ویلیو ایڈڈ ٹیکس بڑھانے کے لیے روڈ میپ کو قانونی شکل دینے پر غور کریں۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرح میں اضافے کے لیے روڈ میپ کا حساب بہت احتیاط اور احتیاط سے کیا جانا چاہیے، خاص طور پر موجودہ معاشی مشکلات کے تناظر میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے تجویز پیش کی کہ قانون میں ٹیکسوں میں اضافے کے لیے روڈ میپ کو متعین نہ کیا جائے بلکہ حکومت کو اس کا مطالعہ کرنے اور غور و فکر اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی تفویض کی جائے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین 14 اگست کی صبح قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے قانونی اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

14 اگست کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai کی ہدایت پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے بارے میں رائے دیں۔

کھاد پر VAT پر 2 آراء

کھادوں اور زرعی مشینری اور آلات کو نان ٹیکس کیٹیگری سے 5% قابل ٹیکس کیٹیگری میں تبدیل نہ کرنے کی تجویز کے بارے میں فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مان نے کہا کہ کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی میں دو نقطہ نظر ہیں۔

پہلا نقطہ نظر موجودہ قواعد و ضوابط کو برقرار رکھنے کا مشورہ دیتا ہے کیونکہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس ایک بالواسطہ ٹیکس ہے، جو شخص اسے برداشت کرتا ہے وہ ٹیکس دہندہ ہے۔ ویلیو ایڈڈ ٹیکس حتمی صارفین ہیں۔ اگر کھادوں پر 5% ٹیکس کی شرح ہوتی ہے تو کسان (ماہی گیر) بہت متاثر ہوں گے کیونکہ VAT لاگو ہونے پر کھاد کی قیمتیں بڑھ جائیں گی، جس سے زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ ہو گا، جو کہ قرارداد نمبر 19-WT/NQ کے مطابق زرعی، کسان اور دیہی ترقی کی حوصلہ افزائی کی روح کے خلاف ہے۔

دوسرا نقطہ نظر مسودہ قانون اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے مواد سے مطابقت رکھتا ہے، کیونکہ قانون نمبر 1/2014/QH13، جو کھادوں کو 5% ٹیکس کے تابع ہونے سے لے کر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے تابع نہ ہونے کی طرف لے جاتا ہے، نے ایک بڑی پالیسی میں تضاد پیدا کیا ہے، جس سے گزشتہ 110 سالوں میں گھریلو کھاد کی پیداوار کی صنعت پر منفی اثر پڑا ہے۔

فنانس اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ اجلاس میں رپورٹ کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

انٹرپرائزز کو ان پٹ VAT (بشمول اثاثہ جات کی خریداری کے لیے سرمایہ کاری کے اخراجات) کی واپسی نہیں کی گئی ہے، اور انہیں اخراجات، پیداواری لاگت اور قیمتوں میں اضافہ کے طور پر اس کا حساب دینا پڑا ہے۔ قیمتوں کی فروخت درآمد شدہ کھادوں کا مقابلہ نہیں کر سکتی جو قابل ٹیکس ہونے سے ٹیکس فری ہونے میں تبدیل ہو گئی ہیں۔ میکانزم میں موجود خامیوں کو VAT کے صحیح مدار میں واپس لانے کی ضرورت ہے۔

5% ٹیکس کی شرح پر واپسی سے مارکیٹ میں کھاد کی فروخت کی قیمت پر کچھ خاص اثرات مرتب ہوں گے، جس سے درآمدی کھادوں کی قیمت میں اضافہ ہوگا (اس وقت مارکیٹ شیئر کا صرف 26.7% حصہ ہے)؛ ایک ہی وقت میں، مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں کی لاگت کو کم کرنا (فی الحال مارکیٹ شیئر کا 73.% ہے)؛ فرٹیلائزر پروڈکشن انٹرپرائزز ٹیکس ریفنڈ وصول کریں گے کیونکہ آؤٹ پٹ ٹیکس (5%) ان پٹ ٹیکس (10%) سے کم ہے اور ملکی پیداوار کے لیے ٹیکس ریفنڈز کے ساتھ درآمدات سے بڑھے ہوئے ریونیو کو آفسیٹ کرنے کی ضرورت کی وجہ سے ریاستی بجٹ محصول میں اضافہ نہیں کرے گا۔

اگر بین الاقوامی منڈی میں کھادوں اور ان پٹ مواد کی قیمتیں تبدیل نہیں ہوتی ہیں تو ملکی کاروباری اداروں کے پاس فروخت کی قیمتوں کو کم کرنے کی گنجائش ہے۔ مزید برآں، کھادیں فی الحال قیمتوں کو مستحکم کرنے والی مصنوعات ہیں، لہذا اگر ضروری ہو تو، جب مارکیٹ میں قیمتوں میں بڑے اتار چڑھاؤ ہوتے ہیں، تو ریاستی انتظامی ادارے انہیں مناسب سطح پر مستحکم کرنے کے لیے ضروری انتظامی اقدامات کو نافذ کر سکتے ہیں۔

مسٹر لی کوانگ مانہ نے کہا کہ فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی میں رائے کی اکثریت پہلے نقطہ نظر کی طرف جھکاؤ رکھتی ہے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے مسودہ قانون کو ساتویں اجلاس میں پیش کیے جانے کے مطابق برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کی بنیاد پر قائمہ کمیٹی قانون کے مسودے پر نظرثانی کرکے اسے مکمل کرے گی۔

ٹیکس میں اضافے کے روڈ میپ کا تعین کرتے ہوئے احتیاط اور احتیاط سے حساب لیا جانا چاہیے۔

روڈ میپ کے مطابق مشترکہ ٹیکس کی شرح کو 10 فیصد تک بڑھانے کی سمت کو نافذ کرنے کی تجویز کے بارے میں، خزانہ اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ ٹیکس اصلاحات کی حکمت عملی 2030، قرارداد نمبر 07-NQ/TW مورخہ 18 نومبر 2016، 10 سالہ سماجی اور اقتصادی ترقی 13ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کی دستاویزات میں سماجی و اقتصادی ترقی کے کام 2021-2025 سبھی روڈ میپ کے مطابق ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرحوں میں اضافے کا مطالعہ کرنے کے لیے ہدایات اور کام فراہم کرتے ہیں۔

ویتنام کی موجودہ عام ٹیکس کی شرح 10% خطے اور دنیا کے دیگر ممالک کے مقابلے میں کم ہے، جس سے ٹیکسوں میں اضافے کی گنجائش پیدا ہو رہی ہے جیسا کہ بہت سے ممالک نے وبائی امراض کے بعد سے بجٹ جمع کرنے کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے کیا ہے۔

موجودہ مالیاتی پالیسی کا رجحان سرمایہ کاری پر براہ راست ٹیکسوں کو کم کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے کھپت پر بالواسطہ ٹیکسوں میں معقول حد تک اضافہ کرنا ہے، جس سے بجٹ محصولات کے مسئلے کو حل کرنے میں مدد ملے گی، جبکہ ترقی کے لیے سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کی جائے گی، خاص طور پر مستقبل میں پراپرٹی ٹیکس جیسے نئے ٹیکس جاری کرنے میں دشواری کے تناظر میں۔

لہٰذا، ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں یہ ترمیم کئی مراحل سے طے شدہ کاموں کو انجام دینے کا ایک موقع ہے اور ریونیو بیس کو وسعت دینے کی سمت کو نافذ کرنے کے لیے بنیادی مواد ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کی صدارت کی۔ (تصویر: DUY LINH)

قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کے جواب میں، خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی اکثریت نے مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 9 میں یکم جنوری 2028 کو ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرح کو 10 فیصد سے بڑھا کر 11 فیصد کرنے کا روڈ میپ شامل کرنے کی تجویز پیش کی اور جنوری 2028 کو 12 فیصد تک اضافہ کیا گیا۔ 2028 میں 40,100 بلین VND اور 2030 میں VND 43,400 بلین)۔

مسٹر لی کوانگ مان کے مطابق، یہ روڈ میپ اگلے 4-5 سالوں میں اقتصادی استحکام اور ترقی کے ہدف کو متاثر نہیں کرتا ہے اور واضح اور شفافیت کو یقینی بناتا ہے تاکہ کاروبار مناسب پیداوار اور کاروباری منصوبوں کا حساب لگا کر منصوبہ بندی کر سکیں۔

اس مسئلے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے تجویز پیش کی کہ پولٹ بیورو کی 18 نومبر 2016 کی قرارداد نمبر 07-NQ/TW، 10 سالہ سماجی-اقتصادی ترقی کی حکمت عملی 2021-2030، 5 سالہ سماجی اور اقتصادی ترقی کے ٹاسک پر قریب سے عمل کرنا ضروری ہے۔ 2021-2025 اور 2030 تک ٹیکس اصلاحات کی حکمت عملی۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے زور دیا کہ "روڈ میپ کا حساب بہت احتیاط اور احتیاط سے کیا جانا چاہیے، خاص طور پر موجودہ معاشی مشکلات کے تناظر میں، اس لیے سفارش کی جاتی ہے کہ ٹیکس میں اضافے کے روڈ میپ کو قانون میں شامل کرنے پر غور نہ کیا جائے بلکہ حکومت کو اس کا مطالعہ کرنے اور اسے غور و خوض اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی ذمہ داری سونپی جائے"۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے مشروط نہ ہونے والی اشیا اور خدمات کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے مسودہ قانون میں ریونیو کی حد سے متعلق دفعات اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو ہر مدت کے مطابق ان کو ایڈجسٹ کرنے کا اختیار تفویض کرنے سے اتفاق کیا۔ تاہم، مخصوص حدوں کے حوالے سے، ایجنسیوں کو ہم آہنگی جاری رکھنے، اثرات کا اندازہ لگانے، سماجی و اقتصادی صورتحال کے لیے موزوں اختیارات کا انتخاب، اور ریاستی بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔

ماخذ