قومی تعلیمی نظام کے ڈھانچے کو نئے مرحلے میں از سر نو ترتیب دینے کی ضرورت ہے۔

(ڈین ٹرائی اخبار) - 14ویں قومی کانگریس کے مسودہ دستاویز میں بیان کردہ جامع انسانی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، ویتنام کو فوری طور پر ایک کھلا، باہم مربوط، اور بین الاقوامی سطح پر مربوط قومی تعلیمی نظام بنانے کی ضرورت ہے۔

پارٹی کی 14ویں نیشنل کانگریس کو پیش کی گئی سیاسی رپورٹ کے مسودے میں، جامع انسانی ترقی اور اعلیٰ معیار کی افرادی قوت کی تعمیر کے ہدف کو تین سٹریٹجک پیش رفتوں میں سے ایک کے طور پر تسلیم کیا جا رہا ہے۔ تاہم، اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، ویتنام کو ایک قومی تعلیمی نظام کے فریم ورک کی ضرورت ہے جو کھلے پن، باہمی ربط اور بین الاقوامی انضمام کے رجحان سے مطابقت رکھتا ہو۔

حقیقت میں، تعلیم اور تربیت کی بنیادی اور جامع اصلاحات پر قرارداد 29-NQ/TW کو نافذ کرنے کے 10 سال سے زیادہ کے بعد، ویتنام کا قومی تعلیمی نظام اب بھی بہت سی خامیوں کو ظاہر کرتا ہے۔ تعلیمی سطحوں اور تربیتی قابلیت کا ڈھانچہ متحد نہیں ہے، باہمی ربط کا فقدان ہے، لوگوں کی زندگی بھر سیکھنے کی صلاحیت کو محدود کرتا ہے، اور سیکھنے والے معاشرے کی تعمیر میں رکاوٹ ہے۔

پیشہ ورانہ نقطہ نظر سے، میں سمجھتا ہوں کہ یہ وقت قومی تعلیمی نظام کی دلیری سے تنظیم نو کرنے کا ہے، نہ صرف ملکی حالات کے مطابق بلکہ بین الاقوامی معیارات کے ساتھ ہم آہنگ ہونے کا بھی، جس کا مقصد پائیدار ترقی کے لیے انسان پر مبنی نقطہ نظر ہے۔

ٹران فو ہائی سکول، ہو چی منہ سٹی میں نئے تعلیمی سال کی افتتاحی تقریب (تصویر: کھوا نگوین)۔

موجودہ نظام بند ہے اور باہمی ربط کا فقدان ہے۔

ویتنام کے تعلیمی نظام کا موجودہ ڈھانچہ تین قوانین کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے: تعلیمی قانون، پیشہ ورانہ تعلیم کا قانون، اور اعلیٰ تعلیم کا قانون۔ تاہم، ان تینوں اجزاء کے درمیان اب بھی تقسیم اور اوورلیپ موجود ہیں۔

پورے نظام میں کھلے تعلیمی نظام کی تشکیل کے لیے مستقل مزاجی کا فقدان ہے کیونکہ پیشہ ورانہ تعلیم اور تربیت (VET) کا شعبہ الگ ہے۔ چونکہ یہ ایک الگ تعلیمی سطح نہیں ہے، اس لیے اسے ثانوی تعلیم سے اوپر اور اعلیٰ تعلیم سے نیچے نہیں سمجھا جا سکتا۔ یہاں تک کہ اس شعبے کے اندر، ابتدائی، درمیانی، اور اعلی درجے کے درمیان کوئی حقیقی بیان نہیں ہے۔ VET قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کالج میں داخلے کے لیے اہل ہونے کے لیے، امیدواروں کو بیک وقت انٹرمیڈیٹ لیول کا ڈپلومہ اور ہائی اسکول ڈپلومہ دونوں کا حامل ہونا چاہیے۔

تعلیمی معیارات اور نصاب کے ڈھانچے میں فرق کی وجہ سے کالج سے یونیورسٹی میں منتقلی اور بھی مشکل ہے، جیسا کہ دو مختلف سرکاری ایجنسیوں کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے۔

یونیسکو انٹرنیشنل کلاسیفیکیشن آف ایجوکیشن (ISCED 2011) کے مطابق، موجودہ پرائمری اور سیکنڈری لیول ISCED 2011 کی کسی بھی سطح سے مطابقت نہیں رکھتے۔

مثال کے طور پر، انٹرمیڈیٹ سطح پر، سیکھنے والے کے داخلے کی سطح کے تعلیمی پس منظر پر منحصر ہے، اگر وہ لوئر سیکنڈری اسکول سے گریجویشن کر چکے ہیں، تو وہ ISCED کا صرف 2/3 لیول حاصل کریں گے (کم تربیتی وقت کی وجہ سے)، جب کہ اگر وہ اپر سیکنڈری اسکول سے فارغ ہوئے ہیں، تو انہوں نے ISCED کا لیول 4 حاصل کیا ہوگا۔ تاہم، پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون کے مطابق، سیکھنے والوں کے دونوں گروہوں کو ایک ہی قابلیت کی سطح پر سمجھا جاتا ہے۔

مزید برآں، ISCED 2011 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کالج کی سطح کی اہلیت کا تعلق اعلیٰ تعلیم سے ہونا چاہیے، جبکہ پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون کے مطابق، کالج کی سطح کی اہلیت کو اعلیٰ تعلیم کا حصہ نہیں سمجھا جاتا ہے۔

مندرجہ بالا حقیقت کی بنیاد پر، لوئر سیکنڈری اسکول کے بعد طلبا کا سلسلہ ختم ہو گیا ہے کیونکہ طلباء کے پاس مزید تعلیم کے لیے کوئی سمت نہیں ہے۔

زیادہ تر طلباء یونیورسٹی کے داخلے کا امتحان دینے کے لیے ہائی اسکول میں داخل ہونے کی کوشش کرتے ہیں، یا کم از کم کالج۔ اگر وہ ہائی اسکول میں داخلہ نہیں لے سکتے ہیں، تو ان کے مزید تعلیم کے مواقع محدود ہیں - جو کہ "زندگی بھر سیکھنے" کی روح کے خلاف ہے جیسا کہ قرارداد 29 میں بیان کیا گیا ہے۔

ایک کھلے، لچکدار، اور جامع تعلیمی نظام کی طرف۔

مذکورہ بالا خامیوں کو دور کرنے کے لیے ضروری ہے کہ ایک کھلا، باہم مربوط اور متحد قومی تعلیمی نظام قائم کیا جائے، جس میں تعلیم اور تربیت کی سطحیں منطقی اور بین الاقوامی طریقوں کے مطابق ترتیب دی جائیں۔

اس نظام کا بنیادی اصول سلسلہ بندی ہے لیکن "بند ہونا" نہیں: کسی بھی سمت میں سیکھنے والوں کو—تعلیمی یا پیشہ ورانہ—اگر وہ قابل ہیں تو اپنی تعلیم کو اعلیٰ سطح تک جاری رکھنے کا موقع رکھتے ہیں۔ سیکھنے کے تمام راستے ترقی کے یکساں مواقع فراہم کرتے ہیں۔

خاص طور پر، لوئر سیکنڈری اسکول کے بعد، طلباء دو راستوں میں سے انتخاب کرسکتے ہیں: اپر سیکنڈری اسکول یا ووکیشنل ہائی اسکول۔

ہائی اسکول کا سلسلہ بنیادی طور پر کالجوں اور یونیورسٹیوں کے لیے بھرتی کا ذریعہ فراہم کرتا ہے۔ ووکیشنل ہائی اسکول کا سلسلہ بنیادی طور پر لیبر مارکیٹ کے لیے افرادی قوت فراہم کرتا ہے، جس کا ایک اہم حصہ پریکٹیکل کالجوں اور اس کے بعد اپلائیڈ یونیورسٹیوں کے لیے بھرتی کے ذریعہ بھی کام کرتا ہے۔ ابتدائی طور پر، یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ ہائی اسکول کا سلسلہ 50% سے زیادہ نہیں ہوگا، اور ووکیشنل ہائی اسکول اسٹریم لوئر سیکنڈری اسکول سے فارغ التحصیل طلباء کی کل تعداد کا 30% سے زیادہ ہوگا۔

اسی طرح، ہائی اسکول کے بعد، طلباء کے پاس دو راستے ہوتے ہیں: تحقیق/تعلیمی یونیورسٹیاں (4-6 سال) اور اپلائیڈ/پریکٹیکل/پیشہ ور یونیورسٹیاں، بشمول ووکیشنل کالج (3 سال) اور اپلائیڈ یونیورسٹیاں (4 سال)۔

دریں اثنا، ووکیشنل ہائی اسکول سے پریکٹیکل کالج میں تبدیل ہونے والے طلباء کے لیے ڈیزائن کا وقت صرف 2 سال ہے، اور پریکٹیکل کالج سے اپلائیڈ یونیورسٹی میں بھی 2 سال ہے۔ لوئر سیکنڈری اسکول کے بعد طلباء کو رضاکارانہ طور پر پیشہ ورانہ ہائی اسکول میں جانے کی ترغیب دینا بہت سے ممالک میں یہ ایک بہت عام حل ہے۔ کچھ ممالک میں، ووکیشنل ہائی اسکول میں طلباء کا تناسب 30:70 تک پہنچ سکتا ہے۔

یہ نظام افرادی قوت کو متنوع بنانے اور ڈیجیٹل معیشت کے تقاضوں کو پورا کرنے میں مدد کرے گا، جہاں عملی اور تخلیقی مہارتیں یکساں اہم ہیں۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ زندگی بھر سیکھنے کے مواقع کو یقینی بناتا ہے – تمام جدید تعلیمی نظاموں کا بنیادی اصول۔

بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ ترقی یافتہ ممالک متعدد داخلی اور خارجی راستوں کے ساتھ کھلے تعلیمی نظام کو ڈیزائن کرتے ہیں۔ طلباء کسی بھی وقت اپنی پڑھائی جاری رکھنے، کریڈٹ جمع کرنے، اور آسانی سے کیریئر بدلنے کے لیے اسکول واپس جا سکتے ہیں۔ ویتنام کو اس جذبے سے سیکھنے کی ضرورت ہے، نہ صرف ماڈل کی نقل، بلکہ ایک لچکدار، نظام پر مبنی سوچ کا نقطہ نظر تیار کرنا جو اس کی اپنی حقیقتوں سے مطابقت رکھتا ہے۔

ایک قومی تعلیمی نظام جو کھلا، باہم مربوط اور متحد ہو، بین الاقوامی طریقوں کے مطابق، قائم کرنے کی ضرورت ہے (تصویر: ڈو من کوان)۔

تعلیمی پالیسیوں کو بہتر بنانے اور تعلیمی انتظام کو متحد کرنے کی تجاویز۔

14ویں قومی کانگریس کے مسودہ دستاویز میں بیان کردہ سمت کو سمجھنے کے لیے، میں درج ذیل کلیدی حل تجویز کرنا چاہوں گا:

سب سے پہلے قومی تعلیم کے انتظام کو یکجا کرنے کی ضرورت ہے۔ پیشہ ورانہ تعلیم کو عمومی نظام سے الگ کرنے سے ٹکڑے ٹکڑے ہو گئے ہیں اور قومی انسانی وسائل کی حکمت عملی کی تاثیر میں کمی آئی ہے۔ تمام سطحوں کا، پری اسکول سے لے کر پوسٹ گریجویٹ تک، ایک ہی ایجنسی، وزارت تعلیم اور تربیت کے ذریعے یکساں طور پر انتظام کیا جانا چاہیے، تاکہ پالیسیوں، سیکھنے کے نتائج، اور معیار کے استحکام کو یقینی بنایا جا سکے۔

دوم، یہ ضروری ہے کہ مقامی اور تعلیمی اداروں (پیشوں، نصابی مواد، تعلیمی اداروں کے نیٹ ورک وغیرہ کے حوالے سے) کے لیے تعلیم و تربیت کے لیے ایک غیر مرکزی انتظامی طریقہ کار کو لاگو کیا جائے، ہر علاقے کے ساتھ ساتھ قومی سطح پر اقتصادی تنظیم نو اور سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی پر قریب سے عمل کیا جائے۔

تیسرا، علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر مطابقت اور باہمی شناخت کو یقینی بناتے ہوئے، ISCED 2011 کے معیارات کے مطابق قومی تعلیمی نظام کے ڈھانچے کے ڈھانچے کو دوبارہ ڈیزائن کرنا ضروری ہے۔ اس سے ڈپلومہ، کریڈٹس، اور لیول کے درمیان قابلیت کی منتقلی زیادہ شفاف اور موثر ہو گی۔

چوتھا، دو بنیادی قسم کے اسکول بنانے کے لیے مقامی سطح پر ہائی اسکولوں، ووکیشنل سیکنڈری اسکولوں، ووکیشنل ٹریننگ سینٹرز، اور ووکیشنل ٹریننگ اداروں کے نظام کو از سر نو ترتیب دینا ضروری ہے: ہائی اسکول اور ووکیشنل/ٹیکنیکل ہائی اسکول۔

پانچویں، ٹیوشن فیس، اسکالرشپ اور ملازمت کے مواقع پر ترجیحی پالیسیوں کے ذریعے پیشہ ورانہ تعلیم کی بھرپور حوصلہ افزائی کی ضرورت ہے۔ معاشرے کو سمجھنا چاہیے کہ پیشہ ورانہ تربیت یونیورسٹی کی تعلیم سے کم قیمتی نہیں ہے۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے ایسے حالات پیدا کیے جائیں کہ پیشہ ورانہ تربیت یافتہ افراد اپنی تعلیم کو اعلیٰ سطح پر جاری رکھ سکیں، ٹیکنیشن، اپلائیڈ انجینئرز یا ٹیکنالوجی کے ماہرین بن سکیں۔

آخر میں، شفاف احتساب کے ساتھ اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے تعلیمی، مالی اور تنظیمی خود مختاری کو فروغ دینا ضروری ہے۔ جب یونیورسٹیاں حقیقی معنوں میں خود مختار ہوں گی تب ہی تعلیم اختراعی اور معاشرتی ضروریات کے لیے جوابدہ ہوگی۔

ایک کھلا، باہم مربوط، بین الاقوامی سطح پر مربوط، اور عوام پر مبنی قومی نظام تعلیم نہ صرف تعلیمی شعبے کی ضرورت ہے، بلکہ ویتنام کے لیے 2045 تک اپنی ترقی کی خواہشات کو حاصل کرنے کے لیے ایک شرط بھی ہے۔

اگر ہم جلد ہی نظام کو منظم کرنے کے طریقے کو تبدیل نہیں کرتے ہیں، تو ہم انسانی وسائل میں عدم توازن، تربیت اور روزگار کے درمیان منقطع اور عالمی مقابلے میں پیچھے پڑتے رہیں گے۔ اس کے برعکس، اگر ہم ایک ایسا عقلی ڈھانچہ وضع کرتے ہیں جہاں تمام شہریوں کو زندگی بھر سیکھنے کا موقع ملے، تو یہ ویتنام کے نظام تعلیم کے لیے سب سے بنیادی، پائیدار، اور انسانی اصلاح ہوگی۔

بالآخر، تعلیمی اصلاحات صرف نصاب یا تدریسی طریقوں کی اصلاح کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ 21ویں صدی میں ویتنامی لوگوں کے لیے سیکھنے کے نظام اور راستے کے حوالے سے ذہنیت کی اصلاح کے بارے میں سب سے پہلے اور اہم ہے۔

ڈاکٹر لی ویت خوین – محکمہ اعلیٰ تعلیم کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر، وزارت تعلیم و تربیت

ماخذ: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm