انتظامی ذہنیت سے باہمی تعاون پر مبنی ذہنیت کی طرف شفٹ کریں۔

2025 میں صوبائی مسابقتی انڈیکس (PCI) اور پرائیویٹ سیکٹر پرفارمنس انڈیکس (BPI) کے نتائج پر نظر ڈالتے ہوئے، یہ واضح ہے کہ "سب سے اوپر" گروپ میں موجود علاقوں کو ایک فائدہ نہیں ہے، بلکہ متعدد جہتوں میں متوازن طرز حکمرانی کا ڈھانچہ ہے۔ مسابقت بڑھانے کا پہلا قدم انتظامی ذہنیت میں تبدیلی ہے۔ انتظامیہ پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے، ہمیں باہمی تعاون پر مبنی نقطہ نظر کی طرف جانے کی ضرورت ہے۔

نئے دور میں سماجی و اقتصادی ترقی کو تیز کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے خدمات کے معیار کو بہتر بنانا بہت ضروری ہے۔ تصویر: Quang Vinh.

اصلاحات کی کوششیں اور "بتانے" نمبروں کے ذریعے اعتماد پیدا کرنا۔

PCI 2025 رپورٹ کا اعلان ایک بہت ہی خاص تناظر میں کیا گیا، جس میں بہت سی نئی خصوصیات ہیں۔ یہ پہلا موقع ہے جب ملک میں اب بھی 34 صوبائی سطح کے انتظامی یونٹس کا جائزہ لیا گیا ہے۔ یہ بھی پہلی بار ہے کہ PCI 2.0 متعارف کرایا گیا ہے، جو صوبائی مسابقتی انڈیکس کا ایک جامع اپ گریڈ ورژن ہے، جو 34 صوبوں اور شہروں کے ساتھ نئی انتظامی جگہ میں گورننس کے معیار کی پیمائش کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔

21 سال کے نفاذ کے بعد، PCI 2.0 اپنے دائرہ کار کو "کاروباری ماحول" کا جائزہ لینے سے ایک جامع "نجی اقتصادی ترقی کے ماحولیاتی نظام" تک بڑھاتا ہے، جس میں 9 اجزاء کے اشارے مارکیٹ میں داخلے کے حالات، وسائل تک رسائی، شفافیت، منصفانہ مسابقت کی سطح اور مواقع پیدا کرنے میں حکومت کے کردار تک ہر چیز کی عکاسی کرتے ہیں۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ پہلی بار، پرائیویٹ سیکٹر کے لیے بزنس پرفارمنس انڈیکس (BPI) کو بھی ایک ضمنی اقدام کے طور پر ہر علاقے میں پرائیویٹ سیکٹر کی اصل صحت کا اندازہ لگانے کے لیے پائلٹ کیا گیا تھا، تاکہ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68-NQ/TW کو ادارہ جاتی بنایا جا سکے، جس نے پہلی بار اس بات کی تصدیق کی ہے کہ "نجی معیشت کی سب سے اہم قوت معیشت" ہے۔

2025 کے پی سی آئی کے نتائج کے مطابق، کوئی بھی علاقہ "بہت اچھا" زمرہ میں نہیں ہے، 5 علاقے "اچھے" زمرے میں ہیں، 13 علاقے "منصفانہ" زمرے میں ہیں، اور 16 علاقے "اوسط" زمرے میں یا اس سے نیچے ہیں۔ نتائج کو دیکھتے ہوئے، 2025 PCI میں "اچھے" زمرے میں 5 علاقے ہیں: دا نانگ؛ ہائی فونگ؛ Bac Ninh ; Quang Ninh; اور Phu Tho.

خاص طور پر، دا نانگ مارکیٹ میں داخلے میں سب سے آگے ہے۔ Bac Ninh اپنی ذمہ دار پالیسی کی صلاحیتوں اور کاروباری اداروں کے لیے حقیقی تعاون کی بدولت فعال طرز حکمرانی اور انتظامی تعمیل کے اخراجات میں آگے ہے۔ Phu Tho وسائل تک رسائی میں بہترین ہے، سرمایہ، زمین، اور پیداوار اور کاروبار کے لیے ان پٹ تک رسائی کی سہولت فراہم کرنے میں مضبوط کوششوں کا مظاہرہ کرتا ہے۔ Hai Phong مستقل مزاجی کو ظاہر کرتا ہے، ملک بھر میں 9 میں سے 7 اجزاء کے اشارے سرفہرست 10 میں ہیں۔ دریں اثنا، Quang Ninh ایک متحرک طور پر زیر انتظام علاقے کے طور پر اپنی شبیہ کو برقرار رکھے ہوئے ہے، خاص طور پر منصفانہ مقابلہ اور فعال طرز حکمرانی میں مضبوط۔

دریں اثنا، ملک کے دو بڑے اقتصادی مرکز، ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی، PCI کی درجہ بندی میں سرفہرست کارکردگی دکھانے والوں میں شامل نہیں ہیں۔ خاص طور پر، صوبوں اور ڈین بیئن، تھانہ ہو، کا ماؤ، ڈاک لک، نگھے این، کین تھو، ہا تین، سون لا، اور لائی چاؤ کے شہروں کے ساتھ دارالحکومت، "اوسط" کے زمرے میں ہیں۔ اس کے برعکس، ہو چی منہ شہر، صوبوں اور شہروں کے ساتھ Tuyen Quang، Hung Yen، Dong Nai، Lam Dong، An Giang، Hue، Ninh Binh، Khanh Hoa، Lang Son، Gia Lai، Thai Nguyen، اور Lao Cai کے صوبوں اور شہروں کے ساتھ، صوبائی درجہ بندی کے معیار کے لحاظ سے "منصفانہ" زمرے میں ہیں۔

تاہم، اس کے برعکس، BPI کے نتائج ایک مختلف انتہا کو پیش کرتے ہیں۔ ہو چی منہ سٹی اور ہنوئی اس انڈیکس میں سب سے آگے ہیں (بالترتیب 5.67 اور 5.41 پوائنٹس) اس کے باوجود صرف اوسط اور اعتدال پسند PCI اسکور ہیں۔ یہ دونوں اقتصادی پاور ہاؤسز مارکیٹ کے سائز، اختراعی ماحولیاتی نظام، اور سرمایہ کاری کی کشش میں اعلیٰ فوائد کے حامل ہیں۔ Quang Ninh 5.33 پوائنٹس کے ساتھ تیسرے نمبر پر، BPI کے سرفہرست لیڈروں میں برقرار ہے۔ اس طرح، ان نتائج کو دیکھتے ہوئے، Quang Ninh PCI اور BPI دونوں میں "سب سے اوپر" میں سے ایک ہے، جو گورننس کے معیار اور نجی شعبے کی حقیقی تاثیر کے درمیان تعلق کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔

شہریوں اور کاروباری اداروں کے ساتھ "انتظام" کی ذہنیت سے "خدمت اور شراکت داری" کے نقطہ نظر کی طرف منتقل ہونا مقامی مسابقت کو بڑھانے کی کلید ہے۔ تصویر: Quang Vinh.

انتظامیہ سے سروس میں شفٹ

PCI 2025 کے نتائج ظاہر کرتے ہیں کہ قومی میڈین اسکور صرف 63.90/100 ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ زیادہ تر علاقے "اچھے"، "منصفانہ" اور "اوسط" گروپوں میں رہتے ہیں، کوئی صوبہ "بہت اچھی" کی سطح تک نہیں پہنچتا ہے۔ یہ اصلاحات کی اہم گنجائش کی عکاسی کرتا ہے جو ملک بھر میں اب بھی موجود ہے۔

PCI اور BPI دونوں اشاریوں میں ملک کے سرفہرست مقام کے طور پر، کوانگ نین صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین بوئی وان کھانگ نے کہا کہ یہ صوبے کی مسلسل اصلاحات اور اختراعی کوششوں کا نتیجہ ہے، اور یہ صوبے کی سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول میں کاروباری برادری اور سرمایہ کاروں کے اعتماد کی عکاسی کرتا ہے۔

"PCI (صوبائی مسابقت کا اشاریہ) صرف درجہ بندی کا نظام نہیں ہے، بلکہ حکمرانی کی صلاحیت کا ایک پیمانہ ہے، جو انتظامیہ کی جدیدیت اور اس کی شفاف، محفوظ اور بین الاقوامی سطح پر مسابقتی سرمایہ کاری کا ماحول پیدا کرنے کی صلاحیت کی عکاسی کرتا ہے۔ اس لیے، Quang Ninh پختہ طور پر ایک فعال حکومت کی تعمیر کو فروغ دے رہا ہے، جو کہ ایک 'ذہنیت' سے 'ذہنیت کی طرف' ایک مضبوط تبدیلی کا استعمال کر رہا ہے۔ حکومتی آلات کی تاثیر کے ایک پیمانہ کے طور پر شہریوں اور کاروباروں کا اطمینان۔" مسٹر کھانگ نے اس عزم کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ کوانگ نین جدت کے جذبے کو برقرار رکھے گا، سوچنے کی ہمت، عمل کرنے کی ہمت، اور ایک فعال حکومت کی تعمیر کے لیے ذمہ داری اٹھانے کی ہمت کرے گا جو نئے دور میں کاروبار کے لیے جدید اور قابل اعتماد ترقیاتی ماحول پیدا کرے۔

ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کے چیئرمین مسٹر ہو سائی ہنگ کے مطابق، قانون سازی کا فلسفہ بھی بنیادی طور پر ترقی پر مبنی نقطہ نظر کی طرف منتقل ہو رہا ہے، کاروباروں اور شہریوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، اس مقصد کے ساتھ کہ قوانین کو جدت اور ترقی کی راہ ہموار کرنی چاہیے، بجائے اس کے کہ "اگر آپ اس پر پابندی نہیں لگا سکتے، ذہنیت کا انتظام کر سکتے ہیں۔" دو اشاریوں کے نتائج کی بنیاد پر، مسٹر ہنگ کا خیال ہے کہ یہ مرکزی ایجنسیوں، 34 صوبوں اور شہروں کی حکومتوں، سرمایہ کاروں، بین الاقوامی تنظیموں اور کاروباری برادری کے لیے ایک قابل قدر حوالہ ہے۔

اس اہم عبوری دور کے دوران، کامیابی کی پیمائش نہ صرف درجہ بندی سے کی جائے گی، بلکہ ملک کے ترقی کے دور میں نجی شعبے کو قومی معیشت کا سب سے اہم محرک بنانے کی خواہش کو پورا کرتے ہوئے، نجی شعبے کے لیے سازگار ادارہ جاتی ماحول کو بنیادی مسابقت اور حقیقی پائیدار ترقی میں تبدیل کرنے کی صلاحیت سے ناپا جائے گا۔

ڈپٹی سیکرٹری جنرل اور وی سی سی آئی کے لیگل ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ مسٹر داؤ انہ توان کا خیال ہے کہ نجی شعبے کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ رپورٹ صرف اعدادوشمار کا مجموعہ نہیں ہے، بلکہ یہ ایک یاد دہانی بھی ہے کہ نجی شعبے کو حقیقی معنوں میں معیشت کا ایک اہم محرک بننے کے لیے، اسے تعمیری اور شفاف کاروباری ماحولیاتی نظام کی تعمیر کے لیے حکومت کی تمام سطحوں سے زیادہ ٹھوس اور مضبوط تعاون کی ضرورت ہے۔

دونوں اشاریوں میں سرفہرست مقامات کی درجہ بندی کی حقیقی دنیا کی مثالوں کی بنیاد پر، سابق نائب وزیر داخلہ Nguyen Tien Dinh نے دلیل دی کہ ان سرکردہ علاقوں میں مشترکات ایک فائدہ نہیں بلکہ متعدد پہلوؤں پر مبنی ایک متوازن نظم و نسق کا ڈھانچہ ہے جیسے تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا، قانونی اعتبار کو مضبوط کرنا، اور مقامی حکومت کے فعال کردار کو فروغ دینا۔ اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ کیا ترقی کو تیز کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو انتظامی ذہنیت سے کاروبار کے ساتھ شراکت داری کی ذہنیت کی طرف منتقل ہونے کی ضرورت ہے۔

"Quang Ninh صوبے کی کامیابی کو دیکھتے ہوئے، یہ واضح ہے کہ نئے تناظر میں، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، کاروبار کے مسائل کے حل کے لیے رویہ، ہر اہلکار اور سرکاری ملازم کی خدمت کے جذبے اور رویہ، اور لوگوں کی خدمت میں اطمینان کی سطح کے تعین کے حوالے سے صوبائی مسابقت کو تبدیل ہونا چاہیے اور مقامی حکومتیں، جو کہ ہم مقامی حکومتوں سے ترقی کر سکتے ہیں۔ لوگوں اور کاروباروں کی مدد کے لیے 'پوچھنے' کا انتظار کرنے کے بجائے ان کی 'متحرک طور پر خدمت' کرنے کا 'انتظام' کرنا،'' مسٹر نگوین ٹائین ڈِنہ نے زور دیا۔

ڈاکٹر ٹو ہوائی نام، ویتنام ایسوسی ایشن آف سمال اینڈ میڈیم انٹرپرائزز کے اسٹینڈنگ نائب صدر اور جنرل سیکرٹری:

اعتماد میں اضافے کے ساتھ، کاروبار سرمایہ کاری اور پیداوار کو بڑھانے کے لیے زیادہ مائل ہوں گے۔

میرا ماننا ہے کہ PCI 2025 کے نتائج ایک بہت سوچنے والے رجحان کی عکاسی کرتے ہیں: آج کسی علاقے کی مسابقت جغرافیائی فوائد، پیمانے، یا دستیاب وسائل پر زیادہ انحصار نہیں کرتی ہے، بلکہ اس کا انحصار گورننس کے معیار، عمل درآمد کی صلاحیت، اور حکومتی آلات کے کاروبار پر مبنی ذہنیت پر ہوتا ہے۔ یہ قابل ذکر ہے کہ ہائی فونگ، دا نانگ، باک نین، پھو تھو، اور کوانگ نین جیسے سرکردہ علاقے ایک بہت ہی واضح مشترک نکتہ کو ظاہر کرتے ہیں: انفرادی کامیابیوں کا تعاقب نہیں، بلکہ نسبتاً متوازن اور مستحکم حکمرانی کا ڈھانچہ بنانا۔ کاروبار انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، تعمیل کی لاگت کو کم کرنے، شفافیت بڑھانے، معلومات تک رسائی کو بہتر بنانے اور خاص طور پر پیداوار اور کاروباری عمل میں معاونت اور مشکلات کو حل کرنے میں حکومت کی تحریک کو سمجھتے ہیں۔ آج کاروباروں کو نہ صرف تیز رفتار لائسنسنگ کی ضرورت ہے بلکہ ایک مستحکم، شفاف، مستقل اور طویل مدتی پیشین گوئی کرنے والے ماحول کی بھی ضرورت ہے۔ خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں (SMEs) اور گھریلو کاروباروں کے لیے، جس چیز کی انہیں اکثر ضرورت ہوتی ہے وہ بڑی مراعات نہیں ہوتی، بلکہ "غیر محسوس اخراجات" میں کمی جیسے انتظار کے اوقات، اوور لیپنگ طریقہ کار، نفاذ میں مستقل مزاجی کی کمی، یا کچھ عمل درآمد کرنے والے اہلکاروں میں ذمہ داری لینے میں ہچکچاہٹ۔ PCI (صوبائی مسابقتی انڈیکس) صرف درجہ بندی کے بارے میں نہیں ہے۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ کاروبار کس حد تک مقامی حکومت میں معاون، بھروسہ اور اعتماد محسوس کرتے ہیں۔ جب اعتماد مضبوط ہوتا ہے، تو کاروبار سرمایہ کاری، پیداوار کو بڑھانے اور سماجی و اقتصادی ترقی میں زیادہ حصہ ڈالنے میں زیادہ پراعتماد ہوں گے۔

ہوائی وو

ماخذ: https://daidoanket.vn/chuyen-tu-tu-duy-quan-ly-sang-tu-duy-dong-hanh.html