ریزولوشن 70-NQ/TW کو حاصل کرنے کے لیے میکانزم کو مضبوط بنانا اور وسائل کو کھولنا

ماہرین کا کہنا ہے کہ ریزولوشن 70-NQ/TW ایک اہم موڑ ہے، جو بجلی کی مارکیٹ کے باضابطہ طریقہ کار پر قابو پاتا ہے، بجلی کی مساوی اور شفاف قیمتوں میں نجی شرکت کی راہ ہموار کرتا ہے اور توانائی کے تحفظ کو یقینی بناتا ہے۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ ریزولوشن 70-NQ/TW ایک اہم موڑ ہے، جو بجلی کی مارکیٹ کے باضابطہ طریقہ کار پر قابو پاتا ہے، بجلی کی مساوی اور شفاف قیمتوں میں نجی شرکت کی راہ ہموار کرتا ہے اور توانائی کے تحفظ کو یقینی بناتا ہے۔

توانائی کے ماہر ہا ڈانگ سن – سینٹر فار انرجی اینڈ گرین گروتھ ریسرچ کے ڈائریکٹر۔ (تصویر: وی جی پی)

پولٹ بیورو نے 2030 تک قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے 2045 تک کے لیے ریزولوشن 70-NQ/TW (جسے ریزولیوشن 70 کہا جاتا ہے) جاری کیا ہے۔ اگر ریزولیوشن 55-NQ/TW (جسے ریزولیوشن 55 کہا جاتا ہے) نے بنیاد رکھی ہے، تو ریزولیوشن کو مضبوط یا مضبوط قدم سمجھا جاتا ہے۔ جب یہ اہداف، میکانزم اور حل کو ٹھوس بناتا ہے، حقیقت کی قریب سے پیروی کرتا ہے، اور توانائی کے شعبے کے فوری مسائل کو براہ راست حل کرتا ہے۔

رپورٹر نے توانائی کے ماہر ہا ڈانگ سون - سینٹر فار انرجی اینڈ گرین گروتھ ریسرچ کے ڈائریکٹر کا انٹرویو کیا۔

رپورٹر: جناب، نئی جاری کردہ قرارداد 70 کو 2020 میں قرارداد 55 سے وراثت اور ترقی کا ایک قدم سمجھا جاتا ہے۔ قرارداد 55 کے مقابلے میں، قرارداد 70 کے نئے مثبت نکات کیا ہیں؟ آنے والے وقت میں توانائی کے تحفظ کو یقینی بنانے پر یہ نئے نکات کس طرح اثر انداز ہوں گے اور ان کا جائزہ لیا جائے گا؟

ماہر ہا ڈانگ سن: ریزولوشن 70 کا سب سے اہم نکتہ سیدھا بنیادی مقصد تک جانا ہے۔ اگر قرارداد 55 توانائی کی ترقی کے لیے مجموعی اسٹریٹجک سمت کا تعین کرتی ہے، تو قرارداد 70 براہ راست جنرل سیکرٹری کی ہدایت کے مطابق قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے کی ضرورت پر زور دیتی ہے۔ عنوان سے ہی، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ قرارداد سیدھا بنیادی مسئلے کی طرف جاتا ہے۔

مخصوص مواد کے لحاظ سے، قرارداد 70 کامیابیوں اور حدود اور کمزوریوں دونوں کو تسلیم کرنے میں سیدھا ہے۔ خاص طور پر، قرارداد نے سچائی کا سامنا کیا ہے، جیسا کہ حقیقت یہ ہے کہ قرارداد 55 کے بہت سے اہداف کو حاصل کرنا مشکل ہے۔ یہ ایک بہت ہی قابل ذکر پہچان ہے۔ یہ زیادہ عملییت کو ظاہر کرتا ہے، جب قرارداد نہ صرف اہداف کا تعین کرتی ہے بلکہ ان پر قابو پانے کے لیے ان کا تجزیہ، جائزہ اور حل تلاش کرتی ہے۔

تفصیلات کے حوالے سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ قرارداد 70 میں ابھی بھی قرارداد 55 سے ملتے جلتے بہت سے مواد موجود ہیں، جیسے کہ بہت سے منصوبوں کی سست پیش رفت، توانائی کی درآمدات پر انحصار، کمزور اور غیر مطابقت پذیر بنیادی ڈھانچہ، اور نظام کے مراحل کے درمیان غیر لچکدار روابط۔ اس کے علاوہ، مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان میکانزم اور پالیسیوں کا نفاذ واقعی مربوط اور مطابقت پذیر نہیں ہے۔ یہ ایسے مسائل ہیں جن کا حل تلاش کرنے کے لیے واضح طور پر تسلیم کیا جاتا ہے، بجائے اس کے کہ عام ہدایات بیان کی جائیں۔

ایک متاثر کن چیز قرارداد 70 میں واضح پیغام ہے: توانائی کی ترقی کو سب سے زیادہ ترجیح دی گئی ہے۔ یہ پارٹی کی جانب سے اقتصادی ترقی میں توانائی کے انتہائی اہم کردار کے اعتراف کو ظاہر کرتا ہے۔ کیونکہ اگر توانائی کے ہدف کی ضمانت نہیں دی گئی تو سماجی و اقتصادی سمیت دیگر تمام ترقیاتی اہداف متاثر ہوں گے۔

رپورٹر: کیا یہ ثابت کرتا ہے کہ قرارداد 70 کے مجموعی اہداف قرارداد 55 کے مقاصد سے زیادہ ہیں؟

ماہر ہا ڈانگ سن: قرارداد 70 میں زیادہ تر اہداف قرارداد 55 کے اہداف سے زیادہ ہیں، سوائے مجموعی بنیادی توانائی کی طلب کے ہدف کے جو کم ہے۔

خاص طور پر، ایک نیا نکتہ اہداف کے تعین میں لچک ہے۔ مثال کے طور پر، طاقت کی کل صلاحیت کے ساتھ، ریزولیوشن ریزولوشن 55 جیسی ایک مقررہ سطح تک محدود رہنے کی بجائے، ضرورت پڑنے پر زیادہ اہداف کی اجازت دیتی ہے۔ جب عملی طور پر لاگو کیا گیا، مانگ میں اتار چڑھاؤ، بین الاقوامی توانائی کی منڈی، یا ویتنام کے نئے وعدوں کے ساتھ، ہمیں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ اہداف بہت مخصوص اور تفصیلی تھے۔

قرارداد 70 نے ضرورت پڑنے پر توانائی کے منصوبوں کے جائزے اور ایڈجسٹمنٹ کی اجازت دے کر اس نکتے پر قابو پا لیا ہے۔ اہم، فوری اور قومی منصوبوں کو منصوبہ بندی میں شامل کرنے سے پہلے لاگو کیا جا سکتا ہے، اور پھر ان کو ایڈجسٹ کیا جا سکتا ہے۔ یہ طریقہ کار ضروری لچک پیدا کرتا ہے، جس سے عمل درآمد کے عمل کو سخت فریم ورک میں "پھنسے" نہ جانے میں مدد ملتی ہے۔ یہ قرارداد 55 کے مقابلے میں قرارداد 70 کی ایک پیش رفت ہے۔

رپورٹر: قرارداد 70 کو بجلی کی مسابقتی مارکیٹ کے لیے راہ ہموار کرنے کے لیے بھی سمجھا جاتا ہے۔ آپ نجی شعبے کے لیے مواقع کو کس نظر سے دیکھتے ہیں؟

ماہر ہا ڈانگ سن: قرارداد 70 کی مستقل روح نجی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے کھلنا اور زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کرنا ہے۔ تاہم، کہانی اس میں مضمر ہے کہ اسے کنکریٹائز کیسے کیا جائے۔ سمت موجود ہے، لیکن عمل درآمد واضح اور معقول ہونا چاہیے۔

ہم نجی شعبے کو ہر قیمت پر متحرک نہیں کر سکتے۔ اگر ہم صرف سرمایہ کو اپنی طرف متوجہ کرتے ہیں لیکن قیمتوں، اتار چڑھاؤ یا لوگوں کی ادائیگی کی صلاحیت سے متعلق خطرات کو نظر انداز کرتے ہیں، تو یہ نظام کو خطرے میں ڈال دے گا۔ توانائی کی حفاظت کا مطلب صرف کافی بجلی کا ہونا نہیں ہے بلکہ معیشت اور لوگوں کے لیے پائیداری، استحکام اور سستی کو یقینی بنانا ہے۔

نجی سرمایہ کار یقیناً منافع کو پہلے رکھتے ہیں۔ وہ کم خطرے کے ساتھ سازگار ماحول چاہتے ہیں۔ لیکن اس کے علاوہ، ریاست کی ذمہ داری بھی ہے کہ وہ سماجی تحفظ کو یقینی بنائے، دور دراز کے علاقوں میں توانائی فراہم کرے - جہاں تقریباً کوئی منافع نہیں ہے۔ حکومت کو دونوں عوامل میں توازن رکھنا چاہیے: نجی وسائل کو متحرک کرنا اور سماجی ذمہ داری کو یقینی بنانا۔

ایسا کرنے کے لیے، ریزولیوشن 70 نے بہت سے مخصوص حل تجویز کیے ہیں، جیسے کہ انتظامی طریقہ کار میں سختی سے اصلاحات کرنا، پروسیسنگ کے وقت کو 30-50% تک کم کرنا۔ یہ خطرات کو کم کرنے اور سرمایہ کاروں کے لیے ذہنی سکون پیدا کرنے کے لیے ایک اہم اشارہ ہے۔ اس کے علاوہ، نجی اداروں اور سرکاری اداروں کے درمیان امتیازی سلوک کے بغیر منصفانہ سلوک کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ ایک بار معاہدہ پر دستخط ہونے کے بعد، معاہدے کے اصولوں اور مارکیٹ کے اصولوں کی تعمیل ضروری ہے، تاخیر سے ادائیگی یا شفافیت کی کمی سے گریز کرنا۔

رپورٹر: اس وقت 170 سے زائد قابل تجدید توانائی کے منصوبے پھنسے ہوئے ہیں۔ کیا ہمیں اس مسئلے کو ایک بار اور ہمیشہ کے لیے حل کرنے کے لیے کسی خاص طریقہ کار کی ضرورت ہے؟

ماہر ہا ڈانگ بیٹا: یہ واضح طور پر ضروری ہے۔ ریزولیوشن 70 میں، کاموں اور حلوں کا سیکشن بہت مخصوص کیا گیا ہے: نظام کے لیے طاقت کے منبع کو بروقت مکمل کرنے کے لیے، مشکلات اور مسائل سے مکمل طور پر نمٹنے کے لیے ایک خاص طریقہ کار بنانا ضروری ہے۔

یہاں مسئلہ یہ ہے کہ بہت سے منصوبے ایک خاص وقت پر پالیسیوں کے تناظر اور سمجھ بوجھ کے تحت لاگو ہوتے ہیں۔ اس وقت یہ سمجھنا معقول تھا، لیکن آج مناسب نہیں ہے۔ تاہم، یہ سرمایہ کاروں کی غلطی نہیں ہے، کیونکہ انہوں نے اس وقت کے ضوابط اور شرائط پر عمل کیا۔ خرابی نامکمل اداروں کا ہے، اتار چڑھاؤ کا پوری طرح سے اندازہ نہیں۔

ہمیں منصفانہ ہونے کی ضرورت ہے: سرمایہ کار فعال طور پر مسائل پیدا نہیں کرتے، لیکن پالیسی کی تشریح میں تبدیلیوں کی وجہ سے انہیں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس لیے، ایک مخصوص ہینڈلنگ میکانزم ہونا چاہیے، دونوں کو یقینی بنانے کے لیے کہ سرمایہ کاری کیے گئے سماجی وسائل کو ضائع نہ کیا جائے اور پروجیکٹوں کو عمل میں لایا جائے، نقصان اور بربادی کا باعث بننے والے "شیلف" ہونے کی صورت حال سے گریز کیا جائے۔

قرارداد 70 کی روح تعمیر اور اختراع کرنا ہے، لیکن پھر بھی بچت، مفادات کو ہم آہنگ کرنے، اور ذمہ داریوں کو بانٹنے کے اصولوں پر زور دیتی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ فریقین کو ایک ساتھ بیٹھ کر توازن تلاش کرنے کے لیے بات چیت کرنی چاہیے۔ سرمایہ کاروں کو یہ قبول کرنا چاہیے کہ وہ ابتدائی طور پر توقع سے زیادہ کھو سکتے ہیں، لیکن نقصان کی سطح کنٹرول میں ہونی چاہیے۔ اس کے برعکس، ریاست کو بھی مفادات کو ہم آہنگ کرنے، انتہا پسندی سے بچنے اور سرمایہ کاروں کے مالیاتی منصوبوں کو سنجیدگی سے متاثر کرنے سے بچنے کے لیے لچکدار ہونے کی ضرورت ہے۔ فی الحال پھنسے ہوئے منصوبوں سے نمٹنے کے دوران یہ سب سے مشکل نقطہ ہے۔

رپورٹر: اس جذبے کے ساتھ، موجودہ وقت میں، جب قرارداد 70 ابھی جاری ہوئی ہے، وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں کو سب سے پہلے کس چیز کو ترجیح دینی چاہیے تاکہ قرارداد جلد موثر ہو سکے؟

ماہر ہا ڈانگ سون: اس تناظر میں، کاموں کے دو گروہ ہیں جن کو ترجیح کی ضرورت ہے:

سب سے پہلے، ہمیں ان منصوبوں کو فوری طور پر سنبھالنے پر توجہ دینی چاہیے جو پھنسے ہوئے ہیں، سرمایہ لگا چکے ہیں لیکن ابھی تک کام نہیں کر رہے ہیں۔ یہ فوری ہے، کیونکہ تاخیر کا ہر دن سماجی وسائل کو ضائع کرنے کا دن ہے۔

دوسرا، غیر موثر طریقہ کار اور پالیسیوں کا جائزہ لیں اور ان کو ایڈجسٹ کریں۔ سرمایہ کاروں کو انتظامی ایجنسی کی ہینڈلنگ کی قبولیت کو دیکھنے کی ضرورت ہے۔ یہ سرمایہ کاری کے ماحول میں اعتماد پیدا کرنے کا اشارہ ہے۔

اس کے ساتھ، نظام کی حفاظت کو یقینی بنانے اور تمام غیر مستحکم حالات میں کم سے کم سپلائی کو برقرار رکھنے کے لیے ٹرانسمیشن انفراسٹرکچر پروجیکٹس اور بڑے پیمانے پر پاور سورس پروجیکٹس کے نفاذ کو فروغ دینا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، قابل تجدید توانائی اور خود استعمال توانائی کو فروغ دینا جاری رکھنا ضروری ہے - ایسے شعبے جن کی بنیاد اچھی ہے۔

اس کے علاوہ، حکومت اور متعلقہ ایجنسیوں کو واضح اور شفاف رہنمائی کے ساتھ سرمایہ کاروں کے ساتھ باقاعدہ بات چیت کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ اعتماد اور اتفاق پیدا کرنے میں یہ ایک اہم عنصر ہے۔ اس کے بعد ہی قرارداد 70 صحیح معنوں میں عمل میں آسکتی ہے، جو قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے اور پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں معاون ہے۔

رپورٹر: بہت بہت شکریہ!

LE CHI/nhandan.vn کے مطابق

ماخذ: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/