یونین کی طرف سے لگائے گئے اداروں سے لطف اندوز ہونے کے لیے یونین کے اراکین کے حق کو شامل کرنے کی تجویز

ڈیلیگیٹ ڈوونگ وان فوک - کوانگ نام صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے ٹریڈ یونینز (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر تبصرے دئیے۔ تصویر: V.HIEU

یہ ایک مشکل اور پیچیدہ قانون ہے، انضمام کے تناظر میں اعلیٰ سیاسی اور قانونی پہلوؤں کے ساتھ، جس کو معقول اور ہم آہنگی سے بہت سے قریبی متعلقہ مسائل کو حل کرنا چاہیے۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں ایسی دفعات ہیں جو لیبر کوڈ کی دفعات کی تعمیل کرنے کے لیے صرف اصولی نوعیت کی ہو سکتی ہیں اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی فی الحال غور اور فیصلے کے لیے مجاز حکام سے رائے طلب کر رہی ہے۔

مندوب ڈوونگ وان فوک کے مطابق، ممنوعہ کارروائیوں کے حوالے سے، ضابطہ "یونین فیس ادا نہ کرنا؛ یونین فیس کی دیر سے ادائیگی؛..." کے عمل کو ممنوع قرار دیتا ہے۔ تاہم، مسودہ قانون میں واضح طور پر اس بات کی وضاحت نہیں کی گئی ہے کہ "دیر سے ادائیگی" اور "ادائیگی نہ کرنا" کیا ہے، جبکہ ان دو مشمولات کا تعین کرنا بہت مشکل ہے اور ذمہ داری سے بچنے کے لیے آسانی سے فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے۔

لہذا، مندوب Duong Van Phuoc نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں وقت کی مدت (3 ماہ، 6 ماہ،...) بتائی جائے جو یونین فیس کی عدم ادائیگی یا یونین فیس کی تاخیر سے ادائیگی سمجھی جاتی ہے تاکہ قانون ان فیسوں کی ادائیگی کی ذمہ داری کو پورا کرنے اور نگرانی کرنے میں یونٹس اور کاروباری اداروں کے لیے سختی اور سہولت کو یقینی بنائے۔

لیبر سیفٹی اور حفظان صحت سے متعلق قانون میں کہا گیا ہے: "ہر سال، آجروں کو ملازمین کے لیے کم از کم ایک بار ہیلتھ چیک اپ کا اہتمام کرنا چاہیے؛ بھاری، زہریلے، خطرناک یا خاص طور پر بھاری، زہریلے، خطرناک کام کرنے والے ملازمین، معذور ملازمین، معمولی ملازمین، اور بزرگ ملازمین کو کم از کم ہر 6 ماہ میں ایک بار ہیلتھ چیک اپ کروانا چاہیے۔"

تجدید شدہ ٹریڈ یونین قانون میں اس شق کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین نے ملازمین کے لیے ہیلتھ چیک اپ کے انعقاد میں آجروں کی نگرانی کے معاملے میں ٹریڈ یونین کے اراکین اور ملازمین کے جائز حقوق اور مفادات کی نمائندگی، دیکھ بھال اور ان کے تحفظ کے لیے ٹریڈ یونینوں کی ذمہ داری سے متعلق ضوابط تجویز کیے ہیں۔

آرٹیکل 11 ٹریڈ یونین کی ذمہ داری کو بطور "سماجی رہائش، ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات، اور متعلقہ تکنیکی انفراسٹرکچر کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے قانون کی دفعات کے مطابق یونین کے اراکین اور کارکنوں کی خدمت کے لیے مقرر کرتا ہے"۔ تاہم، آرٹیکل 21 یونین کے اراکین کے ثقافتی، کھیلوں کی سہولیات، اور یونین کی طرف سے لگائے گئے متعلقہ تکنیکی انفراسٹرکچر سے لطف اندوز ہونے کے حقوق کا تعین نہیں کرتا ہے۔ لہذا، مندوب نے اس حق کو مسودہ قانون میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ وان فوک نے کہا کہ فی الحال یونین کو تفویض کردہ عملے کی تعداد کم ہے، جبکہ یونین کے ممبران، کارکنوں اور ملازمین کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے، اور یونین کی بنیاد مسلسل ترقی کر رہی ہے، اس لیے انتظام کی ضمانت نہیں دی جاتی اور کام کی ضروریات کو پورا نہیں کیا جاتا ہے، اگر زیادہ کل وقتی یونین کے اہلکار جو کنٹریکٹ ورکرز ہیں، کے لیے کوئی انتظام نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو قانون کی دفعات کے مطابق یونین کے مالی وسائل کے انتظام میں خود مختاری دی گئی ہے۔

لہذا، ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں کے نظم و نسق اور تنظیم کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون اس شق کو برقرار رکھتا ہے جو ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو کل وقتی ٹریڈ یونین عہدیداروں کی تعداد کا فیصلہ کرنے کا حق دیتا ہے جو خصوصی ٹریڈ یونین ایجنسیوں اور نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں میں مزدوری کے معاہدوں کے تحت کام کرتے ہیں۔

ٹریڈ یونین مالیات کے انتظام اور استعمال کے بارے میں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "جنرل کنفیڈریشن حکومت کے ساتھ ہم آہنگی کرے گی" جب ٹریڈ یونین مالیاتی اخراجات کے لیے معیارات اور اصول جاری کرتے ہیں۔ مندوبین کا خیال ہے کہ اس شق سے طریقہ کار میں اضافہ ہوگا اور ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی، کیونکہ مواد اور نفاذ کے طریقوں پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہے۔

فی الحال، جنرل کنفیڈریشن حکومت کے فرمان 191/2013/ND-CP کی بنیاد پر اپنی تنظیم کے اندر معیارات بنانے اور مالیاتی اصولوں کو نافذ کرنے کے لیے ریاست کے اخراجات کے اصولوں پر اب بھی قائم ہے۔ ٹریڈ یونین مالیات کے معائنے، جانچ، اور آڈٹ کے نتائج اور ٹریڈ یونین قانون 2012 کے نفاذ کے 10 سال کی سمری رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ اس معاملے میں کوئی مسئلہ نہیں ہے۔

لہذا، مندوب کے مطابق، یہ مناسب ہے کہ جنرل کنفیڈریشن کو قانون کی دفعات کے مطابق فیصلہ کرنے اور اپنے فیصلوں کی ذمہ داری لینے کی خود مختاری دی جائے، تاکہ ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں میں پہل پیدا ہو، ٹریڈ یونین تنظیم اور سرگرمیوں میں جدت کی پالیسی کے مطابق ہو۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau.html2134