اس ستمبر میں وزارت داخلہ پولٹ بیورو کو چار اہم آئٹمز جمع کرائے گی تاکہ دو سطحی بلدیاتی نظام کے نفاذ کی پیش رفت کو یقینی بنایا جا سکے۔ ان میں سے، کمیون اور وارڈ کی سطح پر جاب پوزیشن کے فریم ورک کو تیار کرنا ایک اہم کام سمجھا جاتا ہے، کیونکہ یہ دوبارہ منظم انتظامی آلات کی کارکردگی سے براہ راست جڑا ہوا ہے۔
صحیح شخص، صحیح مہارت کے ساتھ۔
وزارت داخلہ نے ابھی ابھی صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو دستاویز نمبر 7415/BNV-CCVC جاری کیا ہے، جس میں ان سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ کمیون اور وارڈ کی سطح پر اہلکاروں کو یقینی بنانے کے لیے ایک منصوبے پر توجہ مرکوز کریں - جس میں "صحیح شخص، صحیح کام، صحیح مہارت" کے اصول پر زور دیا گیا ہے۔ یہ نہ صرف ایک تکنیکی مسئلہ ہے بلکہ نئے ماڈل کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کی سیاسی اور انتظامی بنیاد بھی ہے۔
وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ کمیون اور وارڈ کی سطح کی انتظامیہ کی تنظیم نو کا ابتدائی مرحلہ "مکینیکل" تھا، جس کے نتیجے میں کچھ علاقوں میں اہلکاروں کی اضافی اور دیگر میں خاص طور پر اہم شعبوں میں کمی واقع ہوئی۔ ہموار کرنے کے بعد، دو سطحی مقامی حکومت نے مستحکم طریقے سے کام کیا ہے، لیکن مستقبل کے منصوبے زیادہ سائنسی ہونے چاہئیں، جو کہ ملازمت کے عہدوں پر مبنی ہوں۔ وزارت داخلہ آبادی، رقبہ اور سماجی و اقتصادی پیمانے کے حوالے سے معیار کو حتمی شکل دے رہی ہے تاکہ عملے کی مناسب سطح کا تعین کیا جا سکے۔
وزیر داخلہ کے مطابق، پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ نے 183-KL/TW اور 186-KL/TW کے نتائج جاری کیے ہیں، جن میں مقامی لوگوں سے فوری طور پر کمیونز اور وارڈز کی صلاحیت کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ موجودہ صورتحال کا جائزہ لیں اور ضرورت کے مطابق کمیونز اور وارڈز کے درمیان اہلکاروں کو منتقل کریں۔ اور ساتھ ہی پیشہ ورانہ مہارت کو یقینی بنانے کی بنیاد پر اہلکاروں کی کمی کو پورا کریں۔
ہدایات کے مطابق، وزارت داخلہ نے عمل درآمد کے چار طریقے تجویز کیے ہیں: عملی ضروریات کے مطابق سرکاری ملازمین کی منتقلی؛ پیشہ ور افراد کے ساتھ مزدوری کے معاہدوں پر دستخط کرنا، انفارمیشن ٹیکنالوجی، اکاؤنٹنگ، اور لینڈ ایڈمنسٹریشن کو ترجیح دینا؛ مسابقتی امتحانات کا انعقاد، انتخابی عمل، یا پے رول سے غیر استعمال شدہ سرکاری ملازمین کو بھرتی کرنا؛ اور موجودہ عملے کی تربیت اور ترقی کو مضبوط بنانا، خاص طور پر ان شعبوں میں جن میں اعلیٰ مہارت کی ضرورت ہوتی ہے۔
خاص طور پر، دستاویز 7415 کے ضمیمہ میں کمیون/وارڈ کی سطح پر 36 ملازمتوں کی نشاندہی کی گئی ہے - بشمول 8 قیادت اور انتظامی عہدوں اور مختلف شعبوں میں 28 پیشہ ورانہ اور تکنیکی عہدوں: انصاف، مالیات اور منصوبہ بندی، تعمیرات اور صنعت، زراعت اور ماحولیات، تعلیم، ثقافت، صحت، ملیشیا اور خود دفاعی قوتوں، وغیرہ کے لیے "مقامی فہرستوں کا جائزہ لینے کے لیے یہ ایک معیاری فہرست ہے"۔ اہلکار، مقامی زائد اضافی اور قلت کے دیرینہ مسئلے کو حل کرتے ہوئے۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ یہ فریم ورک سخت نہیں ہے – یہ نظام کے اندر یکسانیت کو یقینی بناتا ہے جبکہ مقامی افراد کو عملے کے مختص کوٹے سے تجاوز کیے بغیر عملی ضروریات کے مطابق عملے کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے لچک کی اجازت دیتا ہے۔ یہ نقطہ نظر واضح طور پر اس سمت کو ظاہر کرتا ہے: نئے تناظر میں ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی انتظامی صلاحیت کے ساتھ، کمیون اور وارڈ کی سطح پر ایک ہموار لیکن جدید انتظامی آلات کی تعمیر۔
تیاری کے اہم اقدامات
ڈاکٹر Nguyen Tien Dinh، وزارت داخلہ کے سابق نائب وزیر، دلیل دیتے ہیں کہ پہلے، ملازمت کے عہدوں کی وضاحت کا عمل مشکل تھا، جس کے نتیجے میں "ایک سرکاری ملازم، ایک عہدہ" کی صورت حال پیدا ہوئی، جس کے نتیجے میں ایک پھولی ہوئی بیوروکریسی اور کم کارکردگی تھی۔
کیڈرز اور سول سرونٹ سے متعلق 2025 کے قانون کے ساتھ، طریقہ کار بدل گیا ہے۔ وزارت داخلہ نے کاموں اور کاموں کی بنیاد پر عہدوں کی تعداد کو کم کر کے صرف 36 کرنے کی سمت متعین کی ہے۔ ایک نئی خصوصیت یہ ہے کہ ایک سرکاری ملازم متعدد عہدوں پر فائز ہو سکتا ہے، یا ایک عہدے کے لیے متعدد افراد کی ضرورت پڑ سکتی ہے، اس طرح نظام کو ہموار کرتے ہوئے اس کی تاثیر کو یقینی بنایا جا سکتا ہے۔
مسٹر ڈنہ نے تجویز پیش کی کہ مقامی لوگوں کو سول ملازمین کو کمونز اور وارڈز کے درمیان لچکدار طریقے سے منتقل کرنا چاہیے۔ نجی شعبے سمیت خصوصی اہلکاروں کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کریں۔ ساتھ ہی، انہیں ہنر کو راغب کرنے کے لیے خالی آسامیوں کے لیے بھرتی کے امتحانات کا انعقاد جاری رکھنا چاہیے۔ یہ نقطہ نظر نہ صرف اہم شعبوں جیسے کہ زمین کی انتظامیہ، زمین کے انتظام اور ماحولیات میں کام کے بوجھ کو کم کرے گا بلکہ کمیون اور وارڈ کی سطح پر سرکاری ملازمین کے لیے نئی تحریک پیدا کرے گا۔
انسٹی ٹیوٹ فار پالیسی اینڈ ڈیولپمنٹ اسٹڈیز (IPS) کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Quang Dong نے اس بات پر زور دیا کہ ملازمت کی پوزیشن کا فریم ورک کاموں کی وضاحت اور اوورلیپ سے بچنے میں مدد کرتا ہے، لیکن یہ عملہ خود ہے جو سسٹم کو چلانے کی "کلید" ہے۔ مسٹر ڈونگ نے کہا کہ "نئے تناظر میں، عملے کو ہمہ گیر ہونا چاہیے، مضبوط مہارت کا حامل ہونا چاہیے، ایک کام میں اچھا ہونا چاہیے لیکن بہت سے کام کرنے کے قابل ہونا چاہیے،" مسٹر ڈونگ نے کہا۔
ملٹی ٹاسک کرنے کی صلاحیت اور ذمہ داری کا احساس دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کی کامیابی کا تعین کرے گا - خاص طور پر نچلی سطح پر، جہاں لوگوں اور کاروباری اداروں کے ساتھ براہ راست تعامل ہوتا ہے۔
پچھلے دو مہینوں کے دوران عمل درآمد سے ظاہر ہوا ہے کہ بہت سے علاقوں نے اپنے انتظامی آلات کو دوبارہ منظم کرنے کے بعد، مالیات، انصاف، زمین کی انتظامیہ، تعمیرات وغیرہ میں اہلکاروں کی کمی کا سامنا کیا ہے، لیکن دیگر محکموں میں اضافی ہے۔ ان کمیوں کو متوازن کرنے کے لیے معیاری فریم ورک کے بغیر، مقامی حکومتوں کی کارروائیوں کی تاثیر متاثر ہوگی۔ وزارت داخلہ کی جانب سے 36 عہدوں پر رہنمائی اور ستمبر میں پولٹ بیورو کو رپورٹ کو حتمی شکل دینے کا دباؤ انتظامی اپریٹس میں اصلاحات کے لیے ایک بروقت اور بنیادی قدم ہے۔
طویل مدت میں، ملازمت کی پوزیشن کا فریم ورک صرف ایک انتظامی زمرہ نہیں ہے، بلکہ انسانی وسائل کے انتظام کا ایک ٹول ہے، جو تشخیص، تربیت، ترقی، اور یہاں تک کہ تنخواہ اور الاؤنس کی پالیسیوں کی تنظیم نو کے لیے ایک بنیاد ہے۔ ہر سرکاری ملازم کو، جب کسی مخصوص عہدے پر تفویض کیا جاتا ہے، تو اس کی واضح ذمہ داریاں ہوں گی، نیم دل کام، اجتناب، یا "غلط جگہ پر" ہونے کے حالات کو محدود کرنا۔
مسٹر نگوین کوانگ ڈونگ کے مطابق، ایک منظم کمیون سطح کا انتظامی اپریٹس، صحیح ملازمتوں میں صحیح لوگوں کے ساتھ، لوگوں کی خدمت کرنے کی کارکردگی کو بہتر بنائے گا اور انتظامی اصلاحات میں عوام کے اعتماد کو مضبوط کرنے میں کردار ادا کرے گا۔
یہ خدمت پر مبنی، پیشہ ورانہ، جدید اور شفاف انتظامیہ کی تعمیر کی جانب ایک اہم تیاری کا قدم بھی ہے۔
حکام کو مقامی علاقوں میں واپس بھیجیں۔
ہو چی منہ سٹی محکمہ تعمیرات کے تقریباً 900 اہلکاروں کو تعینات کرنے کے منصوبے پر عمل درآمد کر رہا ہے تاکہ زمینی انتظام اور شہری نظم و نسق کے لیے افراد کی کمی کو پورا کرنے کے لیے کمیونز اور وارڈز کی مدد کی جا سکے۔ ابتدائی مرحلے میں تقریباً 900 کنسٹرکشن انسپکٹرز کو 168 علاقوں میں تعینات کیا جائے گا۔ اس کے بعد، شہر مناسب ایڈجسٹمنٹ کرنے کے لیے ان کی تاثیر کا جائزہ لے گا۔ اگلے مرحلے میں ان عہدیداروں کو کمیون اور وارڈ کی سطح کے سرکاری ملازمین میں تبدیل کرنے پر غور کیا جائے گا، جس سے تعمیراتی آرڈر کے انتظام میں کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔
ماخذ: https://baolaocai.vn/de-cong-chuc-khong-ngoi-nham-cho-post881985.html
تبصرہ (0)