صدر کے دفتر کے نائب سربراہ فام تھانہ ہا نے پریس کانفرنس کی صدارت کی۔
15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں غیر معمولی اجلاس میں حال ہی میں منظور کیے گئے تین قوانین کے نفاذ کے صدر کے حکم کا اعلان کرنے کے لیے پریس کانفرنس۔ تصویر: VGP/Nguyen Hoang
قانون سازی میں سوچ میں جدت
قومی اسمبلی کی تنظیم سازی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والا قانون قومی اسمبلی (17 فروری 2025) سے منظور ہونے کے فوراً بعد نافذ العمل ہو جاتا ہے۔ یہ قانون 21 آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے اور قومی اسمبلی کی تنظیم کے قانون کے 17 آرٹیکلز کو ختم کرتا ہے۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ ترمیم شدہ اور ضمیمہ قانون قومی اسمبلی، حکومت اور ریاستی آلات میں دیگر اداروں کے اختیارات کی تقسیم کو متعین کرتا ہے، تاکہ قانون سازی کے کام میں سوچ میں جدت کے مواد کی وضاحت کی جا سکے، واضح طور پر مواد کے دائرہ کار کی وضاحت کی جائے جسے قانون اور قومی اسمبلی کی قرارداد کے ذریعے ریگولیٹ کرنے کی ضرورت ہے اور اصولوں اور سمتوں کی ضرورت کے مطابق قانون سازی کی ضرورت کے مطابق اصولوں کی وضاحت کی گئی ہے۔ قانون سازی اور قوانین میں ترمیم کے قومی اسمبلی کے اختیار پر عمل درآمد۔
قانون قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل، قومی اسمبلی کے دفتر، اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ماتحت ایجنسیوں کے ضوابط میں ترامیم کرتا ہے اور ضابطوں کی تکمیل کرتا ہے، جیسے: یہ تعین کرنا کہ قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل قومی اسمبلی کے دفتر کے سربراہ بھی ہیں؛ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری جنرل، سیکرٹریٹ اور ایجنسیوں کو ریگولیٹ نہیں کرتا۔
یہ قانون قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومی اسمبلی کی ایجنسیوں اور قومی اسمبلی کے نائبین کی سرگرمیوں سے متعلق متعدد دفعات میں بھی ترامیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جیسے: قومی اسمبلی کا اعتماد کا ووٹ لینا، قومی اسمبلی کے منتخب کردہ یا منظور شدہ عہدوں پر فائز افراد پر اعتماد کا ووٹ دینا؛ قومی اسمبلی کے اراکین کی بطور ممبر شرکت اور قومیت کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی سرگرمیوں میں حصہ لینا؛ فرائض کی کارکردگی، قومی اسمبلی کے نائبین کے اختیارات اور قوانین، آرڈیننس، قراردادوں اور قومی اسمبلی کے آپریٹنگ بجٹ کے مسودے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اختیارات کی عارضی معطلی کے معاملات؛ قومی اسمبلی کے اجلاس۔
ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنائیں
حکومتی تنظیم کا قانون 5 ابواب اور 32 مضامین پر مشتمل ہے، جو 1 مارچ 2025 سے نافذ العمل ہے۔
قانون نے ریاستی نظام میں حکومت اور ایجنسیوں کے درمیان تعلقات کو حل کر دیا ہے، ایگزیکٹو پاور کا استعمال کرنے والی ایجنسیوں اور قانون سازی کی طاقت کا استعمال کرنے والی ایجنسیوں، اور عدالتی طاقت کا استعمال کرنے والی ایجنسیوں کے درمیان۔
قانون نے حکومت کے سربراہ کی حیثیت سے وزیر اعظم کے فرائض، اختیارات اور اختیارات کو واضح کیا ہے، جو مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک ریاستی انتظامی نظام کی کارروائیوں کی رہنمائی اور ذمہ داری قبول کرتا ہے۔ مرکزی سے مقامی سطح تک ریاستی انتظامی نظام کے کاموں کی رہنمائی، رہنمائی اور آپریٹنگ میں وزیر اعظم کے فرائض کو اجاگر کرنا۔
قانون کی دفعات نے وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کے وزارتوں کے سربراہوں اور حکومت کے ارکان کے طور پر اختیارات کو واضح کیا ہے۔ وہ وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کی حکومت کے ارکان کی حیثیت سے ذمہ داری پر زور دیتے ہیں، جو حکومت کی طرف سے تفویض کردہ شعبوں اور شعبوں کے ریاستی انتظام کے لیے حکومت کو ذمہ دار ہیں۔ اس حیثیت میں، وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان ذاتی طور پر وزیر اعظم، حکومت اور قومی اسمبلی کے لیے ان کو تفویض کردہ شعبوں اور شعبوں کے لیے ذمہ دار ہیں۔ اور قومی اسمبلی کے اراکین کے سوالات کی وضاحت اور جواب دیں۔
یہ قانون حکومت، وزیر اعظم، وزراء، وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان اور مقامی حکام کے درمیان وکندریقرت، وکندریقرت، وفود کے اصولوں کے ذریعے تعلقات کو واضح کرتا ہے، اس نعرے کی پابندی کو یقینی بناتا ہے: "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، مقامی کارروائیاں، مقامی ذمہ داری لیتی ہے"، ادارہ جاتی مشکلات کو فوری طور پر حل کرنے اور وسائل کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تشکیل دیتا ہے۔ مرکزی سے مقامی سطح تک ریاستی انتظام کی کارکردگی۔
مجاز اور مجاز مضامین کے دائرہ کار کو بڑھانا
لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون 2025 7 ابواب اور 50 مضامین پر مشتمل ہے، جو 1 مارچ 2025 سے نافذ العمل ہے۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ قانون میں تمام سطحوں پر اختیارات کی تقسیم، وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور مقامی حکام کے درمیان اختیار کے بارے میں 1 باب کا تعین کیا گیا ہے۔
قانون اختیارات کی تقسیم کے لیے 7 اصول طے کرتا ہے، جس میں نئے مواد شامل ہیں جیسے: واضح طور پر کاموں اور اختیارات کے مواد اور دائرہ کار کی وضاحت کرنا جن کا فیصلہ مقامی حکام کو کرنے، عمل درآمد کو منظم کرنے اور نتائج کی ذمہ داری لینے کی اجازت ہے۔ ایجنسیوں اور مقامی حکام کے درمیان تمام سطحوں پر کاموں اور اختیارات کی نقل یا اوورلیپ کو یقینی بنانا؛ تمام سطحوں پر مقامی حکام کے کاموں کو انجام دینے کی صلاحیت اور شرائط کے مطابق۔ اعلیٰ ریاستی اداروں کے کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے تفویض کردہ ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کے لیے ضروری شرائط کی ضمانت دی جاتی ہے۔ اس کے علاوہ، قانون طاقت کے کنٹرول کو یقینی بنانے کے مندرجات کا تعین کرتا ہے۔ اعلیٰ ریاستی اداروں کی نگرانی اور معائنہ کے لیے ذمہ داریاں؛ مقامی گورننس کی ضروریات کو پورا کرنا؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کا اطلاق، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی...
مقامی لوگوں کے فعال اور تخلیقی جذبے کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے، قانون اس شق کی تکمیل کرتا ہے: "مقامی حکام فعال طور پر اہل حکام کو وکندریقرت اور اختیارات کے حوالے سے اہل ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو علاقے کی اہلیت اور عملی حالات کے مطابق کام اور اختیارات انجام دینے کی تجویز پیش کریں گے۔"
وکندریقرت کے بارے میں، قانون واضح طور پر یہ شرط رکھتا ہے کہ مقامی حکام کو ہر سطح پر اختیارات کی وکندریقرت قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں میں طے کی جانی چاہیے۔ مقامی حکام اپنے تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کے دائرہ کار میں فیصلے کرنے، نفاذ کو منظم کرنے اور ذمہ داری لینے میں خود مختار ہیں۔ اعلیٰ سطح پر ریاستی ادارے، اپنے کاموں اور اختیارات کے دائرہ کار میں، تمام سطحوں پر مقامی حکام کے ذریعے تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کی کارکردگی میں آئینی اور قانونی حیثیت کی جانچ، معائنہ اور نگرانی کے لیے ذمہ دار ہیں۔
وکندریقرت کے بارے میں، قانون واضح طور پر وکندریقرت کے موضوع اور وکندریقرت وصول کنندہ کے لیے، اور وکندریقرت کو نافذ کرنے کے لیے شرائط کو یقینی بنانے میں وکندریقرت کرنے والی ایجنسی کی ذمہ داری کا تعین کرتا ہے۔ وکندریقرت کرنے والی ایجنسی وکندریقرت کاموں اور اختیارات کو نافذ کرنے کے نتائج کے لیے قانون اور وکندریقرت کرنے والی ایجنسی کے سامنے ذمہ دار ہے۔ اسے اپنے حاصل کردہ کاموں اور اختیارات کو مزید विकेंद्रीकृत کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اور وکندریقرت کی صورت میں انتظامی طریقہ کار کی ایڈجسٹمنٹ کا تعین کرتا ہے۔
اجازت کے بارے میں، 2015 کے قانون کے مقابلے میں، قانون اجازت دینے والے مضمون اور مجاز موضوع کے دائرہ کار کو واضح اور وسیع کرتا ہے۔ واضح طور پر اجازت کے تقاضوں، مجاز کاموں کو اختیار کرنے اور انجام دینے میں ایجنسیوں کی ذمہ داریاں، مجاز کاموں کو انجام دیتے وقت مہروں اور دستاویزات کی شکلوں کا استعمال، اور اجازت کے معاملات میں انتظامی طریقہ کار کی ایڈجسٹمنٹ کو واضح طور پر بیان کرتا ہے۔
Diep Truong (ویتنام نیوز ایجنسی)
![[تصویر] 2025 کے موسم خزاں کے میلے کے لیے تیار ہیں۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/14/1760456672454_ndo_br_chi-9796-jpg.webp)
تبصرہ (0)