وفود نے قانون کا مسودہ غور اور ترمیم کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق رائے کا اظہار کیا۔ تصویر: شہر کے قومی اسمبلی کے وفد کی طرف سے فراہم کردہ

گروپ 7 میں - جس میں قومی اسمبلی کے وفود شامل ہیں: ہیو، لینگ سون، تھائی نگوین، کین گیانگ ، مندوبین نے مذکورہ بالا تینوں دستاویزات کو غور اور ترمیم کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کرانے پر اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔ ترامیم اور سپلیمنٹس کو انتظامی اپریٹس کو ہموار کرنے، تاثیر اور کارکردگی کی مضبوطی سے اصلاحات کے عمل کی خدمت کے لیے ضروری سمجھا جاتا ہے۔

گروپ میں موجود تمام آراء نے مسودہ قرارداد کے مواد سے اتفاق کیا جس میں 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے، جس کا مقصد مقامی حکومت کے تنظیمی ماڈل پر پالیسی کو دو سطحوں کی سمت میں ادارہ جاتی بنانا ہے۔ یہ گیارہویں مرکزی کانفرنس، سیشن XIII کی 12 اپریل 2025 کی قرارداد نمبر 60-NQ/TW کو نافذ کرنے کے لیے ایک قدم ہے - جس میں یکم جولائی 2025 سے ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کے آپریشن کو ختم کرنے کا تعین کیا گیا ہے۔ دو سطحی حکومتی ماڈل پر، خاص طور پر ہر سطح پر انتظامی اکائیوں کے نام نہیں بتائے گئے جیسا کہ فی الحال، انتظامی طریقوں کے ساتھ لچک اور مناسبیت کو یقینی بنانے کے لیے۔

کیڈرز اور سول سرونٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرے دیتے ہوئے، ہیو سٹی کی قومی اسمبلی کے وفد کی نائب سربراہ محترمہ نگوین تھی سو نے کہا کہ اگرچہ کیڈرز کو ملازمت کے عہدوں کے مطابق منظم کرنے کی پالیسی، ٹائٹل کے معیارات اور عملے کے کوٹے سے منسلک ہے، پولٹ بیورو کی جانب سے ابھی تک عمل درآمد کے بہت سے عمل کو مختصر کیا گیا ہے۔

محترمہ سو نے نشاندہی کی: "ایسی جگہیں ہیں جہاں عملے کا کافی کوٹہ ہے، لیکن انہیں ملازمت کی پوزیشن یا قابلیت کے فریم ورک کے تقاضوں کے مطابق ترتیب نہیں دیا گیا ہے۔ اس کے برعکس، ایسے لوگ ہیں جو ملازمت کی پوزیشن میں تو آتے ہیں لیکن عنوان کے معیار پر پورا نہیں اترتے۔" انہوں نے اس حقیقت کی بھی نشاندہی کی کہ ایسی جگہیں ہیں جو سینئر ماہرین کو نچلی ملازمتوں پر تعینات کرتی ہیں۔ یا بہت سے یونٹوں میں سینئر ماہرین کی تعداد اصل ضروریات سے زیادہ ہے۔

اس حقیقت سے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ تین عوامل کے درمیان مخصوص اور ہم آہنگ ضابطے ہونے چاہئیں: عنوان کے معیارات، ملازمت کے عہدوں اور عملے کے کوٹے۔ بھرتی کے ذرائع کی کمی کی صورت میں، "پے رول کو بھرنے لیکن ملازمت کے عہدوں کو نہ بھرنے" کی صورت حال سے بچنے کے لیے مناسب تربیت یا وسائل کے اضافی حل ہونے چاہئیں۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 کے بارے میں، محترمہ سو نے کہا کہ یہ وہ مواد ہے جس میں بہت سے مندوبین دلچسپی رکھتے ہیں اور باصلاحیت لوگوں کو راغب کرنے اور ملازمت دینے کے لیے مخصوص پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے لیے حکومت، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے سربراہان کی تفویض سے مکمل طور پر متفق ہیں۔

تاہم، اس نے تجویز پیش کی کہ قانون میں باصلاحیت لوگوں کی شناخت کے لیے معیار کا ایک فریم ورک شامل ہونا چاہیے، تاکہ مقامی اور ایجنسیوں کے درمیان متضاد اطلاق سے بچا جا سکے۔ "اگر "باصلاحیت افراد" کا تصور ہے تو پھر انتخاب کے لیے مخصوص معیار کی کمی کیوں ہے؟"، اس نے پوچھا۔

اس نے یہ بھی نوٹ کیا کہ مسودے میں "خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں" کی تعمیر کا ذکر کیا گیا ہے - ایک نئی اصطلاح جس کو واضح کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر جب اسے پہلے لاگو کی گئی "خصوصی" پالیسیوں سے ممتاز کیا جائے۔ "لوگوں، خاص طور پر کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے پالیسی کے طریقہ کار کو واضح اور شفاف ہونا چاہیے تاکہ غلط فہمی یا من مانی اطلاق سے بچا جا سکے۔"

کیڈر کے عہدوں کے انتخاب، تقرری اور عہدہ کے بارے میں آرٹیکل 18 پر تبصرہ کرتے ہوئے، محترمہ Nguyen Thi Suu نے مکمل اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے مضمون کے عنوان میں "منظوری" کا فقرہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی، کیونکہ اس مضمون کی شقوں میں "منظوری" کے مواد کا ذکر کیا گیا ہے لیکن عنوان میں ظاہر نہیں ہوتا۔

کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تشخیص، درجہ بندی اور نظم و ضبط سے متعلق ضوابط (آرٹیکل 29 سے 31) کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Suu نے ترمیم کی سمت سے اتفاق کیا، خاص طور پر آرٹیکل 29 کے نئے نکتے پر عمل کرنے کے نتائج کی بنیاد پر سرکاری ملازمین کی تشخیص کو منظم کرنے، انتظامات اور نظم و ضبط کا استعمال، نظم و ضبط کے ساتھ منسلک کیا گیا ہے۔

تاہم، اس نے مخصوص پیمائش کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ "اگرچہ نتائج اور کام کی مصنوعات پر زور دیا گیا ہے، لیکن عوامی اخلاقیات، ضروریات کو پورا کرنے کی سطح، کشادگی، غیر جانبداری، جمہوریت... جیسے عوامل ابھی بھی واضح مقداری معیار نہیں رکھتے۔ خاص طور پر انتظامیہ کے اہلکاروں کے لیے، ہمیں کاروبار اور لوگوں کے ساتھ تعلق کے عنصر پر بھی غور کرنا چاہیے - تو تاثیر کا پیمانہ کہاں ہے؟"، محترمہ Suu anyzed.

وہاں سے، اس نے تجویز پیش کی کہ تشخیص کے پیمانے کی واضح طور پر وضاحت کرتے ہوئے معیارات کے متحد سیٹ جاری کرنا ضروری ہے، تاکہ نتائج کو موجودہ موضوعی تشخیص کے بجائے معروضی اور شفاف طریقے سے مقدار کا تعین کیا جا سکے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Hai Nam (Hue City کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ بہت سے موجودہ عہدیدار اور سرکاری ملازمین قائدانہ عہدوں پر فائز تھے، اچھی پیشہ ورانہ قابلیت، اچھی غیر ملکی زبان کی مہارت، اور تجربے سے مالا مال ہیں۔ تاہم، انتظامی آلات کو صحیح معنوں میں ہموار اور موثر بنانے کے لیے، حکام کو سنبھالنے کے لیے تشخیص کے واضح معیار ہونے کی ضرورت ہے۔

شق 3، آرٹیکل 58 کے بارے میں جو کیڈرز کی ہینڈلنگ کو ریگولیٹ کرتا ہے، انہوں نے تجویز کیا کہ ان مضامین کی شناخت کے لیے معیار کی وضاحت ضروری ہے۔ نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو سخت کرنے سے ایک "فلایا" لیکن غیر موثر آلات کی صورت حال سے بچنے میں مدد ملے گی۔

لی تھو

ماخذ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/danh-gia-can-bo-can-thuoc-do-minh-bach-153340.html