بدعنوانی کو روکنے کا طریقہ کار کیا ہے؟

وزارت انصاف کی جانب سے انسداد بدعنوانی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ کا جائزہ لیا جا رہا ہے۔ قابل ذکر ترامیم اور سپلیمنٹس میں سے ایک مسودہ قانون ہے جس میں اثاثوں اور آمدنی کی قدر میں اضافے کا تعین کیا جانا چاہیے؛ اتار چڑھاو کے ساتھ اثاثوں اور آمدنی کی حد کو بڑھانا جس کا اعلان ہونا ضروری ہے...

انسداد بدعنوانی کے قانون کے نفاذ کے 6 سال سے زائد عرصے کے بعد، بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام میں اہم پیش رفت ہوئی ہے۔ بدعنوانی پر قابو پالیا گیا ہے اور بتدریج روکا گیا ہے۔ بدعنوانی کا پتہ لگانے اور اس سے نمٹنے کے کام کو طریقہ کار کے ساتھ، ہم آہنگی سے، پختہ اور مؤثر طریقے سے ہدایت اور نافذ کیا گیا ہے، جس سے بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام میں ایک پیش رفت ہوئی ہے۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، گورنمنٹ انسپکٹر جنرل نے کہا کہ بدعنوانی کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق پارٹی کی متعدد پالیسیوں اور رہنما خطوط کو فوری طور پر قوانین میں ادارہ جاتی شکل نہیں دی گئی ہے۔ قانونی طریقہ کار اور پالیسیاں اب بھی متضاد ہیں اور عملی مسائل کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا ہے۔ کچھ قانونی دفعات معاشرے کی ترقی کے ساتھ برقرار نہیں رہی ہیں اور بدعنوانی کی کارروائیوں کے ارتکاب، چھپانے، تبدیل کرنے، اور بدعنوان اثاثوں کو منتشر کرنے کے لئے مضامین کے ذریعہ استحصال کیا گیا ہے، جس سے بدعنوانی کا پتہ لگانے، سنبھالنے اور بدعنوانی کے اثاثوں کی وصولی میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

مزید برآں، اثاثہ جات اور آمدنی کے اعلان سے متعلق ضوابط مکمل نہیں ہیں، اثاثہ جات اور آمدنی کے کنٹرول سے متعلق ضوابط ابھی تک غلط فہمی کا شکار ہیں، ان کا نفاذ متضاد اور الجھا ہوا ہے، عمل درآمد میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، اور زیادہ موثر نہیں ہیں۔ بعض علاقوں اور بعض علاقوں میں بدعنوانی کے ایکٹ کی جانچ، نگرانی، آڈٹ، تفتیش، استغاثہ اور ٹرائل کا کام زیادہ موثر نہیں ہے، بعض بدعنوانی کے مقدمات کو بروقت اور سختی سے نمٹانا نہیں ہے، اور بدعنوانی کے اثاثوں کی وصولی ابھی تک محدود ہے۔ اس حقیقت کے لیے انسداد بدعنوانی کے قانون میں ترمیم کی ضرورت ہے تاکہ بدعنوانی کی کارروائیوں کو روکنے، ان کا پتہ لگانے اور فوری طور پر نمٹنے کے طریقہ کار کو بہتر بنایا جا سکے۔

موجودہ عملی حالات کے مطابق روک تھام کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، یہ مسودہ قانون ان اثاثوں کی قدر میں بھی اضافہ کرتا ہے جن کا اعلان کیا جانا ضروری ہے، بشمول قیمتی دھاتیں، جواہرات، رقم، قیمتی کاغذات اور دیگر اثاثے، جن میں سے ہر ایک کی مالیت 150 ملین VND یا اس سے زیادہ ہے، جبکہ موجودہ قانون کی دفعات کے مطابق VND یا اس سے زیادہ کی مالیت کے اثاثوں کا اعلان کیا جانا چاہیے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اثاثوں اور آمدنی کو کنٹرول کرنے والی ایجنسی کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ شخص سے درخواست کرے کہ وہ متعلقہ معلومات فراہم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کا اعلان کرے اور بتائے کہ جب اثاثوں کی تصدیق کے لیے 400 ملین VND یا اس سے زیادہ کے دوران اثاثوں اور آمدنی میں اضافہ ہوا ہے (جبکہ موجودہ قانون میں یہ سطح صرف VN30 ملین ہے)۔ اس نئے ضابطے کا مقصد اینٹی منی لانڈرنگ سے متعلق قانونی دستاویزات کے ساتھ مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا ہے، بشمول 2022 کے انسداد منی لانڈرنگ کا قانون۔

اثاثہ اور انکم کنٹرول ایجنسی اثاثوں اور اس شخص کی آمدنی میں ہونے والی تبدیلیوں پر نظر رکھتی ہے جس کا اعلان اعلامیہ یا معلومات کے دیگر ذرائع سے معلومات کے تجزیہ اور تشخیص کے ذریعے کرنا ہوتا ہے۔ اس بات کا پتہ لگانے کی صورت میں کہ اثاثوں اور آمدنی میں سال کے دوران 400 ملین VND یا اس سے زیادہ کا اتار چڑھاؤ آتا ہے لیکن جس شخص کا اعلان کرنا ضروری ہے وہ اعلان نہیں کرتا ہے، اعلامیہ کا انتظام کرنے والا ادارہ اعلان کنندہ سے متعلقہ معلومات فراہم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کی درخواست کرے گا۔ اثاثوں میں تبدیلی کی صورت میں، اثاثوں کی اصل اور آمدنی کی وضاحت ہونی چاہیے۔

ان لوگوں کے لیے جو اثاثوں اور آمدنی کی اصل کا بے ایمانی سے اعلان کرتے ہیں اور اس کی وضاحت کرتے ہیں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ، خلاف ورزی کی نوعیت اور سطح پر منحصر ہے، ان کو ضابطوں کے مطابق ہینڈل کیا جائے گا۔ اس ترمیم اور ضمیمہ کا مقصد کیڈرز اور سول سرونٹ 2025 اور ڈیکری 172/2015/ND-CP کیڈرز اور سول سرونٹ سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنانا ہے (سرزنش کی تادیبی شکل کو شامل کرنا، تنخواہ کی تنزلی اور ڈیموشن کو ہٹانا)۔

اثاثوں اور آمدنی کی مقدار میں اضافہ ضروری ہے جس کا اعلان کیا جانا ضروری ہے، لیکن بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ اثاثوں اور آمدنی کی رقم جو سال کے دوران ظاہر کی جانی چاہیے وہ 400 ملین VND ہے جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے، جو کہ بہت کم ہے اور موجودہ قیمتوں اور سماجی و اقتصادی حالات کے لیے موزوں نہیں ہے۔ ایسی آراء بھی ہیں کہ اینٹی منی لانڈرنگ سے متعلق قانون کی دفعات کی بنیاد پر مناسب نہیں ہے کیونکہ یہ صرف ایک رقم کی منتقلی ہے جسے کنٹرول کرنے کی ضرورت ہے (مشتبہ لین دین)۔ کیونکہ ایک شخص سال کے دوران 400 ملین VND یا اس سے زیادہ کی رقم کے ساتھ بہت سے لین دین کرسکتا ہے۔ کیا مسودہ قانون میں اثاثوں اور آمدنی کی مقدار کا تعین کیا جانا چاہیے جس کا اعلان سال کے دوران 1 بلین VND یا اس سے زیادہ حقیقی حالات کے مطابق کیا جانا چاہیے؟

انسداد بدعنوانی کے طریقہ کار کو مکمل کرنا انسداد بدعنوانی کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانے کی فوری ضرورت ہے۔ لہذا، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو احتیاط سے حساب لگانے اور ایک سخت قانونی فریم ورک بنانے کی ضرورت ہے، جو اتنا مضبوط ہو کہ اثاثوں اور آمدنی کے بے ایمانی کے اعلان اور وضاحت کی صورت حال کو روک سکے۔ یہ اچھی طرح کرنے سے بدعنوان کارروائیوں کو جلد روکا جائے گا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html