آف شور ونڈ پاور کو فروغ دینے کے لیے پیش رفت کا طریقہ کار

ماہرین اور سرمایہ کاروں کا کہنا ہے کہ یہ مسودہ حکومت کے آف شور ونڈ پاور کو فروغ دینے کے لیے بریک تھرو میکانزم بنانے کے واضح عزم کو ظاہر کرتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، مسودے میں قابلیت کے ساتھ صحیح سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے معیارات کا ایک سیٹ بھی مرتب کیا گیا ہے، جس سے منصوبوں کی فزیبلٹی اور کارکردگی کو یقینی بنایا جائے گا۔

توانائی کی منتقلی کے ستون اور بریک تھرو میکانزم کی ضروریات

ویتنام بڑے پیمانے پر توانائی کی منتقلی کے دور میں داخل ہو رہا ہے، جس میں آف شور ونڈ پاور کو 2050 تک خالص صفر اخراج کا ہدف حاصل کرنے کے لیے ایک اہم ستون کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ اس تبصرے پر ویتنام انرجی میگزین کی سائنسی کونسل کے ڈاکٹر نگوین ہوئی ہوچ نے زور دیا تھا، جس کے تناظر میں پاور پلانٹ III کے مطابق پاور پلانٹ کو ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔ 2030 تقریباً 6,000 میگاواٹ (6GW)۔ تاہم، مہتواکانکشی ہدف کے باوجود، سرمایہ کاری کی پالیسی پر ابھی تک کسی منصوبے کا فیصلہ نہیں کیا گیا ہے۔

اس تناظر میں، 2026-2030 کی مدت میں قومی توانائی کی ترقی کے طریقہ کار اور پالیسی سے متعلق قرارداد کے مسودے نے باب IV کو سمندر کی ہوا سے بجلی کی ترقی کے لیے وقف کیا ہے، جو پالیسی کی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے خاص طور پر اہم سمجھا جاتا ہے۔

فوٹو کیپشن — سمندر کی ہوا سے چلنے والی طاقت کو جدید ٹیکنالوجی، پیچیدہ تعمیر اور تنصیب کی تکنیک، اور اعلیٰ معیاری آپریٹنگ صلاحیت کی ضرورت ہوتی ہے۔ تصویر: ایل پی

بین الاقوامی نقطہ نظر سے، گلوبل ونڈ انرجی کونسل (GWEC) کا خیال ہے کہ یہ مسودہ پیش رفت کے طریقہ کار کو متعارف کرانے میں حکومت اور قومی اسمبلی کے عظیم عزم کو ظاہر کرتا ہے۔ ویتنام میں GWEC کے کنٹری ڈائریکٹر مسٹر Bui Vinh Thang نے تبصرہ کیا کہ بولی لگانے کے بجائے آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کا طریقہ کار ایک قابل ذکر قدم ہے، کیونکہ یہ سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے وقت کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے اور "آف شور ونڈ پاور کی ترقی کے لیے ایک پیش رفت کے طریقہ کار کی ضرورت کے مطابق ہے"۔

نہ صرف سرمایہ کاروں کے انتخاب میں نقطہ نظر کو تبدیل کرنا بلکہ قرارداد کے مسودے میں بہت سی اہم ترغیبی پالیسیاں بھی متعارف کرائی گئی ہیں۔ اس کے مطابق، سمندری علاقوں کے استعمال کے لیے آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کو چھوٹ دی گئی ہے یا فیس میں کمی کی گئی ہے۔ ایک ہی وقت میں، بجلی کی خریداری کا معاہدہ قرض کی ادائیگی کی مدت کے دوران کئی سالوں تک بجلی کی اوسط پیداوار کے کم از کم 90% کی ضمانت دینے کا عہد کرے گا۔ ڈاکٹر Nguyen Huy Hoach نے اندازہ لگایا کہ یہ وہ کلیدی میکانزم ہیں، جو سرمایہ کاروں کے لیے مالیاتی ماڈلز بنانے اور بین الاقوامی سرمائے کا بندوبست کرنے کے لیے ایک بنیاد بناتے ہیں جو ویتنام کے تناظر میں توانائی کے نئے منصوبوں کے لیے حکومتی ضمانتوں کی فراہمی کو محدود کرتے ہیں۔

2030 تک 6GW آف شور ونڈ پاور کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے وسائل کو زیادہ سے زیادہ کرنا ویتنام کے لیے ایک کلیدی عنصر سمجھا جاتا ہے۔ سرمایہ کار کے نقطہ نظر سے، کوپن ہیگن آف شور پارٹنرز (COP) کے جنرل ڈائریکٹر اور کوپن ہیگن کے سینئر نمائندے مسٹر الیسانڈرو انتونیولی، جو کہ ViIP کے اعلیٰ ترین شراکت داروں کی تعریف کرتے ہیں۔ مسودہ قرارداد نے اس ضابطے کو ہٹا دیا ہے جو صرف ویتنام کے کاروباری اداروں یا 100٪ سرکاری اداروں کو سرمایہ کاری کی پالیسیاں تجویز کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ مسٹر انتونیولی کے مطابق، یہ ایک مناسب ایڈجسٹمنٹ مرحلہ ہے، جب ویتنام کو اس ممکنہ لیکن زیادہ سرمایہ کاری لاگت والے شعبے کے لیے وسائل کو زیادہ سے زیادہ کرنے کی ضرورت ہے۔

مسٹر اینٹونیولی نے نوٹ کیا کہ غیر ملکی ونڈ پاور کے لیے موجودہ سرمایہ کاری کی شرح تقریباً 4 بلین امریکی ڈالر فی GW ہے۔ اس قسم کی توانائی کے لیے جدید ٹیکنالوجی، پیچیدہ تعمیر اور تنصیب کی تکنیک، اور اعلیٰ معیاری آپریٹنگ صلاحیت کی ضرورت ہوتی ہے۔ مسٹر انتونیولی نے اس بات پر زور دیا کہ قرارداد 70-NQ/TW میں، ویتنام نے بھی واضح طور پر آزاد سرمایہ کاروں یا پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ماڈل کے ذریعے توانائی کے منصوبوں کے لیے نجی اور غیر ملکی سرمائے کو متحرک کرنے کے کام کی نشاندہی کی ہے۔ مسٹر انتونیولی کے مطابق، سرمائے کے علاوہ، اسی پیمانے کے منصوبوں کو لاگو کرنے کا تجربہ رکھنے والے بین الاقوامی سرمایہ کاروں کی شرکت پیش رفت اور نفاذ کی کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم عنصر ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہوئے، ویتنام میں GWEC کے کنٹری ڈائریکٹر مسٹر Bui Vinh Thang نے کہا کہ بین الاقوامی سرمایہ کاروں کے پاس تکنیکی صلاحیت، آپریشنل تجربہ، مالیاتی صلاحیت اور عالمی سپلائی چین نیٹ ورکس ہیں - وہ عوامل جو آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کی کامیابی کا تعین کرتے ہیں، جو بڑے پیمانے پر اور انتہائی پیچیدہ ہیں۔ مسٹر تھانگ خاص طور پر گھریلو اور بین الاقوامی اداروں کے درمیان تعاون کے ماڈل کی سفارش کرتے ہیں، کیونکہ یہ ایک ایسا ڈھانچہ ہے جو دنیا میں کارآمد ثابت ہوا ہے اور ویتنام میں محفوظ طریقے سے، شیڈول کے مطابق اور بین الاقوامی معیارات کے مطابق منصوبوں کو نافذ کرنے کی کلید ہے۔

مقامی طرف سے، جہاں پراجیکٹ کو براہ راست لائسنس اور نگرانی حاصل ہے، ایک صوبائی رہنما نے بھی اس تعاون کے ماڈل کے دوہرے فوائد پر زور دیا۔ لیڈر کے مطابق، بین الاقوامی سرمایہ کاروں کے ساتھ منسلک ہونے سے نہ صرف سرمایہ آتا ہے، بلکہ بین الاقوامی ٹیکنالوجی، تکنیک اور تجربے تک رسائی کے مواقع بھی کھلتے ہیں۔ انہوں نے تبصرہ کیا کہ "جب ایسے شراکت داروں کے ساتھ کام کرتے ہیں جنہوں نے بڑے پیمانے پر منصوبوں کو لاگو کیا ہے، تو ہم سیکھنے کے منحنی خطوط کو نمایاں طور پر مختصر کر دیتے ہیں اور آف شور ونڈ پاور جیسے نئے شعبوں میں شارٹ کٹ لے سکتے ہیں۔"

سرمایہ کار کا انتخاب: کامیابی کو یقینی بنانے کا کلیدی عنصر

پیش رفت کے طریقہ کار کو کھولنے کے علاوہ، قرارداد کا مسودہ آف شور ونڈ پاور سرمایہ کاروں کے لیے معیارات کو بھی بلند کرتا ہے۔ اس کے مطابق، سروے کی تجویز کرنے والے اور سرمایہ کاری کے لیے منظور کیے جانے والے اداروں کے پاس کم از کم چارٹر کیپٹل VND10,000 بلین اور ایکویٹی کیپٹل کل سرمایہ کاری کے 15% سے کم نہیں ہونا چاہیے۔

ویتنام میں GWEC کے کنٹری ڈائریکٹر مسٹر Bui Vinh Thang نے تبصرہ کیا کہ یہ ضابطہ بڑے گھریلو اداروں کے لیے موزوں ہے لیکن غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے ایک "رکاوٹ" بن گیا ہے۔ "ایسا نہیں ہے کہ ان کے پاس مالی صلاحیت کی کمی ہے، لیکن فوری طور پر VND10,000 بلین چارٹر کیپٹل کو ویتنام میں ایک نئے قانونی ادارے میں ڈالنا مشکل ہے کیونکہ آف شور ونڈ پاور ابھی بھی نئی اور ممکنہ طور پر خطرناک ہے،" انہوں نے تجزیہ کیا۔

بین الاقوامی نقطہ نظر سے، سی آئی پی کے نمائندے مسٹر الیسانڈرو انتونیولی نے ایکویٹی کے حساب کتاب کو وسعت دینے کی تجویز پیش کی، جس میں بنیادی کمپنی اور اس سے منسلک کمپنیوں کے سرمائے کو شامل کرنے کی اجازت دی گئی۔ مسٹر انتونیولی نے تبصرہ کیا: "کل سرمایہ کاری کے کم از کم 15٪ کے ایکویٹی سرمائے کو متحرک کرنے کی صلاحیت کا مظاہرہ بڑے پیمانے پر توانائی کے منصوبوں کو لاگو کرنے کی مشق کے ساتھ زیادہ مطابقت رکھتا ہے۔ اس تناظر میں، کم از کم چارٹر سرمائے کی ضرورت کو ختم کرنے پر غور کیا جا سکتا ہے، کیونکہ مالی صلاحیت کی ضمانت ایکوئٹی شرط کے ذریعے دی گئی ہے۔"

ماہرین کے ذریعہ نوٹ کیا گیا ایک اور مسئلہ وہ ضابطہ ہے جو ان سرمایہ کاروں کو ترجیح دیتا ہے جو ایک ہی پروجیکٹ کے لیے دو درست درخواستیں ہونے پر کم متوقع بجلی کی قیمتیں تجویز کرتے ہیں۔ مسٹر بوئی ون تھانگ کے مطابق، یہ نقطہ نظر معقول نہیں ہے۔ مسٹر تھانگ نے وضاحت کی کہ سرمایہ کاری کی تجویز کے مرحلے پر بجلی کی قیمت صرف پیشگی فزیبلٹی اسٹڈیز پر مبنی ایک تخمینہ ہے اور اسے اکثر عمل درآمد کے دوران ایڈجسٹ کرنا پڑتا ہے۔ پالیسی کی منظوری اور EVN کے ساتھ بجلی کی قیمتوں پر گفت و شنید کے درمیان 2-3 سال کا وقفہ سپلائی چین کے اخراجات، مارکیٹوں اور مالی حالات میں اتار چڑھاؤ کے لیے کافی ہے، جس کی وجہ سے متوقع قیمت اور اصل قیمت کے درمیان ایک بڑا فرق ہے۔

بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ یہ خطرہ کم نہیں ہے۔ مسٹر تھانگ نے جاپان میں ایک کیس کا حوالہ دیا: 2021 میں، مٹسوبشی نے اس شعبے میں کوئی تجربہ نہ ہونے کے باوجود، اپنی سب سے کم بجلی کی قیمت کی تجویز کی بدولت تین آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کے لیے بولیاں جیتیں۔ عمل درآمد کے دوران، بڑھتی ہوئی لاگت اور سپلائی چین میں اتار چڑھاؤ نے کمپنی کو اس منصوبے کو مقررہ قیمت پر لاگو کرنے سے روک دیا، اور اگست 2025 تک، مٹسوبشی کو تینوں منصوبوں سے دستبردار ہونا پڑا۔

اس سبق سے، مسٹر تھانگ نے اس بات پر زور دیا کہ سرمایہ کاروں کے انتخاب میں بجلی کی قیمت اولین ترجیح کا معیار نہیں ہونا چاہیے۔ اس کے بجائے، مالی صلاحیت، تکنیکی صلاحیت، عمل درآمد کا تجربہ، پراجیکٹ کی ترقی کی حکمت عملی، اور گھریلو سپلائی چین میں حصہ ڈالنے کی صلاحیت سمیت ایک کثیر معیار کا اطلاق کیا جانا چاہیے۔ انہوں نے کہا کہ "یہ نقطہ نظر حقیقی صلاحیت کے ساتھ صحیح سرمایہ کار کا انتخاب کرنے میں مدد کرتا ہے، پائیدار اور موثر پراجیکٹ کے نفاذ کو یقینی بناتا ہے،" انہوں نے کہا۔

اسی نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے، مسٹر الیسنڈرو انتونیولی نے تجویز پیش کی کہ قرارداد کا مسودہ ان سرمایہ کاروں کو ترجیح دیتا ہے جو بجلی کی کم مجوزہ قیمتوں کے معیار پر مکمل انحصار کرنے کے بجائے آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس، سمندری انفراسٹرکچر، یا بڑے پیمانے پر بجلی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری یا متحرک کرنے کا تجربہ رکھتے ہیں۔

ویتنام میں GWEC کے کنٹری ڈائریکٹر مسٹر Bui Vinh Thang کے مطابق، آف شور ونڈ پاور کا تعلق قومی سلامتی، سمندری ٹریفک، تیل اور گیس کے شعبوں، سمندری وسائل، سفارت کاری... سے ہے لہذا اس میں بہت سی وزارتوں اور شاخوں کی شرکت کی ضرورت ہے۔ پروجیکٹ کا پیمانہ بہت بڑا ہے، 500 میگاواٹ کے پروجیکٹ پر 2 بلین USD تک لاگت آسکتی ہے، پروجیکٹ کی سرمایہ کاری پیچیدہ ہے، زیادہ تر علاقوں کے انتظامی تجربے سے کہیں زیادہ۔ اس لیے آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس میں سرمایہ کاروں کی منظوری کا اختیار صوبائی پیپلز کمیٹی کے بجائے وزیر اعظم کو دیا جانا چاہیے جیسا کہ قرارداد کے مسودے میں بتایا گیا ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm