کھادوں پر 5% VAT کی شرح لاگو کرنے پر احتیاط سے غور کریں۔

29 اگست کی صبح، چھٹی قومی اسمبلی کے مندوبین کی کانفرنس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، مندوبین نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث کی، جس میں 5% کی ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کی شرح سے مشروط مصنوعات کی فہرست میں کھادوں کو شامل کرنے کی تجویز وہ مواد تھا جس پر بہت سے مندوبین نے اپنی رائے دینے میں دلچسپی ظاہر کی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے 29 اگست کی صبح ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کی صدارت کی۔

اس ٹیکس سے کسانوں کے اخراجات بڑھیں گے۔

جانچ کرنے والے ادارے کی جانب سے قومی اسمبلی کی خزانہ اور بجٹ کمیٹی نے کہا کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی میں اس وقت مذکورہ معاملے سے متعلق رائے کے دو سلسلے ہیں۔

پہلا نقطہ نظر، موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنے کی سفارش کی جاتی ہے کیونکہ اگر کھادوں کو 5% ٹیکس کی شرح سے مشروط کرنے کے لیے تبدیل کیا جاتا ہے تو کسان (ماہی گیر) بہت زیادہ متاثر ہوں گے کیونکہ جب ویلیو ایڈڈ ٹیکس ہوتا ہے تو کھاد کی قیمتیں بڑھ جاتی ہیں، جس سے زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے، جو کہ زرعی، کسانوں کی حوصلہ افزائی کے جذبے کے خلاف ہوتا ہے۔

دوسرا نقطہ نظر، کھاد، مشینری، زرعی پیداوار کے لیے خصوصی آلات، اور ماہی گیری کے جہازوں کے گروپ کو 5% VAT کی شرح پر منتقل کرنے کے لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے اتفاق کریں۔ 5% ٹیکس کی شرح کو لاگو کرنے کی واپسی سے مارکیٹ میں کھاد کی فروخت کی قیمت پر کچھ خاص اثرات مرتب ہوں گے، درآمدی کھادوں کی قیمت میں اضافہ ہوگا۔ ایک ہی وقت میں، مقامی طور پر تیار کردہ کھادوں کی لاگت کو کم کرنا۔ فرٹیلائزر مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز کو ٹیکس ریفنڈ کیا جائے گا کیونکہ آؤٹ پٹ ٹیکس (5%) ان پٹ ٹیکس (10%) سے کم ہے اور ملکی پیداوار کے لیے ٹیکس ریفنڈ کے ساتھ درآمدات سے بڑھے ہوئے ریونیو کو آفسیٹ کرنے کی ضرورت کی وجہ سے ریاستی بجٹ محصول میں اضافہ نہیں کرے گا۔

اس مسئلے پر بحث کرتے ہوئے، مندوب مائی وان ہائی (تھان ہوا وفد) نے موجودہ ضوابط کے مطابق کھادوں کو VAT سے مستثنیٰ رکھنے کی تجویز پیش کی۔ مسٹر ہائی کے مطابق، ٹیکس لگانے سے کسانوں کی لاگت بڑھے گی۔

مندوبین کا کہنا تھا کہ کاشتکاروں کے لیے بہت سی مشکلات کے تناظر میں ٹیکس کے نفاذ پر احتیاط سے غور کرنا ضروری ہے اور بہت سی جگہوں پر اب بھی کم آمدنی کے باعث لاوارث کھیتوں کی صورت حال پائی جاتی ہے۔ مندوب مائی وان ہائی نے کہا کہ "فی الحال، کھادوں پر ٹیکس نہیں ہونا چاہیے۔"

ڈیلیگیٹ Dinh Ngoc Minh (Ca Mau delegation)۔ (تصویر: DUY LINH)

پروڈیوسروں اور کسانوں کے مفادات کو ہم آہنگ کرنے کے لیے، مندوب Dinh Ngoc Minh (Ca Mau delegation) نے کھادوں پر 0% ٹیکس کی شرح لاگو کرنے کی تجویز پیش کی، اس تجویز کے ساتھ کاروباروں کو ٹیکس کی واپسی کی جائے گی۔ "کاشتکار صبح سے شام تک سخت محنت کرتے ہیں، لیکن ان کا منافع زیادہ نہیں ہوتا۔ اگر ہم کھادوں پر 5% VAT جمع کرتے ہیں، تو یہ براہ راست زرعی پیداوار کی کارکردگی کو متاثر کرے گا،" مندوب Dinh Ngoc Minh نے تشویش کا اظہار کیا۔

ڈیلیگیٹ ڈوونگ کھاک مائی (ڈاک نونگ وفد) کے مطابق، اگر موجودہ قانون کو برقرار رکھا جاتا ہے، تو کھاد کی پیداوار کے ادارے ان پٹ VAT کی کٹوتی نہیں کر سکیں گے، اور یہ فیس پیداواری لاگت میں شامل ہو گی، مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ۔ اس سے درآمدی مصنوعات کے مقابلے مسابقت میں کمی آئے گی۔

تاہم، اگر کھاد 5% کی شرح سے VAT کے تابع ہیں، تو اس سے کاروباری اداروں کے لیے ان پٹ VAT کی واپسی سے متعلق مسائل حل ہو جائیں گے، لیکن یہ کھاد کی قیمتوں میں ضرور اضافہ کرے گا۔ "اس سے زرعی پیداوار اور کسانوں کی زندگیاں متاثر ہوں گی۔ اس لیے موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنا ضروری ہے، کھادیں VAT کے تابع نہیں ہیں،" مندوب ڈوونگ کھاک مائی نے کہا۔

اگر ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہتے ہیں تو، یہ تجویز ہے کہ کھادوں کو 0% ٹیکس کی شرح کے ساتھ VAT کے تحت رکھا جائے۔ یہ دونوں اداروں کے ان پٹ VAT ریفنڈز سے متعلق مسئلہ کو حل کرے گا اور زرعی پیداوار کو متاثر نہیں کرے گا، اور کھاد کی قیمتوں کو بھی کم کر سکتا ہے، زرعی ترقی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔

جدید، معروضی لیکن بالواسطہ ٹیکس کی نوعیت کے مطابق ہونا چاہیے۔

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai وفد) نے اس بات پر زور دیا کہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا قانون ایک ایسا قانون ہے جس کا پورے معاشرے، ہر ایک پر، ہر گھر پر گہرا اثر پڑتا ہے۔ لہذا، ویتنام کو واقعی ایک جدید اور معروضی ٹیکس کی ضرورت ہے، لیکن یہ بالواسطہ ٹیکس کی نوعیت کے مطابق بھی ہونا چاہیے۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس دوسرے ٹیکسوں سے مختلف ہے کیونکہ اس قانون کو معروضی ہونے کے لیے "ریلز" کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہذا، مندوب Trinh Xuan An نے کہا کہ مسودہ قانون کے مندرجات کا مقصد آفاقیت کے لیے ہونا ضروری ہے، کسی بھی موضوع کو براہ راست نشانہ بنانے کی ضرورت نہیں ہے تاکہ بہت زیادہ مخصوص ضوابط سے بچ سکیں جو اس قسم کے ٹیکس کی معروضیت کو کھو دیں۔

فصلوں، جنگلات کی مصنوعات، مویشیوں، آبی زراعت اور ماہی گیری کی مصنوعات کی سپلائی چین کے لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس پالیسی کے بارے میں فکر مند جن پر دوسری مصنوعات پر عملدرآمد نہیں کیا گیا یا صرف روایتی ابتدائی پروسیسنگ سے گزرا ہے، مندوب Trang A Duong (Ha Giang delegation) نے کہا کہ، پالیسی کے مطابق، ابتدائی پروسس شدہ مصنوعات کو سماجی تحفظ اور زرعی تحفظ کے لیے ضروری مصنوعات کو یقینی بنانا چاہیے۔ ترقی کے لئے حمایت کی. ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا عمومی اصول تمام مراحل پر ابتدائی پروسیس شدہ زرعی مصنوعات کے لیے نان ٹیکس ایبل اشیاء پر لاگو ہوگا۔

تاہم، بنیادی زرعی مصنوعات کی ویلیو چین میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس تمام مراحل میں یکجا نہیں ہے، اس لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس لاگت کی قیمت میں دو گنا ریکارڈ کیا جاتا ہے، بنیادی زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ، سماجی تحفظ کے اہداف کو یقینی نہیں بنانا۔ "یہ ان بہت سی خامیوں میں سے ایک ہے جو اس بار نظرثانی شدہ ٹیکس قانون کے مسودے میں حل نہیں کی گئی ہیں"، مندوب ٹرانگ اے ڈونگ نے نشاندہی کی۔

موجودہ ضوابط کے مطابق، پیداوار کے مرحلے پر، زرعی اور مویشیوں کی مصنوعات تیار کرنے والی تنظیموں اور افراد کو لاگت کے طور پر تمام ان پٹ VAT کو ریکارڈ کرنا چاہیے۔ ابتدائی پروسیسنگ کے مرحلے پر، وہ تنظیمیں جو ابتدائی پروسیسنگ کے لیے زرعی مصنوعات خریدتی ہیں اور انہیں تجارتی تنظیموں کو فروخت کرتی ہیں، وہ لاگت میں کٹوتی، رقم کی واپسی، یا ریکارڈ نہیں کر سکتیں، اس لیے وہ مسلسل جمع اور اضافہ کرتی رہتی ہیں، جس کی وجہ سے طویل عرصے تک کیش فلو جمود اور سرمایہ کی لاگت میں اضافہ ہوتا ہے۔ تجارتی کاروباری مرحلے پر، تجارتی تنظیمیں ابتدائی پروسیس شدہ زرعی مصنوعات کی فروخت پر 5% VAT کے تابع ہیں اور اسے مصنوعات کی قیمت میں شامل کرتی ہیں۔

"اس طرح، بنیادی زرعی مصنوعات کی ویلیو چین میں، ہر مرحلے پر 3 مختلف VAT کی شرحیں لاگو ہوتی ہیں، جن میں شامل ہیں: پیداواری مرحلے پر ناقابل ٹیکس؛ بنیادی پروسیسنگ مرحلے پر ناقابل ٹیکس؛ اور تجارتی فروخت کے مرحلے پر 5% ٹیکس کی شرح۔ یہ VAT کے عمومی اصول سے مطابقت نہیں رکھتا، جو کہ تمام بنیادی پیداواری مصنوعات کے لیے بنیادی طور پر ایک VAT کی شرح کا تعین کرتا ہے۔ پروسیسنگ یا تجارتی کاروبار،" مندوب Trang A Duong نے نشاندہی کی۔

اس بنیاد پر، مندوب Trang A Duong نے تجویز پیش کی کہ درآمد، پیداوار، ابتدائی پروسیسنگ یا تجارتی کاروبار کے تمام مراحل پر ناقابل ٹیکس مضامین کے مطابق یکساں طور پر لاگو کرنا ضروری ہے۔ اس طرح، پیداوار اور ابتدائی پروسیسنگ کے مراحل پر صرف اصل ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس ہی ابتدائی پروسیس شدہ زرعی مصنوعات کی لاگت کی قیمت میں درج کیا جاتا ہے، تجارتی مرحلے پر 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس اب نہیں ہوتا، اس لیے اس سے ابتدائی پروسیس شدہ زرعی مصنوعات کی لاگت کی قیمت میں اضافہ نہیں ہوتا ہے۔

ماخذ