کھادوں پر 5% VAT کی شرح لاگو کرنے پر احتیاط سے غور کریں۔

29 اگست کی صبح، چھٹی قومی اسمبلی ڈیلیگیٹس کانفرنس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، مندوبین نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث کی، جس میں کھاد کی مصنوعات کو 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کی شرح سے مشروط کرنے کی تجویز وہ مواد تھا جس پر بہت سے مندوبین نے رائے دینے میں دلچسپی ظاہر کی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے 29 اگست کی صبح ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کی صدارت کی۔

اس ٹیکس سے کسانوں کے اخراجات بڑھیں گے۔

جانچ کرنے والے ادارے کی جانب سے قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی نے کہا کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی میں اس وقت مذکورہ معاملے سے متعلق دو طرح کی آراء ہیں۔

پہلا نقطہ نظر، موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنے کی سفارش کی جاتی ہے کیونکہ اگر کھاد کو 5% ٹیکس کی شرح میں تبدیل کیا جاتا ہے تو کسان (ماہی گیر) بہت زیادہ متاثر ہوں گے کیونکہ جب ویلیو ایڈڈ ٹیکس ہوگا تو کھاد کی قیمتیں بڑھیں گی، جس سے زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ ہوگا، جو کہ زرعی، کسان اور دیہی ترقی کے نمبر 9/1 کے مطابق زرعی، کسان کی حوصلہ افزائی کے جذبے کے خلاف ہے۔

دوسرا نقطہ نظر، کھاد، مشینری، زرعی پیداوار کے لیے خصوصی آلات، اور ماہی گیری کے جہازوں کے گروپ کو 5% VAT ٹیکس کی شرح پر منتقل کرنے کے لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے اتفاق کریں۔ 5% ٹیکس کی شرح کو لاگو کرنے کی واپسی سے مارکیٹ میں کھاد کی فروخت کی قیمت پر کچھ خاص اثرات مرتب ہوں گے، درآمدی کھادوں کی قیمت میں اضافہ ہوگا۔ ایک ہی وقت میں، مقامی طور پر تیار کردہ کھادوں کی لاگت کو کم کرنا۔ فرٹیلائزر مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز کو ٹیکس ریفنڈ کیا جائے گا کیونکہ آؤٹ پٹ ٹیکس (5%) ان پٹ ٹیکس (10%) سے کم ہے اور ملکی پیداوار کے لیے ٹیکس ریفنڈ کے ساتھ درآمدات سے بڑھے ہوئے ریونیو کو آفسیٹ کرنے کی ضرورت کی وجہ سے ریاستی بجٹ محصول میں اضافہ نہیں کرے گا۔

اس مسئلے پر بحث کرتے ہوئے، مندوب مائی وان ہائی (تھان ہوا وفد) نے موجودہ ضوابط کے مطابق کھادوں کو VAT سے مستثنیٰ رکھنے کی تجویز پیش کی۔ مسٹر ہائی کے مطابق، ٹیکس لگانے سے کسانوں کی لاگت بڑھے گی۔

مندوبین کا کہنا تھا کہ کاشتکاروں کے لیے بہت سی مشکلات کے تناظر میں ٹیکس کے نفاذ پر احتیاط سے غور کرنا ضروری ہے اور بہت سی جگہوں پر اب بھی کم آمدنی کے باعث لاوارث کھیتوں کی صورت حال پائی جاتی ہے۔ مندوب مائی وان ہائی نے کہا کہ "فی الحال، کھادوں پر ٹیکس نہیں ہونا چاہیے۔"

ڈیلیگیٹ Dinh Ngoc Minh (Ca Mau delegation)۔ (تصویر: DUY LINH)

پروڈیوسروں اور کسانوں کے درمیان مفادات کو ہم آہنگ کرنے کے لیے، مندوب Dinh Ngoc Minh (Ca Mau delegation) نے کھادوں پر 0% ٹیکس کی شرح لاگو کرنے کی تجویز پیش کی، اس تجویز کے ساتھ کاروبار کو ٹیکس کی واپسی کی جائے گی۔ "کاشتکار صبح سے شام تک سخت محنت کرتے ہیں، لیکن ان کا منافع زیادہ نہیں ہوتا۔ اگر ہم کھادوں پر 5% VAT جمع کرتے ہیں، تو یہ براہ راست زرعی پیداوار کی کارکردگی کو متاثر کرے گا،" مندوب Dinh Ngoc Minh نے تشویش کا اظہار کیا۔

ڈیلیگیٹ ڈوونگ کھاک مائی (ڈاک نونگ وفد) کے مطابق، اگر موجودہ قانون کو برقرار رکھا جاتا ہے، تو کھاد کی پیداوار کے ادارے ان پٹ VAT کی کٹوتی نہیں کر سکیں گے، اور یہ فیس پیداواری لاگت میں شامل ہو گی، مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ۔ اس سے درآمدی مصنوعات کے مقابلے مسابقت میں کمی آئے گی۔

تاہم، اگر کھاد 5% کی شرح سے VAT کے تابع ہیں، تو اس سے کاروباری اداروں کے لیے ان پٹ VAT کی واپسی سے متعلق مسائل حل ہو جائیں گے، لیکن یہ کھاد کی قیمتوں میں ضرور اضافہ کرے گا۔ "اس سے زرعی پیداوار اور کسانوں کی زندگیاں متاثر ہوں گی۔ اس لیے موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنا ضروری ہے، کھادیں VAT کے تابع نہیں ہیں،" مندوب ڈوونگ کھاک مائی نے کہا۔

اگر ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہتے ہیں تو، یہ تجویز ہے کہ کھادوں کو 0% ٹیکس کی شرح کے ساتھ VAT کے تحت رکھا جائے۔ اس سے نہ صرف انٹرپرائزز کے ان پٹ VAT ریفنڈز سے متعلق مسئلہ حل ہو گا، بلکہ زرعی پیداوار پر بھی اثر نہیں پڑے گا، اور کھاد کی قیمتوں میں بھی کمی ہو سکتی ہے، جس سے زرعی ترقی کی حوصلہ افزائی ہو گی۔

جدید، معروضی لیکن بالواسطہ ٹیکس کی نوعیت کے مطابق ہونا چاہیے۔

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai وفد) نے زور دیا کہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا قانون ایک ایسا قانون ہے جس کا پورے معاشرے، ہر فرد، ہر گھر پر گہرا اثر پڑتا ہے۔ لہذا، ویتنام کو واقعی ایک جدید اور معروضی ٹیکس کی ضرورت ہے جو بالواسطہ ٹیکس کی نوعیت کو بھی ظاہر کرے۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس دوسرے ٹیکسوں سے مختلف ہے کیونکہ اس قانون کو معروضی ہونے کے لیے "ریلز" کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہذا، مندوب Trinh Xuan An نے کہا کہ مسودہ قانون کے مندرجات کو ہمہ گیریت کے لیے ہدف بنانے کی ضرورت ہے، کسی بھی موضوع کو براہ راست نشانہ بنانے کی ضرورت نہیں تاکہ بہت زیادہ مخصوص ضوابط سے بچ سکیں جو اس ٹیکس کی معروضیت کو کھو دیں۔

فصلوں، جنگلات، مویشیوں، آبی زراعت اور ماہی گیری کی مصنوعات کی سپلائی چین کے لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس پالیسی کے بارے میں فکر مند جن پر دیگر مصنوعات پر عملدرآمد نہیں کیا گیا یا صرف روایتی ابتدائی پروسیسنگ سے گزرا ہے، مندوب Trang A Duong (Ha Giang delegation) نے کہا کہ، پالیسی کے مطابق، ابتدائی پروسس شدہ مصنوعات کو سماجی تحفظ اور زرعی تحفظ کے لیے ضروری مصنوعات کو یقینی بنانا چاہیے۔ ترقی کے لئے حمایت کی. ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا عمومی اصول تمام مراحل پر ابتدائی پروسیس شدہ زرعی مصنوعات کے لیے نان ٹیکس ایبل اشیاء پر لاگو ہوگا۔

تاہم، بنیادی زرعی مصنوعات کی ویلیو چین میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس تمام مراحل میں یکجا نہیں ہے، اس لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس لاگت کی قیمت میں دو گنا ریکارڈ کیا جاتا ہے، بنیادی زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ، سماجی تحفظ کے اہداف کو یقینی نہیں بنانا۔ "یہ ان بہت سی کوتاہیوں میں سے ایک ہے جو اس ترمیم شدہ ٹیکس قانون کے مسودے میں حل نہیں کی گئی ہیں"، مندوب Trang A Duong نے نشاندہی کی۔

موجودہ ضوابط کے مطابق، پیداوار کے مرحلے پر، زرعی اور مویشیوں کی مصنوعات تیار کرنے والی تنظیموں اور افراد کو لاگت کے طور پر تمام ان پٹ VAT کو ریکارڈ کرنا چاہیے۔ ابتدائی پروسیسنگ کے مرحلے پر، وہ تنظیمیں جو ابتدائی پروسیسنگ کے لیے زرعی مصنوعات خریدتی ہیں اور انہیں تجارتی تنظیموں کو فروخت کرتی ہیں، وہ لاگت میں کٹوتی، رقم کی واپسی، یا ریکارڈ نہیں کر سکتیں، اس لیے وہ مسلسل جمع اور اضافہ کرتی رہتی ہیں، جس کی وجہ سے طویل عرصے تک کیش فلو جمود اور سرمایہ کی لاگت میں اضافہ ہوتا ہے۔ تجارتی کاروباری مرحلے پر، تجارتی تنظیمیں ابتدائی پروسیس شدہ زرعی مصنوعات فروخت کرنے اور اسے مصنوعات کی لاگت میں شامل کرنے پر 5% VAT کے تابع ہیں۔

"اس طرح، نیم پروسیس شدہ زرعی مصنوعات کی ویلیو چین میں، ہر مرحلے پر 3 مختلف قسم کے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرحیں لاگو ہوتی ہیں، بشمول: پیداوار کے مرحلے پر غیر قابل ٹیکس اقسام؛ وہ اقسام جن کو سیمی پروسیسنگ مرحلے پر ٹیکس کا حساب یا ادائیگی نہیں کرنی پڑتی؛ اور تجارتی فروخت کے مرحلے پر 5% ٹیکس کی شرح۔ یہ لاگو ٹیکس کے اصول سے مطابقت نہیں رکھتا ہے، جو ٹیکس کی قدر میں اضافے کے اصول سے مطابقت رکھتا ہے۔ نیم پروسیس شدہ زرعی مصنوعات درآمد، پیداوار، نیم پروسیسنگ یا تجارتی کاروبار کے تمام مراحل میں یکساں ہیں"، مندوب Trang A Duong نے نشاندہی کی۔

اس بنیاد پر، مندوب Trang A Duong نے تجویز پیش کی کہ درآمد، پیداوار، ابتدائی پروسیسنگ یا تجارتی کاروبار کے تمام مراحل پر ناقابل ٹیکس اشیاء کے مطابق یکساں طور پر لاگو کرنا ضروری ہے۔ اس طرح، پیداوار اور ابتدائی پروسیسنگ کے مراحل پر صرف اصل ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کو ابتدائی پروسیس شدہ زرعی مصنوعات کی لاگت کی قیمت میں درج کیا جاتا ہے، تجارتی مرحلے پر 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس اب نہیں ہوتا، اس لیے اس سے ابتدائی پروسیس شدہ زرعی مصنوعات کی لاگت کی قیمت میں اضافہ نہیں ہوتا ہے۔

ماخذ