مشترکہ طاقت کو متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔

28 جون کی صبح، 7 ویں اجلاس میں، 15 ویں قومی اسمبلی نے بہت زیادہ اتفاق رائے سے کیپٹل (ترمیم شدہ) کا قانون منظور کیا۔ یہ ایک اہم قانونی راہداری ہے جو کیپٹل کے لیے تیزی اور پائیدار ترقی کی رفتار پیدا کرتی ہے، لیکن اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ قانون کو اعلیٰ کارکردگی اور تاثیر کے ساتھ عملی جامہ پہنانے کے لیے عمل درآمد کی تنظیم ہے۔

بہت سے بڑے مواد کو کنکریٹائز کرنے کا عزم

ہنوئی ، تہذیب، بہادری اور تخلیقی صلاحیتوں کی ہزار سالہ تاریخ کے ساتھ ایک خاص شہری علاقہ، 1946 کے آئین اور موجودہ آئین (2013) کے بعد سے اس کی پوزیشن کا تعین کیا گیا ہے: "سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کا دارالحکومت ہنوئی ہے"۔ ترقی کے عمل میں، دارالحکومت ہنوئی کو پارٹی، قومی اسمبلی اور ریاست کی طرف سے ہمیشہ توجہ، واقفیت اور ایک خصوصی قانونی راہداری ملی ہے۔ نومبر 2012 میں، قومی اسمبلی نے کیپٹل لاء (کیپٹل لا 2012) کو منظور کیا اور اسے نافذ کیا۔ 9 سال کے نفاذ کے بعد، بڑے نتائج برآمد ہوئے ہیں، عملی خدشات کو دور کرتے ہوئے اور سرمائے کے لیے سازگار حالات پیدا کیے گئے ہیں کہ وہ اپنے مقام اور کردار کے قابل ہو، جیسا کہ طے کیا گیا ہے۔

2030 تک ترقی کی سمت اور کاموں کا تعین کرنے کے نئے تناظر میں، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، مئی 2022 میں، پولیٹ بیورو نے قرارداد 15/NQ-TW جاری کیا۔ قرارداد کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، ہنوئی نے 2012 کے دارالحکومت کے قانون کا مطالعہ کرنے اور اس میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کے لیے مرکزی وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ فعال طور پر تعاون کیا ہے۔ 9 مخصوص پالیسی گروپس کے مطابق پیچیدہ اور سائنسی تحقیق کے عمل کی نشاندہی کی گئی ہے، وسیع پیمانے پر مشاورت کی گئی ہے، ذہانت پر توجہ دی گئی ہے اور اس نے اعلیٰ اتفاق رائے حاصل کیا ہے۔ دارالحکومت کا قانون (ترمیم شدہ) 15 ویں قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس سے منظور کیا گیا۔ یہ نہ صرف ایک سنگ میل ہے، خاص طور پر ایک اہم قانون ہے جو دارالحکومت بلکہ پورے ملک کے لیے گہری سماجی و سیاسی اہمیت رکھتا ہے۔

اس بار پاس ہونے والا قانون (ترمیم شدہ) دارالحکومت 2012 کا قانون وراثت میں ملا ہے، جس میں ہنوئی کے لیے خصوصیات اور مراعات کی وضاحت کی گئی ہے، اس شہر کو مزید اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کیا گیا ہے جو خطے، پورے ملک اور بین الاقوامی انضمام کے لیے بڑی ذمہ داری سے منسلک ہے۔ سرمائے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، اس وژن اور ترقی کی خواہشات کو سمجھتے ہوئے جس کی دارالحکومت کے عوام، پورے ملک اور بین الاقوامی دوست توقع کرتے ہیں، ضروری ہے کہ آنے والے وقت میں اس پر عمل درآمد کے لیے مشترکہ قوت کو متحرک کیا جائے۔

سب سے پہلے، سرمایہ کے قانون، دارالحکومت کی تعمیر و ترقی سے متعلق پالیسیوں، دارالحکومت کے قانون کے نفاذ میں تمام سطحوں، شعبوں اور علاقوں کی ذمہ داریوں کے بارے میں شعور اجاگر کرنے کے لیے پروپیگنڈے کے کام پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ 2012 کیپٹل لا 4 ابواب اور 27 آرٹیکلز کے ساتھ جاری کیا گیا تھا۔ اس بار ترمیم شدہ کیپٹل لا میں 7 ابواب اور 54 آرٹیکلز ہو گئے ہیں۔ اس میں مخصوص مواد کا ذکر ہے جیسے: شہری حکومت کی تنظیم؛ کیپٹل کی تعمیر، ترقی، انتظام اور تحفظ؛ مالیات، بجٹ اور ترقیاتی وسائل کو متحرک کرنا؛ علاقائی ترقی کا رابطہ؛ نگرانی، معائنہ اور ذمہ داری؛ نفاذ کی تنظیم اور عبوری ضوابط۔

مندرجہ بالا مندرجات میں سے ہر ایک کی اپنی مخصوص پالیسیاں ہیں، اس لیے ضروری ہے کہ نہ صرف پریس اور میڈیا میں بلکہ خاص طور پر ہر علاقے، سیاسی، سماجی اور پیشہ ورانہ تنظیموں، عوام، ریاستی ایجنسیوں کے مرکز، شہر اور یہاں تک کہ خطے کے صوبوں میں بھی اس کا وسیع پیمانے پر پرچار اور پھیلایا جائے۔ اس طرح رائے عامہ کو ہم آہنگ کرنے، سمجھ بوجھ اور ذمہ داری کے احساس کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے۔

خاص طور پر، سٹی کو قانون اور تفصیلی دستاویزات کو ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں، تمام سطحوں پر حکام، تنظیموں اور لوگوں کو مختلف شکلوں جیسے کانفرنسوں، سیمینارز، مذاکروں اور دستاویزات کی تقسیم میں اس کے نفاذ کی رہنمائی کرنے کی ضرورت ہے... 2012 کے کیپٹل لا کے نفاذ کو منظم کرنے کے عمل کے ذریعے، سٹی نے قانون کی تقسیم کے ساتھ بہت سے نتائج مرتب کیے ہیں۔ تاہم، اس قانون کے مواد کے تنوع اور بڑے حجم کے ساتھ، یہ زیادہ مخصوص اور سخت ہونا ضروری ہے۔

ایک ہی وقت میں، قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے دستاویزات کو مکمل اور ہم آہنگ کرنے کے لیے ایک مخصوص منصوبہ تیار کریں۔ 2012 کے دارالحکومت کے قانون کو نافذ کرنے کے بعد، قانون کی وضاحت اور رہنمائی کرنے والی 34 دستاویزات وزارت، عوامی کونسل، اور سٹی پیپلز کمیٹی کی طرف سے جاری کی گئیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ قانون وقت پر نافذ ہو۔ اس بار نظرثانی شدہ کیپٹل لا میں، مخصوص مواد کی وضاحت کرنے والی دستاویزات کی ایک بہت بڑی مقدار کی ضرورت ہے (تقریباً 80 دستاویزات)۔ پیپلز کونسل کو 50 سے زیادہ دستاویزات جاری کرنے کی ضرورت ہے جس میں مخصوص مواد کی وضاحت کی گئی ہو (2012 کیپٹل لاء صرف 12 دستاویزات ہیں)، سٹی پیپلز کمیٹی کو 15 سے زیادہ دستاویزات جاری کرنے کی ضرورت ہے (2012 کیپٹل لاء صرف 3 دستاویزات ہیں)۔

اس کے علاوہ متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے لیے تقریباً 5 دستاویزات جاری کرنا ضروری ہے۔ یہ ایک ایسا کام ہے جس پر سٹی نے ایک منصوبہ تیار کرنے میں توجہ دی ہے، لیکن بڑے حجم اور ہر شعبے کی خصوصیت کے ساتھ، بروقت تحقیق میں حصہ لینے کے لیے قوتوں کو متحرک کرنے کے لیے اس کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ قانون 2 ٹائم فریموں کے ساتھ نافذ ہوتا ہے: 1 جنوری 2025 اور 1 جولائی 2025۔ خصوصی اکائیوں کی شرکت اور قیادت کے علاوہ، فادر لینڈ فرنٹ اور اس کی رکن تنظیموں، پیشہ ور سماجی تنظیموں، اور ماہرین کو اعلیٰ معیار کے حصول کے لیے تحقیق اور تشخیص میں حصہ لینے کے لیے قوتوں کو متحرک کرنا ضروری ہے۔

منصوبہ بندی کا ہم وقت ساز نفاذ

خاص طور پر، کیپٹل کے قانون (ترمیم شدہ) کو کنکریٹائز کرنے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ ہم آہنگی سے بڑے منصوبوں کو ترتیب دیا جائے۔ کیپٹل پر قانون کے مخصوص قانونی فریم ورک کے ساتھ ساتھ، ایک سٹریٹجک وژن رکھنے، صلاحیت کو فروغ دینے، نئی ترقی کی رفتار اور سرمائے کے لیے خلائی وسائل پیدا کرنے کے لیے، دو اہم منصوبوں کے لیے ایک منصوبہ بندی کا نظام بنانا ضروری ہے: 2021 سے 2030 کی مدت کے لیے کیپٹل پلاننگ، 2050 کے وژن کے ساتھ اور Capital Planing to 2050 کے لیے ایک ویژن کے ساتھ، 2050 کے وژن کے ساتھ۔ 2065۔

حال ہی میں، سٹی نے 2 منصوبے قائم کرنے کے لیے فعال طور پر تحقیق کا اہتمام کیا ہے، جن کا پولٹ بیورو نے جائزہ لیا ہے اور نتیجہ نمبر 80-KL/TW مورخہ 24 مئی 2024 ہے، منصوبوں کے نقطہ نظر، اہداف، وژن اور اہم مواد پر اتفاق کرتے ہوئے، جبکہ 7 پر زور دیتے ہوئے حکام کو فوری طور پر جائزہ لینے کے لیے، ایپ کو فوری طور پر جائزہ لینے اور مکمل کرنے کے لیے ایپ کو پیش کرنے پر زور دیا گیا ہے۔ منصوبے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بھی جائزہ اور تبصرہ کیا ہے۔

جگہ، پیمانے، آبادی کی تقسیم کی تنظیم کی وضاحت کرنے کے لیے واقفیت کو مکمل کرنا دارالحکومت کے قانون میں بیان کردہ مخصوص پالیسیوں کا ادراک کرنا ہے، اس لیے جلد ہی منظوری کے لیے 2 منصوبوں کو مکمل کرنا ضروری ہے، اور ساتھ ہی منصوبہ بندی کے قانون اور تعمیراتی قانون کی دفعات کے مطابق منصوبہ بندی کے نظام کو ہم آہنگی سے نافذ کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنا ہے۔

دارالحکومت کے قانون نے طے کیا ہے کہ دارالحکومت کی تعمیر اور ترقی کا انتظام 2 منصوبوں کے مطابق کیا جانا چاہیے اور اس منصوبے پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے 7 اقدامات کیے جانے چاہئیں، جن میں دریائے ریڈ اور ڈونگ کے زوننگ پلان کو ترتیب دینے، ماحولیاتی زوننگ کا تعین، فنکشنل زوننگ اور خصوصی پلاننگ کی ضرورت ہے۔ مندرجہ بالا ضروریات کے مطابق منصوبہ میں دکھایا گیا ہے. یہ ایک اہم کام ہے جسے کیپٹل لا کی کنکریٹائزیشن کے ساتھ متوازی طور پر انجام دینے کی ضرورت ہے، تاکہ قانون کے نافذ العمل ہونے تک، اس پر عمل درآمد کے لیے ایک ہم آہنگ بنیاد موجود ہو۔

حال ہی میں منظور کیے گئے کیپٹل لا میں اقتصادی - ثقافتی - سماجی شعبوں کی ہم آہنگی کا ذکر کیا گیا ہے۔ نہ صرف کیپیٹل لا 2012 کے جوہر کو وراثت میں ملا ہے، بلکہ بہت سے نئے مسائل کا ذکر بھی کرتا ہے جیسے: زیر زمین جگہ، دارالحکومت کی سائنس اور ٹیکنالوجی کی توجہ، دارالحکومت کے سٹی ماڈل میں جدت، کنٹرولڈ ٹیسٹنگ، پبلک ٹرانسپورٹ اورینٹیشن (TOD ماڈل) کے مطابق شہری ترقی، وینچر انویسٹمنٹ...

یہ وہ مسائل ہیں جن پر ہنوئی نے ابتدائی طور پر تحقیق کی ہے، لیکن فی الحال بہت سے مختلف نقطہ نظر موجود ہیں، اس لیے کیپٹل لا کو کنکریٹائز کرنے کے مرحلے میں ہی ان کی وضاحت ضروری ہے۔ شہر کو سازگار پالیسیوں پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، ایسے حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے کہ دارالحکومت کی دانشورانہ صلاحیت کو متحرک کرنے کے لیے سائنسی تحقیق کو فروغ دینے اور دستاویزات کی تعمیر میں حصہ لینے کے لیے عوامی کونسل اور شہر کی پیپلز کمیٹی کے جاری کردہ قانون کو اعلیٰ کارکردگی اور عملیت کے ساتھ ٹھوس بنایا جائے۔

 

کیپٹل پر قانون (ترمیم شدہ) ایک قانونی راہداری ہے جو "پورے ملک کے لیے ہنوئی، پورے ملک کے لیے ہنوئی" کے جذبے کے ساتھ ایک نئے وژن اور نئی سوچ کا مظاہرہ کرتی ہے۔ سرمائے پر قانون کے نفاذ کو زندگی میں منظم کرنا ایک "مہذب - مہذب - جدید" کیپٹل کی ترقی کے وژن اور خواہش کو پورا کرنے میں معاون ہے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html