مشترکہ طاقت کو متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔

28 جون کی صبح، 7 ویں اجلاس میں، 15 ویں قومی اسمبلی نے بہت زیادہ اتفاق رائے سے کیپٹل (ترمیم شدہ) کا قانون منظور کیا۔ یہ ایک اہم قانونی راہداری ہے جو کیپٹل کے لیے تیزی اور پائیدار ترقی کی رفتار پیدا کرتی ہے، لیکن اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ قانون کو اعلیٰ کارکردگی اور تاثیر کے ساتھ عملی جامہ پہنانے کے لیے عمل درآمد کی تنظیم ہے۔

بہت سے بڑے مواد کو کنکریٹائز کرنے کا عزم

ہنوئی ، ثقافت، بہادری اور تخلیقی صلاحیتوں کی ہزار سالہ تاریخ کے ساتھ ایک خاص شہری علاقہ، 1946 کے آئین اور موجودہ آئین (2013) کے بعد سے اس کی پوزیشن کا تعین کیا گیا ہے: "سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کا دارالحکومت ہنوئی ہے"۔ ترقی کے عمل میں، دارالحکومت ہنوئی کو پارٹی، قومی اسمبلی اور ریاست کی طرف سے ہمیشہ توجہ، رہنمائی اور خصوصی قانونی راہداری ملی ہے۔ نومبر 2012 میں، قومی اسمبلی نے کیپٹل لاء (کیپٹل لا 2012) کو منظور کیا اور اسے نافذ کیا۔ 9 سال کے نفاذ کے بعد، بڑے نتائج برآمد ہوئے ہیں، عملی خدشات کو دور کرتے ہوئے اور سرمائے کے لیے سازگار حالات پیدا کیے گئے ہیں کہ وہ اپنے مقام اور کردار کے قابل ہو، جیسا کہ طے کیا گیا ہے۔

2030 تک ترقی کی سمت اور کاموں کا تعین کرنے کے نئے تناظر میں، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، مئی 2022 میں، پولیٹ بیورو نے قرارداد 15/NQ-TW جاری کیا۔ قرارداد کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، ہنوئی نے 2012 کے دارالحکومت کے قانون کا مطالعہ کرنے اور اس میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کے لیے مرکزی وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ فعال طور پر تعاون کیا ہے۔ 9 مخصوص پالیسی گروپس کے مطابق پیچیدہ اور سائنسی تحقیق کے عمل کی نشاندہی کی گئی ہے، وسیع پیمانے پر مشاورت کی گئی ہے، انٹیلی جنس پر توجہ دی گئی ہے اور اعلیٰ اتفاق رائے حاصل کیا گیا ہے۔ دارالحکومت کا قانون (ترمیم شدہ) 15 ویں قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس سے منظور کیا گیا۔ یہ نہ صرف ایک سنگ میل ہے، خاص طور پر ایک اہم قانون ہے جو دارالحکومت بلکہ پورے ملک کے لیے گہری سماجی و سیاسی اہمیت رکھتا ہے۔

اس بار پاس ہونے والا قانون (ترمیم شدہ) دارالحکومت 2012 کا قانون وراثت میں ملا ہے، جس میں ہنوئی کے لیے خصوصیات اور مراعات کی وضاحت کی گئی ہے، اس علاقے، پورے ملک اور بین الاقوامی انضمام کے لیے عظیم ذمہ داری کے ساتھ منسلک شہر کو مزید اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کرنا ہے۔ سرمائے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، اس وژن اور ترقی کی اُمنگوں کو پورا کرنے کے لیے جس کی دارالحکومت کے عوام، پورے ملک اور بین الاقوامی دوست توقع کرتے ہیں، ضروری ہے کہ نئی اور پیش رفت سوچ، آنے والے وقت میں منظم اور نافذ کرنے کے لیے مشترکہ قوت کو متحرک کیا جائے۔

سب سے پہلے، سرمایہ کے قانون، دارالحکومت کی تعمیر و ترقی سے متعلق پالیسیوں، دارالحکومت کے قانون کے نفاذ میں تمام سطحوں، شعبوں اور علاقوں کی ذمہ داریوں کے بارے میں شعور اجاگر کرنے کے لیے پروپیگنڈے کے کام پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ 2012 کیپٹل لا 4 ابواب اور 27 آرٹیکلز کے ساتھ جاری کیا گیا تھا۔ اس بار، نظرثانی شدہ کیپٹل لا میں 7 ابواب اور 54 آرٹیکلز ہو گئے ہیں۔ اس میں مخصوص مواد کا ذکر ہے جیسے: شہری حکومت کی تنظیم؛ کیپٹل کی تعمیر، ترقی، انتظام اور تحفظ؛ مالیات، بجٹ اور ترقیاتی وسائل کو متحرک کرنا؛ علاقائی ترقی کا رابطہ؛ نگرانی، معائنہ اور ذمہ داری؛ نفاذ کی تنظیم اور عبوری ضوابط۔

مندرجہ بالا مواد میں سے ہر ایک کی مخصوص پالیسیاں ہیں، اس لیے ضروری ہے کہ نہ صرف پریس اور میڈیا میں بلکہ خاص طور پر ہر علاقے، سیاسی، سماجی اور پیشہ ورانہ تنظیموں، عوام، ریاستی ایجنسیوں میں مرکزی، شہر اور یہاں تک کہ خطے کے صوبوں میں بھی وسیع پیمانے پر پرچار اور پھیلایا جائے۔ اس طرح رائے عامہ کو ہم آہنگ کرنے، سمجھ بوجھ اور ذمہ داری کے احساس کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے۔

خاص طور پر، سٹی کو قانون کو اچھی طرح سے سمجھنے اور پھیلانے کی ضرورت ہے اور تفصیلی دستاویزات جو ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں، تمام سطحوں پر حکام، تنظیموں اور لوگوں کو مختلف شکلوں میں اس کے نفاذ کی رہنمائی کرتی ہیں جیسے کہ کانفرنسز، سیمینارز، مذاکرے، اور دستاویزات کی تقسیم... تاہم، اس قانون کے مواد کے تنوع اور بڑے حجم کے ساتھ، یہ زیادہ مخصوص اور سخت ہونا ضروری ہے۔

ایک ہی وقت میں، قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے دستاویزات کو مکمل اور ہم آہنگ کرنے کے لیے ایک مخصوص منصوبہ تیار کریں۔ 2012 کے دارالحکومت کے قانون کو نافذ کرنے کے بعد، قانون کے نفاذ کے لیے 34 دستاویزات وزارت، عوامی کونسل، اور سٹی پیپلز کمیٹی کی طرف سے جاری کیے گئے تھے۔ اس بار نظرثانی شدہ کیپٹل لا میں، مخصوص مواد کی وضاحت کرنے والی دستاویزات کی ایک بہت بڑی مقدار کی ضرورت ہے (تقریباً 80 دستاویزات)۔ پیپلز کونسل کو 50 سے زیادہ دستاویزات جاری کرنے کی ضرورت ہے جس میں مخصوص مواد کی وضاحت کی گئی ہے (2012 کیپٹل لاء میں صرف 12 دستاویزات ہیں)، سٹی پیپلز کمیٹی کو 15 سے زیادہ دستاویزات جاری کرنے کی ضرورت ہے (2012 کیپٹل لا میں صرف 3 دستاویزات ہیں)۔

اس کے علاوہ متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے لیے تقریباً 5 دستاویزات جاری کرنا ضروری ہے۔ یہ ایک ایسا کام ہے جس پر سٹی نے ایک منصوبہ تیار کرنے میں توجہ دی ہے، لیکن بڑے حجم اور ہر شعبے کی خصوصیت کے ساتھ، 2 ٹائم فریموں کے ساتھ قانون کے نفاذ کے لیے بروقت تحقیق میں حصہ لینے کے لیے قوتوں کو متحرک کرنے کے لیے جائزہ لینا ضروری ہے: 1 جنوری 2025 اور 1 جولائی 2025۔ شرکت اور قیادت کے علاوہ یہ ضروری ہے کہ Ftherront Forces کی طرف سے خصوصی یونٹوں اور Fatherront Mobilisation کی قیادت کی جائے۔ اس کی رکن تنظیمیں، پیشہ ور سماجی تنظیمیں، اور ماہرین اعلیٰ معیار کے حصول کے لیے تحقیق اور تشخیص میں حصہ لیں۔

ہم وقت سازی سے منصوبہ بندی کریں۔

خاص طور پر، دارالحکومت کے قانون (ترمیم شدہ) کو کنکریٹائز کرنے کے لیے، بڑے منصوبوں کو ہم آہنگی سے نافذ کرنا ضروری ہے۔ سرمائے سے متعلق قانون کے مخصوص قانونی فریم ورک کے ساتھ ساتھ، ایک سٹریٹجک وژن رکھنے، صلاحیت کو فروغ دینے، سرمایہ کے لیے نئی ترقی کی رفتار اور وسائل پیدا کرنے کے لیے، دو اہم منصوبوں کے لیے ایک منصوبہ بندی کا نظام بنانا ضروری ہے: 2021-2030 کی مدت کے لیے کیپٹل پلاننگ، 2050 تک کا وژن اور کیپٹل 2055 کے لیے منصوبہ بندی، 2050 کے لیے منصوبہ بندی۔

حال ہی میں، شہر نے 2 منصوبوں کو قائم کرنے کے لیے فعال طور پر تحقیق کا اہتمام کیا ہے، جن کا پولیٹ بیورو نے جائزہ لیا ہے اور نتیجہ نمبر 80-KL/TW مورخہ 24 مئی 2024 ہے، جس میں منصوبوں کے نقطہ نظر، اہداف، وژن اور اہم مواد پر اتفاق کیا گیا ہے، جبکہ 7 پر زور دیا گیا ہے، حکام کو فوری طور پر تبصرے کرنے اور متعلقہ امور پر غور کرنے کے لیے ایپ کو پیش کرنے کے لیے فوری طور پر غور کرنے کے لیے۔ منصوبے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بھی جائزہ اور تبصرہ کیا ہے۔

جگہ، پیمانے، آبادی کی تقسیم کی تنظیم کی وضاحت کرنے کے لیے واقفیت کو مکمل کرنا دارالحکومت کے قانون میں بیان کردہ مخصوص پالیسیوں کا ادراک کرنا ہے، اس لیے جلد ہی منظوری کے لیے 2 منصوبوں کو مکمل کرنا ضروری ہے، اور ساتھ ہی منصوبہ بندی کے قانون اور تعمیراتی قانون کی دفعات کے مطابق منصوبہ بندی کے نظام کو ہم آہنگی سے نافذ کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنا ہے۔

دارالحکومت کے قانون نے طے کیا ہے کہ دارالحکومت کی تعمیر اور ترقی کا انتظام 2 منصوبوں کے مطابق کیا جانا چاہیے اور اس منصوبے پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے 7 اقدامات کیے جانے چاہئیں، جن میں دریائے ریڈ اور ڈونگ کے زوننگ پلان کو ترتیب دینے، ماحولیاتی زوننگ کا تعین، فنکشنل زوننگ اور خصوصی پلاننگ کی ضرورت ہے۔ مندرجہ بالا ضروریات کے مطابق منصوبہ میں دکھایا گیا ہے. یہ ایک اہم کام ہے جسے کیپٹل لا کی کنکریٹائزیشن کے ساتھ متوازی طور پر انجام دینے کی ضرورت ہے، تاکہ قانون کے نافذ العمل ہونے تک، اس پر عمل درآمد کے لیے ایک ہم آہنگ بنیاد موجود ہو۔

نئے منظور شدہ کیپٹل لا میں اقتصادی - ثقافتی - سماجی شعبوں کی ہم آہنگی کا ذکر کیا گیا ہے۔ نہ صرف کیپٹل لاء 2012 کے جوہر کو وراثت میں ملا ہے، بلکہ بہت سے نئے مسائل کا بھی ذکر کرتا ہے جیسے: زیر زمین جگہ، دارالحکومت کی سائنس اور ٹیکنالوجی کی توجہ، دارالحکومت کے شہر کے ماڈل کی اختراع، کنٹرولڈ ٹیسٹنگ، عوامی نقل و حمل (TOD ماڈل) پر مبنی شہری ترقی، وینچر انویسٹمنٹ...

یہ وہ مسائل ہیں جن پر ہنوئی نے ابتدائی طور پر تحقیق کی ہے، لیکن فی الحال بہت سے مختلف نقطہ نظر موجود ہیں، اس لیے کیپٹل لا کو کنکریٹائز کرنے کے مرحلے میں ہی ان کی وضاحت ضروری ہے۔ شہر کو سازگار پالیسیوں پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، ایسے حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے کہ دارالحکومت کی دانشورانہ صلاحیت کو متحرک کرنے کے لیے سائنسی تحقیق کو فروغ دینے اور دستاویزات کی تعمیر میں حصہ لینے کے لیے عوامی کونسل اور شہر کی پیپلز کمیٹی کے جاری کردہ قانون کو اعلیٰ کارکردگی اور عملیت کے ساتھ ٹھوس بنایا جائے۔

 

کیپٹل لا (ترمیم شدہ) ایک قانونی راہداری ہے جو "پورا ملک ہنوئی کے لیے، پورے ملک کے لیے ہنوئی" کے جذبے کے ساتھ ایک نئے وژن اور نئی سوچ کا مظاہرہ کرتا ہے۔ زندگی میں سرمائے کے قانون کے نفاذ کو منظم کرنا ایک "مہذب - مہذب - جدید" کیپٹل تیار کرنے کے وژن اور خواہش کو پورا کرنے میں معاون ہے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html