قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Viet Nga: صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کا انضمام - اصلاحاتی وژن کا مظاہرہ کرنے والا ایک اسٹریٹجک قدم

صوبائی اور میونسپل انتظامی اکائیوں کا انضمام ملک کے عروج کی مضبوط خواہش کو ظاہر کرتا ہے۔ کافی پیمانے پر "سپر صوبوں" کی تشکیل اسٹریٹجک سرمایہ کاری کو راغب کرنے، شہری مراکز کی ترقی، تعلیم اور تحقیق کی بنیاد ہوگی - مستقبل میں قومی ترقی کے ستون۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Viet Nga نے کہا کہ صوبائی اور شہری انتظامی اکائیوں کا انضمام وقت کے رجحان کے مطابق ہے۔ (ماخذ: قومی اسمبلی )

صوبائی اور میونسپل انتظامی اکائیوں کے انضمام کی پالیسی، جیسا کہ جنرل سیکرٹری ٹو لام نے زور دیا، ایک ایسا فیصلہ ہے جو واضح طور پر اختراعی سوچ، اسٹریٹجک وژن اور مضبوط اصلاحی جذبے کو ظاہر کرتا ہے، موجودہ دور میں ہماری پارٹی کی سوچنے اور کرنے کی ہمت ہے۔ یہ محض ایک انتظامی اقدام نہیں ہے، بلکہ ترقی کی جگہ کو از سر نو ترتیب دینے، دستیاب وسائل کو زیادہ مؤثر طریقے سے استعمال کرنے، علاقائی نظم و نسق اور ترقی میں پیش رفت اور علاقائی روابط کے لیے ایک بڑا ادارہ جاتی قدم ہے۔

ویتنام ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہو رہا ہے، جس کے لیے زمین، انسانی وسائل سے لے کر انفراسٹرکچر اور ٹیکنالوجی تک ایک مربوط، بین علاقائی پیمانے پر وسائل کی منصوبہ بندی اور آپریشن کی ضرورت ہے۔ رقبے اور آبادی میں بڑے فرق کے ساتھ بہت ساری چھوٹی صوبائی انتظامی اکائیوں کو برقرار رکھنا نہ صرف بربادی کا باعث بنتا ہے بلکہ طویل مدتی سرمایہ کاری اور پائیدار ترقی میں بھی رکاوٹ بنتا ہے۔ اس لیے وقت کے رجحان اور ملک کے اندرونی تقاضوں کے مطابق صوبائی سطح پر انضمام ایک ناگزیر سمت ہے۔

"کیڈرز کا انتخاب صلاحیت اور خوبیوں کی بنیاد پر ہونا چاہیے، علاقائی تناسب کے مطابق میکانکی طور پر تقسیم نہیں ہونا چاہیے۔ کیڈرز میں یہ صلاحیت ہونی چاہیے کہ وہ خطوں کو جوڑنے اور متحد کرنے اور کمیونٹی کے لیے مشترکہ اعتماد پیدا کریں۔ عبوری دور کے دوران، وہ پرانے اور نئے کے درمیان 'پل' ہیں۔"

مزید یہ کہ یہ پالیسی اس بات کا بھی واضح ثبوت ہے کہ ہماری پارٹی اہم اصلاحات کے لیے اقدامات کر رہی ہے۔ مقصد نہ صرف انتظامی آلات کی تاثیر کو بہتر بنانا ہے بلکہ ترقی کی نئی رفتار پیدا کرنا، علاقوں کے درمیان رابطوں کو فروغ دینا ہے تاکہ ہر جگہ کی صلاحیت کو اعلیٰ سطح پر فروغ دیا جا سکے - علاقائی اور قومی۔

مجموعی طور پر، اس پالیسی کی درستگی اور عجلت کو ظاہر کرنے والے بنیادی عوامل کا ذکر کیا جا سکتا ہے: سب سے پہلے، یہ اقتصادی ترقی کی جگہ اور علاقائی نظام کو از سر نو ترتیب دینے کی عملی ضرورت ہے۔ علاقوں کی صورتحال "ایک دوسرے کے ساتھ کھڑے ہیں لیکن اکیلے ترقی کر رہے ہیں"، کنکشن کی کمی، ممکنہ ٹکڑے ٹکڑے ہونے اور اوورلیپنگ پلاننگ کا باعث بننا ایک طویل عرصے سے موجود ہے۔ انضمام کا مقصد ہم آہنگی کی منصوبہ بندی کو انجام دینے، بنیادی ڈھانچے، وسائل اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کا مؤثر طریقے سے استحصال کرنے کے لیے کافی پیمانے اور دائرہ کار کی انتظامی اکائیاں تشکیل دینا ہے۔

دوسرا، جدید انتظامیہ کی تعمیر کے عمل میں یہ ایک فوری ضرورت ہے۔ مضبوط ڈیجیٹل تبدیلی اور وسیع پیمانے پر صنعتی انقلاب 4.0 کے تناظر میں، انتظامی آلات کو زیادہ ہموار، لچکدار اور ذہین بنانے کی ضرورت ہے۔ فوکل پوائنٹس کو کم کرنے اور افعال کی نقل کو کم کرنے سے انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے، آپریٹنگ اخراجات کو کم کرنے، اور ساتھ ہی ساتھ ریاستی انتظام میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز کے اطلاق کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے میں مدد ملے گی۔ ہم فرسودہ ادارہ جاتی ڈیزائن کے ساتھ مستقبل میں داخل نہیں ہو سکتے۔

تیسرا، انضمام ملک کے عروج کی مضبوط خواہشات کو بھی ظاہر کرتا ہے۔ اکیسویں صدی کے وسط تک ایک ترقی یافتہ ملک بننے کا ہدف رکھنے والا ملک چھوٹی، مقامی ذہنیت کے ساتھ ترقی کرنا جاری نہیں رکھ سکتا۔ کافی پیمانے پر "سپر صوبوں" کی تشکیل اسٹریٹجک سرمایہ کاری کو راغب کرنے، علاقائی شہری مراکز کی ترقی، تعلیم، تحقیق اور لاجسٹکس - مستقبل کی قومی ترقی کے ستونوں کی بنیاد ہوگی۔

"تبدیلی کے عمل کو نرم کرنے کے طریقے کے طور پر عوامی کاموں کے مانوس ناموں، ثقافتی علامتوں کو برقرار رکھنا ممکن ہے، تاکہ لوگوں کو ایسا محسوس نہ ہو کہ وہ اپنی یادیں اور مقامی شناخت کھو رہے ہیں۔"

تاہم، "ملک کی تنظیم نو" کے عمل کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے، کلیدی عنصر یکجہتی کا جذبہ ہے۔ یکجہتی سب سے پہلے پارٹی کمیٹیوں، حکام اور علاقوں میں سیاسی نظام کے درمیان نظریات میں اتفاق رائے ہے۔ صوبائی رہنماؤں کو طویل مدتی مفادات کو مقامی مفادات سے بالاتر رکھنے کی ضرورت ہے، جس کا مقصد "انا" کی بجائے "مشترکہ" ہے۔ لوگوں کو بھی پوری طرح سے آگاہ کرنے اور اہم فیصلوں میں حصہ لینے کی ضرورت ہے تاکہ یہ محسوس ہو کہ وہ اصلاحات کا موضوع ہیں اور انہیں چھوڑا نہیں جا رہا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، پالیسیاں منصفانہ اور شفاف ہونی چاہئیں، "پرانے اور نئے صوبوں" کے درمیان امتیاز کا احساس پیدا کرنے سے گریز کریں۔ نئے انتظامی یونٹ میں تمام رہائشیوں کو برابر محسوس کرنے، ایک آواز رکھنے اور ترقی کے مواقع حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ عوامل اعتماد اور سماجی اتفاق رائے پیدا کرنے کی ٹھوس بنیاد ہیں۔

عظیم یکجہتی کی طاقت کو فروغ دینے کے لیے تین ستونوں کے درمیان ہم آہنگی کی ضرورت ہوتی ہے: سیاسی نظام، حکومت اور عوام۔ خاص طور پر ہر سطح پر مثالی اور فعال قیادت کا کردار خاصا اہم ہے۔ اگر رہنما بڑی تصویر کے جذبے کا مظاہرہ کرے تو مشترکہ بھلائی کے لیے رواداری اور یکجہتی، معاشرے میں اعتماد اور تعاون مضبوطی سے پھیلے گا۔

ہمیں انتظامی، ثقافتی، تعلیمی اداروں کی تنظیم نو کرنے میں بھی بہت ہوشیار ہونے کی ضرورت ہے... روایتی اقدار کو برقرار رکھتے ہوئے ہموار اور موثر دونوں طرح سے۔ تبدیلی کے عمل کو نرم کرنے کے لیے ہم عوامی کاموں کے جانے پہچانے ناموں، ثقافتی علامتوں کو برقرار رکھ سکتے ہیں، تاکہ لوگوں کو یہ محسوس نہ ہو کہ وہ اپنی یادیں اور مقامی شناخت کھو چکے ہیں۔ جیسا کہ ایک مصنف نے ایک بار لکھا تھا: "لوگ ناموں سے، جانی پہچانی جگہوں سے، چھوٹی چھوٹی چیزوں سے جڑے رہتے ہیں جو گوشت اور خون بن چکی ہیں۔" وہ بظاہر چھوٹی چیزیں منتقلی کے زمانے میں سماجی نفسیات کی بنیاد ہیں۔

"بہت سے مختلف ثقافتی اور تاریخی ماخذوں سے، ہمیں ایک دوسرے سے ملنے کا ایک نقطہ بنانا چاہیے - جہاں لوگ مل کر فخر کر سکتے ہیں، اور مل کر مستقبل کی تخلیق کر سکتے ہیں۔"

قومی اسمبلی کے ایک مندوب کے نقطہ نظر سے، میں پالیسی کے نفاذ کے عمل میں یکجہتی کے جذبے کو برقرار رکھنے اور مضبوط کرنے کے لیے کئی حل تجویز کرتا ہوں: سب سے پہلے، یہ ضروری ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے وسائل کو عوامی، شفاف اور معقول طریقے سے خطوں کے درمیان مختص کیا جائے۔ پرانے مراکز پر توجہ دینے کی ضرورت ہے تاکہ ترک کر دیے جانے کی ذہنیت سے بچا جا سکے اور ساتھ ہی ہم آہنگی کی ترقی کے لیے مشکل علاقوں کو ترجیح دینے کی پالیسی بھی اختیار کی جائے۔

ساتھ ہی، کیڈرز کا انتخاب صلاحیت اور معیار کی بنیاد پر ہونا چاہیے، علاقائی تناسب کے مطابق میکانکی طور پر تقسیم نہیں ہونا چاہیے۔ کیڈرز میں خطوں کو جوڑنے اور متحد کرنے اور کمیونٹی کے لیے مشترکہ اعتماد پیدا کرنے کی صلاحیت ہونی چاہیے۔ تبدیلی کے زمانے میں، وہ پرانے اور نئے، روایت اور جدت کے درمیان "پل" ہیں۔

اس کے علاوہ، انضمام کے بعد نئے صوبے کے عبوری دور کے لیے مخصوص پالیسیاں جاری کرنا بھی ضروری ہے تاکہ مشکلات کو دور کیا جا سکے اور ترقی کے لیے "پش" پیدا کیا جا سکے۔ ان پالیسیوں کو لچکدار، انتہائی موافقت پذیر اور عملی تاثیر لانے کی ضرورت ہے۔

آخر میں، سب سے اہم چیز "نئی صوبائی روح" کی تعمیر ہے۔ یہ انضمام کے بعد تمام باشندوں کی مشترکہ شناخت، مشترکہ مقاصد، مشترکہ خواہشات ہیں۔ بہت سے مختلف ثقافتی اور تاریخی ماخذوں سے، ہمیں ایک دوسرے سے ملنے والے نقطہ نظر کو ابھارنا چاہیے – جہاں سب مل کر فخر کر سکتے ہیں، مل کر مستقبل کی تعمیر کر سکتے ہیں۔ جب خواہشات متحد ہو جائیں گی تو عظیم یکجہتی کا جذبہ پائیدار ترقی کی سب سے مضبوط بنیاد بن جائے گا۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html