کھادوں پر 5 فیصد ٹیکس کی شرح پر قومی اسمبلی کے مندوبین کی مختلف آراء ہیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ کھاد کو نان ٹیکس سے 5 فیصد ٹیکس ریٹ کرنے پر اتفاق ہے جبکہ اسے موجودہ ضوابط کے مطابق رکھنے کی تجویز ہے۔

قومی اسمبلی کی مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ عوامی سرمایہ کاری کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

29 اکتوبر کی صبح ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے متعدد متنازعہ مشمولات پر بحث کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے متعدد اراکین نے اس خدشے کا اظہار کیا کہ کھادوں پر 5 فیصد ٹیکس لگانے سے مارکیٹ میں کھاد کی قیمتوں کی سطح بڑھے گی اور کسان براہ راست متاثر ہوں گے جس سے زرعی مصنوعات کی قیمتیں متاثر ہوں گی۔

زرعی پیداواری لاگت میں اضافے پر تشویش

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ حکومت کے مسودہ قانون سے اتفاق رائے ہے، کھاد کو ناقابل ٹیکس سے تبدیل کرکے 5 فیصد ٹیکس کی شرح سے مشروط کیا گیا ہے۔ اس کو موجودہ ضوابط کے طور پر رکھنے کی تجویز کرنے والی دیگر آراء ہیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ کھادوں پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کو ویلیو ایڈڈ ٹیکس قانون نمبر 71/2014/QH13 میں 2014 میں ترمیم کیا گیا تھا، جس سے اسے 5 فیصد ٹیکس کی شرح سے مشروط کر کے ٹیکس سے پاک کر دیا گیا تھا۔

اس پالیسی نے گھریلو کھاد کے پیداواری اداروں پر گزشتہ کچھ عرصے کے دوران بہت منفی اثرات مرتب کیے ہیں، کیونکہ ان اداروں کا ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کٹوتی کے قابل نہیں ہے، لاگت کا حساب ہونا چاہیے، جس میں سرمایہ کاری اور فکسڈ اثاثوں کی خریداری پر بہت بڑا ان پٹ ٹیکس شامل ہے، جس کی وجہ سے ملکی پیداواری لاگت بڑھ رہی ہے، درآمدات کا مقابلہ کرنے سے قاصر ہے۔

اس کے برعکس، درآمد شدہ کھادوں سے فائدہ ہوتا ہے کیونکہ وہ فی الحال 5% ٹیکس کے تابع ہیں اور انہیں ناقابل ٹیکس میں تبدیل کر دیا جاتا ہے اور پھر بھی ان پٹ VAT کے لیے مکمل طور پر واپس کیا جاتا ہے۔

یہ خدشات بھی ہیں کہ جب کھادوں پر 5% ٹیکس لگایا جاتا ہے تو کسان براہ راست متاثر ہوں گے اگر گھریلو ادارے تاجروں کے ساتھ گٹھ جوڑ کرتے ہوئے درآمدی سامان فروخت کرتے ہیں، فروخت کی قیمت میں اضافہ بشمول قابل ادائیگی ویلیو ایڈڈ ٹیکس، کھاد کی قیمتوں کی سطح میں اضافہ، جس سے زرعی پیداواری لاگت میں اضافہ ہوتا ہے۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مان کے مطابق، کھاد فی الحال ایک ایسی شے ہے جس کی قیمت ریاست کی طرف سے مستحکم ہے، اس لیے مجاز انتظامی ایجنسیاں مارکیٹ کے انتظامی اقدامات کا استعمال کر سکتی ہیں اور ایسے معاملات کو سختی سے نمٹ سکتی ہیں جہاں کھاد کی پیداواری کمپنیاں نئی جاری کردہ پالیسیوں کا فائدہ اٹھاتی ہیں، تاجروں کے ساتھ ملی بھگت کر کے منافع خوری کی کارروائیوں، مارکیٹ میں بھاری قیمتوں کو متاثر کرتی ہیں۔ زرعی شعبہ

لہٰذا، حالیہ دنوں میں کھاد کی پیداوار کی صنعت کے لیے پالیسیوں میں موجود خامیوں کو دور کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے درخواست ہے کہ حکومت کی طرف سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کو ساتویں اجلاس میں رکھا جائے۔

یہ تبصرہ کرتے ہوئے کہ کھادوں پر 5% VAT لاگو نہ کرنے سے کسانوں کو بہت سے فوائد حاصل ہو سکتے ہیں، خاص طور پر چھوٹے پیمانے پر پیداوار کرنے والوں کو جو اکثر مارکیٹ کی قیمتوں میں اتار چڑھاو، سخت موسم، اور ان پٹ لاگت میں اضافے سے مشکلات کا سامنا کرتے ہیں، مندوب Thach Phuoc Binh (Tra Vinh) نے تجزیہ کیا کہ کھاد کسانوں کی پیداواری لاگت کا ایک بڑا حصہ ہے۔ 5% VAT لاگو نہ کرنے سے ان کے مالی بوجھ کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔ اس سے نہ صرف کسانوں کی آمدنی بڑھانے میں مدد ملے گی بلکہ انہیں پیداوار میں دوبارہ سرمایہ کاری کرنے، پیداواری صلاحیت اور زرعی مصنوعات کے معیار کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔

انہوں نے یہ بھی کہا کہ اس تناظر میں کہ زراعت اب بھی ویتنام کی معیشت میں ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتی ہے، اس صنعت کو سپورٹ کرنے کے لیے پالیسیاں متعارف کرانے کی ضرورت ہے۔ اگر کھادوں پر 5% VAT لاگو کیا جاتا ہے، تو پیداواری لاگت بڑھ جائے گی، جس کے نتیجے میں زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ ہو جائے گا، جس سے ویتنامی زرعی مصنوعات کی مسابقت کم ہو سکتی ہے، جس سے نہ صرف کسان متاثر ہوں گے بلکہ صارفین پر بھی منفی اثر پڑے گا۔

تجویز پیش کرتے ہوئے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کھاد کی مصنوعات کو مصنوعات کے زمرے میں لے جائے اور ان کو ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے مشروط نہ کیا جائے، مندوب فام تھی کیو (ڈاک نونگ) نے وضاحت کی کہ کھادوں پر 5 فیصد ٹیکس لگانے سے مارکیٹ میں کھاد کی قیمتوں میں یقینی طور پر اضافہ ہو گا اور اس کا زرعی شعبے اور کسانوں پر نمایاں اثر پڑے گا۔

دریں اثنا، ہمارے ملک کا زرعی شعبہ اب بھی غیر مستحکم اور غیر پائیدار ہے، اور زرعی مصنوعات کی پیداوار کو اب بھی غیر ملکی مصنوعات سے مقابلہ کرنے میں دشواری کا سامنا ہے۔

صرف درآمدی کاروبار کو متاثر کرتا ہے۔

دوسری طرف، مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai) نے دلیل دی کہ 5% ٹیکس کی شرح لاگو کرنے سے گھریلو کھاد کی پیداوار کے اداروں کو ان پٹ کی قیمتوں میں کٹوتی کرنے کی اجازت ملے گی، اور یہ ضابطہ صرف درآمد کرنے والے اداروں کو متاثر کرے گا۔

مندوب ٹرونگ ٹرونگ نگہیا (ہو چی منہ سٹی) کے تجزیہ کے مطابق، 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرح کا اطلاق "نہ صرف کاروبار بلکہ کسانوں کے لیے بھی فائدہ مند ہے۔"

انہوں نے تجویز پیش کی کہ "مسائل کا زیادہ وسیع پیمانے پر تجزیہ کریں،" کسانوں پر توجہ دیں لیکن یہ بھی نہ بھولیں کہ "کاروبار وہ ہیں جہاں لاکھوں کارکن کام کر رہے ہیں۔ اگر وہ زندہ نہیں رہ سکتے اور دیوالیہ ہو جاتے ہیں، تو مزدوروں کا کیا بنے گا؟"

مندوب نے کہا، "جب ہم بہت سے شعبوں میں خود انحصاری اور خود کفیل ہوں گے، تو حکومت صارفین پر بوجھ کو کم کرنے کے لیے اقدامات کو کنٹرول کرنے اور لاگو کرنے کے قابل ہو جائے گی۔"

مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی) نے کہا کہ قلیل مدت میں کسانوں کو نقصان کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، لیکن ملکی پیداوار کی بہتر ضمانت دی جائے گی، ملکی سپلائی کو فروغ دیا جائے گا، درآمدی کھادوں پر کوئی انحصار نہیں ہو گا، اور سپلائی چین میں خلل کے بارے میں کوئی فکر نہیں۔

بحث میں حصہ لیتے ہوئے اور مزید وضاحت کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Van Chi (Nghe An) نے کہا کہ یہ پروڈکٹ ٹیکس سے مشروط نہیں ہے، اس لیے گھریلو ادارے ان پٹ ٹیکس میں کٹوتی نہیں کر سکتے، تمام اخراجات کو شامل کرتے ہیں اس لیے لاگت بہت زیادہ ہے۔ تاہم، درآمد شدہ کھادوں کے ساتھ، ویتنام کو برآمد کرنے والے ادارے اب بھی ان پٹ ٹیکس میں کٹوتی کر سکتے ہیں، اس لیے انہیں زیادہ فائدہ ہوتا ہے۔

"ہم نے غیر ٹیکس طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں اور درآمدی کھادوں کے درمیان امتیاز کیا ہے... 5% ٹیکس لاگو کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ قیمت کی سطح میں 5% اضافہ ہو جائے گا کیونکہ گھریلو کھاد کے اداروں کے پاس قیمتیں کم کرنے کی گنجائش ہے جب ان پر ان پٹ ٹیکس کاٹا جائے گا، یا بہت سے معاملات میں یہ کہا جائے گا کہ کسانوں کو ٹیکس کی سطح سے انکار کر دیا جائے گا۔ یا زرعی شعبہ متاثر ہوتا ہے،" خزانہ اور بجٹ کمیٹی کے نائب سربراہ Nguyen Van Chi نے کہا۔

اس نے پوچھا، "ویت نام ایک زرعی ملک ہے، کیا ہمیں ملکی کھاد کی پیداوار کی بنیاد پر استحکام کی ضرورت ہے، یا کیا ہم چاہتے ہیں کہ ہماری زراعت بنیادی طور پر درآمدی کھادوں پر انحصار کرے؟"

نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل کی وضاحت کی۔ (تصویر: Phuong Hoa/VNA)

سیشن کے اختتام پر نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے اس مواد کی مزید وضاحت کی۔ نائب وزیر اعظم کے مطابق کھاد کی قیمتوں کا انحصار صرف ٹیکس میں اضافے یا کمی پر نہیں ہوتا بلکہ پیداواری لاگت اور مارکیٹ کی طلب اور رسد پر بھی منحصر ہوتا ہے۔ جب ٹیکس متعارف کرایا جائے گا، درآمدی کھاد کی قیمتوں میں بنیادی طور پر اضافہ ہوگا، گھریلو کاروباری اداروں کو بہت فائدہ ہوگا، جدید ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے، مصنوعات کی لاگت کو کم کرنے، اور کسانوں کے لیے فروخت کی قیمتوں کو کم کرنے کے لیے شرائط ہوں گی۔/

ماخذ