کر فشریز سرویلنس اسٹیشنوں کے تصدیقی نتائج کے مطابق، ماہی گیری کے جہازوں کے ذریعے 6 ماہ سے زائد عرصے تک VMS کنیکٹیویٹی کا نقصان بنیادی طور پر غیرفعالیت، خدمات کا عدم استعمال، جہازوں کا ساحل پر باقی رہنا، اور فیس کی ادائیگی میں ناکامی ہے۔ ان میں سے زیادہ تر ماہی گیری کے جہاز مقامی ماہی گیری کی بندرگاہوں پر لنگر انداز ہوتے ہیں اور مقامی حکام کی طرف سے ان کی کڑی نگرانی کی جاتی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ، 2023 کے آغاز سے لے کر اب تک، بن تھوآن نے ماہی گیری کے جہازوں کے اجازت شدہ حد سے تجاوز کرنے کے 23 واقعات درج کیے ہیں (جن میں آلات کی خرابی کے 5 کیسز، 13 کیسز جن میں ڈیوٹی آفیسر نے کپتان سے براہ راست رابطہ کیا اور جہاز کو ویتنامی پانیوں میں واپس بھیجنے کی درخواست کی، اور 4 ایسے کیسز تھے جہاں جہاز کے مالک اور کپتان کے خاندان سے رابطہ کیا گیا تھا)۔ 2024 میں، ماہی گیری کے جہاز کی حد عبور کرنے کا 1 کیس تھا۔ ڈیوٹی آفیسر نے ایک نوٹیفکیشن جاری کیا اور سٹی کی IUU اسٹیئرنگ کمیٹی سے کارروائی کرنے کی درخواست کی۔ فان تھیٹ حکام نے جہاز کے مالک کے ساتھ ایک میٹنگ کی، جس میں جہاز BTh-99398-TS کے کپتان سے جہاز کو فوری طور پر ویتنامی پانیوں میں واپس کرنے کی درخواست کی۔

وزارت زراعت کے ایک وفد نے حال ہی میں صوبائی ماہی گیری کے برتن مانیٹرنگ سینٹر میں IUU (غیر قانونی، غیر رپورٹ شدہ، اور غیر منظم) ماہی گیری کی سرگرمیوں کا معائنہ کیا۔

بروقت رہنمائی کی ضرورت ہے۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ماہی گیری کی سرگرمیوں میں ہونے والی خلاف ورزیوں کا بخوبی ازالہ کیا جائے اور یورپی کمیشن کی سفارشات کو پورا کیا جائے، اور اس سال "یلو کارڈ" کو ہٹانے کی کوشش کرنے کے لیے، حکومت نے حال ہی میں حکمنامہ نمبر 38/2024/ND-CP کو حکمنامہ نمبر 42/2019/ND-CP کی جگہ جاری کیا ہے، جس کا ایڈریس نمبر 42/2019/ND-19 مئی، 2024 ماہی گیری کے شعبے میں خلاف ورزیوں پر سزائیں

اس حکم نامے کے مطابق ماہی گیری کے وہ جہاز جو 6 گھنٹے سے زیادہ یا 10 دن سے زیادہ رابطے سے محروم رہیں یا وہ جہاز جو اپنے مقام کی اطلاع دیے بغیر باؤنڈری کراس کرتے ہیں، جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ تاہم، اوور لیپنگ قوانین کی وجہ سے عمل درآمد میں رکاوٹ ہے۔ حکمنامہ 38 کے مطابق: "تکنیکی آلات اور آلات کو تکنیکی معیارات اور ضوابط پر پورا اترنا چاہیے اور ان کا معائنہ اور کیلیبریٹ کیا گیا ہے..."۔ دریں اثنا، حکمنامہ 135/2021/ND-CP میں کہا گیا ہے: "ممنوعہ اعمال: تکنیکی آلات اور آلات کا استعمال جو تکنیکی معیارات اور ضوابط پر پورا نہیں اترتے جیسا کہ تجویز کیا گیا ہے..."، لیکن اس بات کا کوئی ذکر نہیں ہے کہ کون سے آلات اور آلات معیارات پر پورا اترتے ہیں۔

ہم تجویز کرتے ہیں کہ زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت ماہی گیری کے شعبے میں انتظامی خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے کے لیے تکنیکی آلات اور آلات کے استعمال پر فوری طور پر رہنما خطوط جاری کرے۔

اس مسئلے کے بارے میں، فشریز سب ڈپارٹمنٹ کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر لی تھانہ بنہ نے وضاحت کی: "پہلے، حکم نامہ 38 سے پہلے، علاقے تکنیکی آلات کے ذریعے VMS کنیکٹیوٹی سے محروم ہونے والے جہازوں کو سنبھال سکتے تھے۔ تاہم، فی الحال، زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت نے ابھی تک تفصیلی رہنما خطوط جاری نہیں کیے ہیں، اس وجہ سے مقامی افراد کو ٹھوس بنیادوں پر جاری کرنے کی ضرورت ہے۔ مانیٹرنگ سسٹم کے ذریعے ضوابط کی خلاف ورزی کرنے والے ماہی گیری کے جہازوں کو ’موقع پر جرمانے‘۔ بہت سے VMS آلات کے ناقص معیار اور بروقت دیکھ بھال اور مرمت کی کمی کے علاوہ، یہ طے کرنا کہ آیا مسئلہ آلات کی وجہ سے ہے یا صارف کی وجہ سے جب خرابی واقع ہوتی ہے تو یہ بھی بہت مشکل ہے۔ مسٹر بن نے مزید وضاحت کی: "فرمان 26/2019/ND-CP کے مطابق، جب ماہی گیری کے جہاز کے VMS ڈیوائس میں خرابی آتی ہے، تو کپتان کو ہر 6 گھنٹے بعد مقام کی اطلاع دینی چاہیے اور 10 دن کے اندر جہاز کو ساحل پر واپس لانا چاہیے۔ تکنیکی خرابیوں کی وجہ سے کنکشن کے ٹوٹنے کے معاملات، سیٹلائٹ سگنلنگ، وغیرہ کی اطلاع ہر 6 گھنٹے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس لیے، جب VMS ڈیوائس خرابی کی وجہ سے کنکشن کھو دیتی ہے تو اس کی خلاف ورزی کا تعین کرنا ناقابل یقین ہے، خاص طور پر ماہی گیری کے جہازوں کی تعداد بہت زیادہ ہے، جو کبھی کبھی 100 سے زیادہ ہو جاتی ہے، اور زیادہ تر صورتوں میں، سامان یا مالکان کی غلطی نہیں ہوتی۔

ان مشکلات کو دیکھتے ہوئے، صوبائی محکمہ زراعت اور دیہی ترقی نے وزارت زراعت اور دیہی ترقی سے درخواست کی ہے کہ وہ ماہی گیری کے شعبے میں انتظامی خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے کے لیے تکنیکی آلات اور آلات کے استعمال سے متعلق ہدایات فوری طور پر جاری کرے۔ اس کے علاوہ، اس نے ماہی پروری کے محکمے سے درخواست کی ہے کہ وہ VMS آلات اور VMS سروس فراہم کرنے والوں کے تکنیکی انفراسٹرکچر کے معیار اور ضوابط کے ساتھ معیار اور ہم آہنگی کا دوبارہ جائزہ لینے کے لیے ایک معائنہ اور جائزہ کا اہتمام کرے۔ اس نے محکمے سے یہ بھی درخواست کی ہے کہ وہ ماہی گیری کے جہاز کی نگرانی کے سافٹ ویئر کو فوری طور پر مکمل کرنے کی ہدایت کرے تاکہ موجودہ کوتاہیوں اور حدود کو دور کیا جا سکے، خاص طور پر ساحلی جزائر اور ساحلی کمیونز میں لنگر خانے کے علاقوں کی ایڈجسٹمنٹ کے حوالے سے۔

ماخذ