24 مئی کو، قومی اسمبلی کے ہال میں بولی کے مسودے (ترمیم شدہ) قانون کے متعدد متنازعہ مواد پر بحث ہوئی۔ اس مسئلے سے متعلق، قومی اسمبلی کے مندوب تران تھی نی ہا (ہانوئی وفد) نے تصدیق کی: "اس مسودہ قانون کو معاشرے کی طرف سے خاص طور پر صحت کے شعبے میں کام کرنے والوں کی طرف سے بہت زیادہ توجہ ملی ہے۔"
پیکج کی قیمتوں کے معاملے کے بارے میں ڈیلیگیٹ تران تھی نی ہا نے کہا: ہم سب جانتے ہیں کہ ماضی میں خریداری اور بولی میں بنیادی خلاف ورزیاں بھی پیکیج کی قیمت سے ہوتی تھیں۔ پیکج کی قیمت ٹھیکیدار کے انتخاب کے منصوبے کی تعمیر میں خاص طور پر اہم مواد ہے جیسا کہ شق 2، آرٹیکل 39 میں بیان کیا گیا ہے۔ فی الحال، پیکیج کی قیمت کا تعین وزارت خزانہ کے سرکلر 68 میں دی گئی رہنمائی کے مطابق کیا جاتا ہے اور اس میں بہت سی کوتاہیاں ہیں۔ پیکیج کی قیمت کا تعین کرنے کے طریقوں میں سے ایک 3 کوٹیشن استعمال کرنے کا طریقہ ہے، یہ طریقہ قیمتوں کے مسودے کے قانون کے آرٹیکل 22 اور ویتنامی ویلیوایشن کے معیار نمبر 02، نمبر 08 سے مطابقت نہیں رکھتا۔ کیونکہ 3 کوٹیشن لینے کا طریقہ جو کہ بہت سے یونٹس فی الحال استعمال کر رہے ہیں، اس بات کو یقینی نہیں بناتا ہے کہ مارکیٹ میں قیمت اور قیمت کی مخصوص مدت نہیں ہے۔ ایک کامیاب، قانونی، عوامی اور مسابقتی لین دین کی قیمت، اسے پیکیج کی قیمت کا تعین کرنے کی بنیاد کے طور پر استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ مسودہ پیکیج کی قیمت کے تعین کے لیے رہنمائی فراہم نہیں کرتا ہے۔ قرارداد 30 کے ذریعے، حکومت وزارت صحت کو پیکیج کی قیمتوں اور طبی آلات سے متعلق رہنما خطوط تیار کرنے کے لیے تفویض کر رہی ہے۔ تاہم وزارت صحت کے رہنما خطوط کے مسودے میں بہت سے مشمولات اب بھی مسائل کا شکار ہیں۔ قومی اسمبلی نے قیمتوں کے مواد کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے قیمتوں سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر تبصرہ کیا ہے، لیکن پیکیج کی قیمتوں پر کوئی ضابطے نہیں ہیں۔
"میں تجویز کرتی ہوں کہ مسودہ سازی کمیٹی بولی کے مسودے (ترمیم شدہ) قانون میں بولی کے پیکیج کی قیمتوں کے تعین کے اصولوں کو ریگولیٹ کرنے پر غور کرے، حکومت کے لیے اس مواد کی وضاحت اور تفصیل کے لیے قانونی بنیاد بنائے،" محترمہ ہا نے کہا۔
قومی اسمبلی کے مندوب تران تھی نی ہا نے مسودہ قانون پر تبصرہ کیا۔
بولی لگانے کے حوالے سے، ضابطے میں کہا گیا ہے کہ "بولی لگانے والے پیکجوں کا عہدہ جو لوگوں کی زندگیوں اور صحت کو نقصان پہنچانے سے بچتے ہوئے بیماریوں سے بچاؤ اور کنٹرول کے کام کو انجام دیتے ہیں"۔ یہ ضابطہ عملی طور پر بہت ضروری ہے، تاہم، اس ضابطے کی کچھ شرائط اور مواد ہیں جو "بولی کے پیکجز جن پر فوری طور پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے" کے مواد اور تصور کے لحاظ سے غیر واضح ہیں، جس کی وجہ سے بولی کی شکل کو من مانی طور پر لاگو کرنے کا خطرہ ہو سکتا ہے...
خصوصی پیٹنٹ تحفظ کے ساتھ کیسز کے لیے بولی لگانے کی اجازت دینے والے ضابطے کے بارے میں، تاہم، بجٹ سے خریدے گئے طبی آلات کے علاوہ، طبی سہولیات کو امداد اور کفالت کے ذرائع سے بہت سارے طبی آلات بھی ملتے ہیں۔ ان میں، کچھ طبی آلات بھی ہیں جن کے لیے ٹیکنالوجی اور کاپی رائٹ میں مطابقت کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، اس لیے ایسے معاملات کے لیے ضابطے شامل کرنا ضروری ہے جہاں طبی آلات امداد اور کفالت سے حاصل کیے جاتے ہیں۔
اجلاس کا جائزہ، 24 مئی۔
مختصر بولی کے بارے میں، یہ مسودہ قانون یہ بتاتا ہے کہ بولی کے پیکجوں کو بولی کے پیکج کی حد کے مطابق مختصر کیا جاتا ہے۔ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مختصر بولی کے لیے مسودے میں ایک الگ شق موجود ہے، جس میں مختصر بولی کے معاملات کو وسیع کیا جائے گا تاکہ طبی آلات، استعمال کی اشیاء، حیاتیاتی مصنوعات، ٹیسٹنگ کیمیکلز اور ادویات شامل ہوں۔ مسودہ کے مواد میں مختصر بولی اور براہ راست بولی کے درمیان فرق کو واضح کرنا چاہیے، تاکہ قانون کے اطلاق میں ابہام سے بچا جا سکے جیسا کہ اب ہے۔
خاتون رکن قومی اسمبلی کے مطابق ادویات، کیمیکل، طبی سامان وغیرہ کی فراہمی کے لیے کنٹریکٹرز کے انتخاب کے ضوابط صحت کے شعبے کے لیے خصوصی اہمیت کے حامل ہیں۔ تاہم، عام طور پر، آرٹیکل 55 میں موجود دفعات نسبتاً پیچیدہ اور عملی طور پر لاگو کرنا مشکل ہیں۔ اس کے علاوہ، یہ ضابطہ کہ ٹھیکیدار ملکیت کو منتقل نہیں کرتے ہیں بلکہ صرف استعمال کے حق کو منتقل کرتے ہیں، تعلق کی نوعیت کے بارے میں واضح نہیں ہے، کیونکہ یہ لیز یا قرض ہو سکتا ہے، جبکہ عملی طور پر فراہم کنندہ ایک قرض دہندہ ہے۔ اس لیے سپلائی کرنے والے کے لیے ایک پالیسی شامل کرنے کی تجویز ہے اور واضح طور پر یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ ٹھیکیدار طبی آلات کے استعمال کا حق طبی معائنے اور علاج کی سہولیات کو مفت میں منتقل کریں۔
قومی اسمبلی کا اجلاس 24 مئی کو ہوگا۔
اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کے مندوب Tran Thi Nhi Ha نے بھی تجزیہ کیا: پچھلے مسودوں میں، ضوابط کا مواد طبی سہولیات کو سروس ویکسینیشن ویکسین یا ادویات کے سپلائرز کو منتخب کرنے کے لیے ضوابط جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے جو بیمہ کی فہرست میں شامل نہیں ہیں اور ضروری نہیں کہ وہ بولی سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کریں۔ کیونکہ حقیقت میں، ہسپتال کی فارمیسیوں میں فروخت ہونے والی سروس ویکسین اور ادویات کے لیے جو ہر مخصوص قسم کے لیے لوگوں کی ضروریات کے مطابق فراہم کی جاتی ہیں، خریداری کا تخمینہ لگانا ممکن نہیں ہے لیکن اصل استعمال کے مطابق خریدنا ضروری ہے۔ مسودہ قانون کی وصولی اور وضاحت سے متعلق رپورٹ میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے یہ بھی کہا کہ اس نے تبصرے قبول کر لیے ہیں لیکن ضوابط کا مواد مناسب نہیں ہے۔ مسودے کی دفعات کے مطابق، صرف طبی سہولیات کو بولی کے قانون میں تجویز کردہ ٹھیکیدار کے انتخاب کے فارموں پر فیصلہ کرنے کی اجازت دینے سے مذکورہ بالا عملی مسائل حل نہیں ہو سکتے۔
لہذا، ڈیلیگیٹ تران تھی نی ہا نے شق 2، آرٹیکل 55 میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی، "ہیلتھ انشورنس فنڈ میں شامل ادویات کی فہرست میں منشیات" کے فقرے کو "طبی معائنے اور علاج کی سہولیات کے احاطے میں منشیات کے خوردہ اداروں میں منشیات" سے تبدیل کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ صحیح مضامین کو یقینی بنایا جا سکے، اور مزید مواد کو شامل کیا جائے تاکہ طبی عمل کو ریگولیٹ کرنے کے طریقہ کار کو منظم کیا جا سکے۔ سپلائی کرنے والوں کو طبی سہولیات میں یکساں طور پر لاگو کیا جائے۔
ماخذ
تبصرہ (0)