کاروباروں کو سہولت فراہم کرنے کے لیے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دیں۔

ایک ہموار، موثر اور موثر 2-سطح کی مقامی حکومت کی تعمیر کے لیے Tay Ninh صوبے کی مضبوط تبدیلی کے تناظر میں، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم اور صوبائی - کمیون اور وارڈ کی سطحوں کے درمیان اختیارات کی واضح تقسیم تیزی سے ضروری ہوتی جا رہی ہے۔ صنعت اور تجارت کے شعبے میں ریاستی انتظامی ایجنسی کے طور پر، Tay Ninh ڈیپارٹمنٹ آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ اس پالیسی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے بہت سے مخصوص اور عملی حل نافذ کر رہا ہے، جو لوگوں اور کاروباروں کے لیے سہولت پیدا کر رہا ہے اور نچلی سطح کے حکومتی نظام کی انتظامی صلاحیت کو بہتر بنا رہا ہے۔

ڈپارٹمنٹ آف ڈومیسٹک مارکیٹ مینجمنٹ اینڈ ڈیولپمنٹ ( وزارت صنعت و تجارت ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Thanh Nam اور محکمہ صنعت و تجارت کے ورکنگ وفد نے بین لوک کمیون کی پیپلز کمیٹی کے ساتھ کام کیا۔

انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے کے لیے "پل"

نمایاں سرگرمیوں میں سے ایک یہ ہے کہ محکمہ صنعت و تجارت نے انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے کے عمل میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد کے لیے براہ راست علاقوں میں جانے کے لیے 6 ورکنگ گروپس قائم کیے ہیں۔ یہ نہ صرف ایک تکنیکی اقدام ہے بلکہ یہ صنعت کے عزم کو بھی واضح طور پر ظاہر کرتا ہے کہ وہ حقیقت میں طاقت کو ڈی سینٹرلائز کرنے اور تفویض کرنے میں، کمیونٹی کی سطح کے حکام کے لیے تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے میں اپنے کردار اور ذمہ داریوں کو فروغ دینے کے لیے حالات پیدا کرتے ہیں۔

درحقیقت صنعت و تجارت کے میدان میں جب بھی مشکلات پیش آتی ہیں تو کمیون کی سطح پر محکموں اور دفاتر کو اکثر سرکاری ڈسپیچ بھیج کر رائے مانگنی پڑتی ہے یا رہنمائی کے لیے براہ راست صوبے جانا پڑتا ہے۔ یہ عمل دونوں وقت طلب ہے اور کام کی پروسیسنگ کی پیشرفت میں خلل ڈالتا ہے۔ لہذا، نچلی سطح پر ورکنگ گروپس کی ظاہری شکل کو انتظامی طریقوں میں ایک نیا قدم سمجھا جاتا ہے، جب علاقے سے دستاویزات کی منتقلی کے لیے "بیٹھے اور انتظار کرنے" کے بجائے، صوبائی حکام فعال طور پر "نیچے چلے جائیں"، موقع پر ہی سنیں اور جواب دیں۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ ورکنگ سیشنز میں، محکمہ کے پیشہ ور عملے کے علاوہ، ورکنگ گروپس میں ڈپارٹمنٹ آف ڈومیسٹک مارکیٹ مینجمنٹ اینڈ ڈیولپمنٹ (وزارت صنعت و تجارت) کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Thanh Nam کی بھی شرکت تھی۔ ڈیپارٹمنٹ کے لیڈروں کی موجودگی نے نہ صرف مرکزی انتظامی ایجنسی کے نقطہ نظر کو سامنے لایا بلکہ نچلی سطح پر مشکلات کو جوڑنے اور دور کرنے میں بھی مدد کی تاکہ اسے زیادہ تیزی اور ہم آہنگی سے نافذ کیا جا سکے۔

بین لوک کمیون کے اکنامک ڈیپارٹمنٹ کے ایک افسر نے بتایا کہ محکمہ صنعت و تجارت کا ورکنگ گروپ سائٹ پر آیا، مقامی حکام کو مخصوص ہدایات دی گئیں اور مزید عملی تجربات شیئر کیے گئے۔ اس کی بدولت کام مزید سازگار ہو گیا، اور کمیون سطح کے عہدیداروں کو بھی بہت زیادہ یقین دلایا گیا۔

تکنیکی مدد کے علاوہ، یہ صنعت اور تجارت کے محکمے کے لیے اپنے کاموں کو انجام دینے کے لیے سہولت کی صلاحیت کا جائزہ لینے کا ایک موقع بھی ہے، اس طرح سطحوں کے درمیان اختیار کے دائرہ کار کی مزید واضح طور پر وضاحت ہوتی ہے۔ صوبے کی واقفیت کے مطابق، دو سطحی مقامی حکومت کو واضح جوابدہی کے ساتھ مزید اختیارات دیے جائیں گے، تاکہ "بک پاس" یا "رائے کا انتظار" کی صورتحال کو کم کیا جا سکے۔

نچلی سطح کے عملے کے لیے صلاحیت کی تعمیر

صنعت و تجارت کے محکمہ کے ڈائریکٹر Huynh Van Quang Hung نے دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل میں وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کے کردار پر زور دیا۔

ورکنگ گروپ کو نچلی سطح پر بھیجنے کے متوازی طور پر، محکمہ صنعت و تجارت ستمبر کے آخر اور اکتوبر 2025 کے اوائل میں کمیون سطح کے محکمے اور دفتری عملے کے لیے تربیتی کورسز منعقد کرنے کا بھی ارادہ رکھتا ہے۔ تربیتی مواد انتظامی طریقہ کار سے متعلق نئے ضوابط، دستاویزات کی وصولی اور پروسیسنگ میں مہارت، اور مقامی حکومتی سطح کے ماڈل 2 کے درمیان کوآرڈینیشن کے طریقہ کار پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

یہ یقینی بنانے کے لیے ایک اہم تیاری کا مرحلہ ہے کہ جب وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو زیادہ مضبوطی سے لاگو کیا جائے تو کمیون سطح کے عہدیداروں کی ٹیم کاموں کو انجام دینے کی کافی صلاحیت رکھتی ہے۔ درحقیقت، بہت سے معاملات میں، طریقہ کار کو ہینڈل کرنے میں تاخیر بوجھل پالیسیوں یا ضوابط کی وجہ سے نہیں ہوتی، بلکہ اس حقیقت سے ہوتی ہے کہ نچلی سطح کے عہدیداروں کو اس عمل کی مضبوط گرفت نہیں ہوتی، جس کی وجہ سے فائلوں کو اعلیٰ سطح پر منتقل کرنے کی ضرورت پیش آتی ہے۔

صنعت و تجارت کے محکمے کے ڈائریکٹر Huynh Van Quang Hung نے زور دیا: "اگر وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض صرف کاغذوں پر ہے، تو یہ کارگر ثابت نہیں ہوگا۔ یہ ضروری ہے کہ کمیون سطح کے اہلکار اپنے اختیار کے اندر ذمہ داری کو سمجھیں، کر سکتے ہیں اور لے سکتے ہیں۔ اس لیے تربیت نہ صرف علم فراہم کرنا ہے بلکہ grassro ٹیم کے اعتماد اور ذمہ داری کو مضبوط کرنے کا ایک طریقہ بھی ہے۔"

ان تربیتی کورسز سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ذہنیت کو "مانگنے - دینے" سے "خدمت" میں تبدیل کرنے میں معاون ثابت ہوں گے، دو سطحی مقامی حکومت کو لوگوں کے قریب مشین بننے، لوگوں کو سمجھنے، اور لوگوں اور کاروبار کے مفادات کے لیے کام کرنے میں مدد ملے گی۔

کاروبار کے لیے مشکلات کو دور کرنے پر توجہ دیں۔

وزارت صنعت و تجارت انتظامی طریقہ کار کے بارے میں لوگوں اور کاروباری اداروں کی تجاویز کو سنتی ہے اور ان کا جواب دیتی ہے۔

خاص طور پر، آنے والے وقت میں، محکمہ صنعت و تجارت 2 سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کے عمل میں صنعت و تجارت کے شعبے میں کاروباری اداروں کی مشکلات اور مسائل کو سمجھنے کے لیے ایک ورکشاپ منعقد کرنے کے لیے ہم آہنگی پیدا کرے گا۔ یہ صنعت اور تجارت کے شعبے کے لیے براہ راست کاروباری برادری کی آوازوں کو سننے کے لیے ایک اہم فورم ہوگا۔ انتظامی طریقہ کار سے متعلق سفارشات کا تبادلہ، تبادلہ خیال اور جواب دینا۔

ورکشاپ میں، کاروباری اداروں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ دو سطحوں پر مقامی حکام کے ساتھ کام کرنے کے عمل میں خامیوں پر غور کریں۔ فی الحال، کچھ کاروباری اداروں کا خیال ہے کہ اگرچہ Tay Ninh نے انتظامی اصلاحات میں بہت سی مثبت تبدیلیاں کی ہیں، لیکن حقیقت میں، ایسے معاملات اب بھی موجود ہیں جہاں دستاویزات کو تصدیق کے کئی دور سے گزرنا پڑتا ہے، جس کی وجہ سے وقت میں تاخیر اور اضافی اخراجات ہوتے ہیں۔ کاروباری اداروں کو امید ہے کہ وکندریقرت اور اتھارٹی کی واضح تقسیم کے ساتھ، طریقہ کار کو مختصر کیا جائے گا، زیادہ شفاف اور آسان بنایا جائے گا، جس سے کاروباروں کو سرمایہ کاری اور پیداوار کو بڑھانے میں محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے گی۔

انٹرپرائزز نے اپنی خواہش کا اظہار بھی کیا کہ انتظامی ایجنسیاں سادہ، معمول کے طریقہ کار میں کمیون کی سطح تک زیادہ طاقت کو وکندریقرت کر سکتی ہیں۔ کیونکہ اگر ہر چیز کو صوبائی سطح پر منتقل کرنا پڑا تو اس میں کافی وقت لگے گا، خاص طور پر تیزی سے بڑھتی ہوئی مارکیٹ مسابقت کے تناظر میں۔ یہ ورکشاپ کاروباری اداروں کے لیے ایک موقع ہے کہ وہ اپنی مشکلات کو واضح طور پر اس امید کے ساتھ پیش کریں کہ یہ مسئلہ جڑ سے ہی حل ہو جائے گا۔

یہ صنعت اور تجارت کے شعبے کے لیے "سننے" اور "عمل" کرنے کا موقع ہے۔ کاروباری اداروں سے جائز سفارشات مرتب کی جائیں گی، صوبائی عوامی کمیٹی کو رپورٹ کی جائیں گی اور مرکزی حکومت کو غور اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے سفارش کی جائے گی اگر وہ اپنے اختیار سے تجاوز کرتے ہیں، ریاستی نظم و نسق میں اتحاد کو برقرار رکھتے ہوئے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے اصول کو یقینی بناتے ہوئے

یہ کہا جا سکتا ہے کہ سرگرمیوں کا سلسلہ جس میں ورکنگ گروپس کا انعقاد، کمیون لیول ٹریننگ اور بزنس سیمینارز دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کی پالیسی کو عملی جامہ پہنانے میں صوبے کے عزم کا واضح ثبوت ہیں۔ ان تمام سرگرمیوں میں یکساں نکتہ وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم اور اختیارات کی واضح تقسیم کا جذبہ ہے، اس طرح انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کی کارکردگی کو بہتر بنانا اور لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے تکلیف کو کم کرنا ہے۔

پبلک ایڈمنسٹریشن کے ماہرین کے مطابق، اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض صرف اس صورت میں موثر ہوتے ہیں جب مخصوص معائنہ، نگرانی اور جوابدہی کے طریقہ کار کے ساتھ ہوں۔ اور Tay Ninh اس سمت میں آگے بڑھ رہا ہے، یعنی نہ صرف اقتدار سونپ رہا ہے بلکہ ساتھ، حمایت اور کڑی نگرانی بھی کر رہا ہے تاکہ نچلی سطح پر صحیح کام ہو اور کافی ہو۔ یہ ایک خدمت گزار، دوستانہ اور موثر انتظامیہ کی تعمیر کی بنیاد ہے۔

مسٹر Huynh Van Quang Hung نے تصدیق کی: "آنے والے وقت میں، صنعت اور تجارت کا محکمہ کاروباری اداروں اور حکومت کے درمیان، صوبائی اور نچلی سطح کے درمیان ایک "پل" کے طور پر اپنے کردار کو فروغ دیتا رہے گا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ تمام پالیسیاں اور ضابطے جب جاری کیے جائیں تو عملی طور پر قابل عمل ہوں۔ حتمی مقصد ایک سازگار، تجارتی، تجارتی اور سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنا ہے۔ Tay Ninh کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی میں حصہ ڈالنا۔"

تھانہ تنگ

ماخذ: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html