بدعنوانی کے خطرے کو اسکور کرنے کی تجویز، "ہائی اسکورنگ" لوگوں کی نگرانی

(ڈین ٹرائی) - قومی اسمبلی کے مندوبین نے اثاثوں کے اتار چڑھاو کی سطح، اعلانیہ تاریخ، اختیارات کے دائرہ کار، حساس علاقوں وغیرہ کی بنیاد پر ہر فرد کے لیے بدعنوانی کے خطرات اور اسکور رسک کا تجزیہ کرنے کے لیے ایک نظام بنانے کی تجویز پیش کی۔

18 نومبر کی سہ پہر کو قومی اسمبلی میں بحث کے سیشن میں انسداد بدعنوانی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Tam Hung (HCMC) نے یہ اصول شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ انسداد بدعنوانی کی رپورٹس کو ایک کھلے، متحد قومی ڈیٹا کے معیار کے مطابق معیاری ہونا چاہیے، اور وزارتوں، برانچوں کے تمام اعداد و شمار کو قومی سطح پر انسداد بدعنوانی کے مقامی وقت سے منسلک کیا جانا چاہیے۔

مسٹر ہنگ نے کہا، "یہ ابتدائی انتباہی نظام کی تشکیل کی بنیاد ہے، جس سے عوامی سرمایہ کاری، زمین، بولی لگانے اور بھرتیوں میں بے ضابطگیوں کا پتہ لگانے میں مدد ملتی ہے،" مسٹر ہنگ نے مزید کہا کہ اگر یہ اصول قانون میں واضح طور پر قائم نہیں کیا جاتا ہے، تب بھی تجزیہ اور پیشن گوئی کی صلاحیت سے محروم اور تاخیری رپورٹنگ کی صورت حال رہے گی۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung (تصویر: Hong Phong)

اس کے علاوہ، مسٹر ہنگ نے ہر فرد کے لیے بدعنوانی کے خطرات کا تجزیہ کرنے اور اسکور کے خطرات کا تجزیہ کرنے کے لیے ایک نظام بنانے کی تجویز پیش کی جس کی بنیاد پر: اثاثوں کے اتار چڑھاؤ کی سطح، اعلان کی تاریخ، اختیار کا دائرہ، حساس علاقے (زمین، عوامی سرمایہ کاری، بولی، مالیات - بجٹ)۔

مسٹر ہنگ نے کہا کہ "زیادہ خطرے والے اسکور والے لوگوں کو کلیدی نگرانی کی فہرست میں شامل کیا جانا چاہیے۔ یہ ایک اسٹریٹجک نقطہ نظر ہے، جو غیر فعال پتہ لگانے سے فعال نگرانی کی طرف منتقل ہوتا ہے،" مسٹر ہنگ نے کہا۔

قومی سالمیت کے اشاریہ کی تعمیر کے بارے میں، مندوب ہنگ نے کہا کہ مسودہ قانون صرف "تشخیصی معیار" پر رکتا ہے اور اس میں ایک متحد، قابل پیمائش سالمیت انڈیکس کی تعمیر کی ضرورت نہیں ہے جو ہر علاقے اور ہر وزارت کی حقیقت کو درست طریقے سے ظاہر کرے۔

مندوب نے حکومت کو قومی سالمیت کے اشاریہ جات کا ایک سیٹ جاری کرنے کے لیے شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں روک تھام، پتہ لگانے، ہینڈلنگ اور اثاثوں کی بازیابی کے لیے پیمانے، وزن، اور تشخیصی معیارات شامل ہیں۔

"اشاریہ جات کا یہ سیٹ نہ صرف رپورٹنگ ٹول کے طور پر کام کرتا ہے بلکہ حکام کا جائزہ لینے، ایجنسیوں کا اندازہ لگانے اور مقامی علاقوں کے درمیان منصفانہ مسابقت کو فروغ دینے کے لیے ایک ٹول کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔ یہ ایک جدید طریقہ ہے جسے بہت سے ممالک نے لاگو کیا ہے،" مسٹر ہنگ نے تبصرہ کیا۔

"اینٹی کرپشن ڈیجیٹل انفراسٹرکچر" کی تشکیل کے حوالے سے مندوب ہنگ نے زور دیا کہ انسداد بدعنوانی کے ڈیٹا بیس کو آبادی، زمین، کاروباری رجسٹریشن، ٹیکس، کسٹم، بینکنگ اور نوٹری کے قومی ڈیٹا بیس سے منسلک ہونا چاہیے۔

اس بات کی نشاندہی کرتے ہوئے کہ 98% بدعنوان کارروائیاں اثاثوں کے اتار چڑھاؤ اور مالیاتی لین دین کے ذریعے نشانات چھوڑتی ہیں، مسٹر ہنگ نے اس بات پر زور دیا کہ صرف ڈیٹا کو مربوط کرنے پر کنٹرول ایجنسی غیر معمولی لین دین، اثاثوں کی منتقلی یا "دوسرے لوگوں کے ناموں سے رجسٹرڈ" کا پتہ لگا سکتی ہے۔ اگر کوئی لازمی ضابطہ نہیں ہے، تو نظام بکھرتا رہے گا اور حقیقت میں اس پر قابو پانا مشکل ہو گا۔

اثاثہ جات کے کنٹرول سے متعلق ضابطے کے بارے میں، مسودہ انتظامی سطح کے لحاظ سے بہت سی ایجنسیوں کی طاقت کو وکندریقرت کرتا ہے، لیکن HCMC مندوب کے مطابق، اس ڈیزائن میں اب بھی ممکنہ اندھے دھبے قابو میں ہیں، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جو کئی ایجنسیوں کے ذریعے پوزیشنوں کو گھماتے ہیں۔

مسٹر ہنگ نے تجویز پیش کی، "ہر فرد صرف ایک واحد فوکل پوائنٹ کے کنٹرول میں ہے، جو کام کے پورے عمل میں ترکیب سازی، ذخیرہ کرنے اور نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے،" انہوں نے مزید کہا کہ یہ اصول اس صورت حال کو ختم کرنے میں مدد کرتا ہے جہاں بہت سی ایجنسیاں مل کر کنٹرول کرتی ہیں لیکن کوئی بھی حتمی ذمہ داری قبول نہیں کرتا، نگرانی کی تاثیر کو کم کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوبین 18 نومبر کی سہ پہر کو بحث کے اجلاس میں (تصویر: ہانگ فونگ)۔

اثاثوں کے اتار چڑھاؤ کے اعلان کے بارے میں، ایک سال میں اثاثوں اور آمدنی کے اتار چڑھاو میں 1 بلین VND کی حد کا ضابطہ جس کا اعلان ہونا ضروری ہے، مندوب ہنگ کے مطابق، اقتصادی تناظر میں مناسب ہے۔ تاہم، ان کے مطابق، اگر صرف مطلق حد کو ریگولیٹ کیا جائے تو، ٹرانزیکشنز کو تقسیم کرنے اور انہیں الگ الگ منتقل کرنے کی صورت حال پیدا ہو جائے گی، جس سے کنٹرول ایجنسی کو پتہ لگانے میں دشواری ہوگی۔

لہذا، اس نے اس اصول کو قانونی شکل دینے کی تجویز پیش کی کہ "کسی بھی غیر معمولی اثاثہ کی تبدیلیاں جو آمدنی سے متضاد ہوں، یہاں تک کہ 1 بلین VND سے بھی کم ہوں، کی وضاحت ہونی چاہیے۔" مندوب کے مطابق، "اعلان سے بچنے کی تکنیک" کو روکنے کے لیے یہ ایک اہم طریقہ کار ہے جو حالیہ دنوں میں بہت مقبول رہی ہیں۔

مسودہ قانون سے اتفاق کرتے ہوئے جس نے اضافی اعلان کی سطح کو 300 ملین VND سے بڑھا کر 1 بلین VND کر دیا، مندوب مائی وان ہائی (Thanh Hoa) نے سوال اٹھایا: "1 بلین VND کے تحت تشکیل کے سال کے اثاثوں کو اضافی طور پر ظاہر کرنے کی ضرورت نہیں ہے، لیکن اگر پچھلے سالوں سے جمع کی گئی رقم VND سے تجاوز کر جائے گی، VND1 ارب کیسے ہو جائے گی؟"

ماخذ: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-cham-diem-nguy-co-tham-nhung-giam-sat-nhung-nguoi-diem-cao-20251118151423279.htm