آف شور ونڈ اینڈ گیس پاور کے لیے مشکلات دور کرنے کے لیے ایک بین الضابطہ ٹیم کے قیام کی تجویز

وزارت صنعت و تجارت نے تجویز پیش کی کہ حکومت 2030 سے پہلے کام کرنے کے لیے ایل این جی اور آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ایک بین الضابطہ ورکنگ گروپ قائم کرے۔

پاور پلان VIII کے مطابق، 2030 تک 23 گیس سے چلنے والے پاور پلانٹ پراجیکٹس کی صلاحیت 30,420 میگاواٹ سے زیادہ ہے، جن میں سے 13 پلانٹس ایل این جی استعمال کرتے ہیں، جو کل صلاحیت کا 74 فیصد ہے۔ فی الحال، صرف O Mon I تھرمل پاور پلانٹ (660 میگاواٹ) کو 2015 میں کام میں لایا گیا ہے، اور زیر تعمیر ایک منصوبہ Nhon Trach 3 اور 4 تھرمل پاور پلانٹ (1,624 میگاواٹ) ہے۔ باقی 18 منصوبے سرمایہ کاری کی تیاری کے مراحل میں ہیں (23,640 میگاواٹ) اور 3 سرمایہ کاروں کا انتخاب کر رہے ہیں (4,500 میگاواٹ)۔

پاور پلان VIII کے مطابق، سمندر کی ہوا سے بجلی 2030 تک تقریباً 6,000 میگاواٹ تک پہنچ جائے گی۔ تاہم، کسی بھی منصوبے پر اصولی فیصلہ نہیں کیا گیا ہے اور کسی سرمایہ کار کو تفویض نہیں کیا گیا ہے۔

وزارت صنعت و تجارت کو تشویش ہے کہ ایل این جی اور آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کو 2030 سے پہلے کمرشل آپریشن تک پہنچنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑے گا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ایل این جی پاور پراجیکٹس کو عام طور پر لگنے میں 7-8 سال لگتے ہیں، اور آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کو 6-8 سال لگتے ہیں، جبکہ ان دونوں قسم کے پاور ذرائع کے لیے بہت سی پالیسیاں واضح نہیں ہیں۔

وزیر اعظم کو دی گئی ایک حالیہ رپورٹ میں، وزارت صنعت و تجارت نے کہا ہے کہ پروجیکٹ کی ترقی میں مسائل "بہت نئے مسائل ہیں، جن کا تعلق بہت سے مجاز حکام اور وزارتوں سے ہے"۔ لہذا، وزارت نے تجویز پیش کی کہ وزیر اعظم ایک بین الیکٹرل گورنمنٹ ورکنگ گروپ قائم کریں تاکہ ہم آہنگی اور قابل عمل طریقے سے طریقہ کار، پالیسیوں، اور ضوابط میں ترمیم کا مطالعہ اور تجویز کریں۔

ایل این جی پاور پراجیکٹس کی ترقی میں حائل رکاوٹوں کا ذکر انرجی مینجمنٹ ایجنسی نے حکومت کو بھیجی گئی رپورٹ میں کیا ہے ۔ یعنی طویل مدتی پیداوار کے عزم کے ساتھ بجلی کی خریداری کے معاہدے (PPA) پر گفت و شنید کے لیے قانونی بنیادوں کا فقدان، اور گیس کی قیمتوں کو بجلی کی قیمتوں میں منتقل کرنے کا طریقہ کار۔ یہ بھی وجوہات ہیں کہ Nhon Trach 3 اور 4 منصوبے 73% مکمل ہو چکے ہیں لیکن ابھی تک مذاکرات مکمل نہیں ہوئے اور EVN کے ساتھ پاور پرچیز ایگریمنٹ (PPA) پر دستخط کیے ہیں۔

اس کے علاوہ، غیر ملکی سرمایہ کاروں کے پاس اضافی تقاضے ہیں، جیسے کہ غیر ملکی قانون (برطانیہ یا سنگاپور) کا اطلاق، ای وی این کے ذریعے ادائیگی اور معاہدہ ختم کرنے کی حکومتی گارنٹی، غیر ملکی کرنسی کی تبدیلی کی ضمانت، کنکشن اور ٹرانسمیشن کے منصوبوں کی پیشرفت سے متعلق خطرات۔

صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ فی الحال بجلی کی مارکیٹ میں حصہ لینے والی فیکٹریوں کے لیے کم از کم پیداوار کے عزم پر کوئی ضابطے نہیں ہیں۔ ای وی این اور فیکٹری کے سرمایہ کار معاہدے کے مطابق آؤٹ پٹ پر گفت و شنید اور اتفاق کرتے ہیں۔

تاہم، یہ اس صورت حال کی طرف بھی جاتا ہے جہاں پرعزم پیداوار اصل طلب سے زیادہ ہو جاتی ہے۔ اس صورت میں، پلانٹ بجلی پیدا نہیں کرے گا لیکن EVN کو پھر بھی بجلی کی ادائیگی کرنی ہوگی، جس سے اس گروپ کا مالی توازن متاثر ہوگا۔ لہذا، صنعت اور تجارت کی وزارت سفارش کرتی ہے کہ حکومت وزارتوں کو ای وی این اور پی وی این کے لیے مالیاتی میکانزم بنانے کے لیے تفویض کرے تاکہ بجلی کی قیمتوں پر دباؤ نہ پڑے اور ای وی این پر بوجھ نہ پڑے۔

بجلی کی خریداری کے معاہدے میں EVN کی ذمہ داریوں کی ضمانت کے بارے میں، وزارت صنعت و تجارت کے مطابق، یہ سرمایہ کار اور انٹرپرائز کے درمیان خالصتاً تجارتی معاہدہ ہے، حکومت اس ضمانت کی ذمہ داری کو انجام نہیں دیتی ہے۔ یعنی، وزارت صنعت و تجارت کے مطابق، ریاستی ملکیت والے ادارے کو دوسرے اداروں کی طرح اپنے سرمائے کی ذمہ داری خود لینی چاہیے۔

اس کے علاوہ اسٹیٹ بینک کے پاس سرمایہ کاروں کے لیے شرح مبادلہ کی ضمانت کے لیے فی الحال کوئی طریقہ کار موجود نہیں ہے۔ وزیر اعظم کو بھیجی گئی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ بجلی کے منصوبوں میں غیر ملکی کرنسی کی تبدیلی کی ضمانتوں پر عمل درآمد کے لیے فی الحال قانونی بنیادوں کا فقدان ہے۔

گیس کی قیمتوں کو بجلی کی قیمتوں میں منتقل کرنے کے طریقہ کار کے بارے میں، وزارت صنعت و تجارت نے کہا کہ حکومت بلاک بی، بلیو وہیل، ایل این جی نہن ٹریچ 3 اور 4 منصوبوں کے لیے گیس کی قیمتوں کو بجلی کی قیمتوں میں منتقل کرنے کے لیے اصولی طور پر متفق ہے۔ تاہم، حکومت نے نوٹ کیا کہ Nhon Trach 3 اور 4 پراجیکٹس میں بجلی اور گیس کی کھپت پر مذاکرات کاروباری اداروں کے درمیان پیداوار اور کاروباری معاہدے ہیں۔

بہت سے مسائل اور قانونی بنیادوں کی کمی کی وجہ سے، انرجی مینجمنٹ ایجنسی کا تخمینہ ہے کہ 2030 سے پہلے صرف 6 مزید منصوبے شروع کیے جا سکتے ہیں، جن کی کل صلاحیت 6,600 میگاواٹ ہے۔ اس نمبر میں او مون پاور سینٹر کے منصوبے شامل ہیں۔ Nhon Trach 3 اور Nhon Trach 4، Hiep Phuoc. باقی منصوبے صرف 2030 سے پہلے کام کریں گے اگر وہ بجلی کی خریداری کے معاہدوں پر بات چیت مکمل کر لیں اور 2027 سے پہلے قرضوں کا بندوبست کریں۔ بلاک B میں گیس سے چلنے والی پاور چین، بلیو وہیل، اپ اسٹریم پروجیکٹ کی پیشرفت پر منحصر ہے، گیس فیلڈ - بلاک B۔

جہاں تک آف شور ونڈ پاور کا تعلق ہے، کوئی پروجیکٹ لاگو نہ ہونے کی وجہ یہ ہے کہ یہ سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، بولی کے قانون، اور نیشنل میرین اسپیشل پلاننگ کے قوانین کے سلسلے میں پھنس گیا ہے۔

مزید برآں، LNG اور آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کو پاور پلان VIII کے مطابق کام کرنے کے لیے، قوانین سے متعلق میکانزم جیسے کہ زمین کا قانون، قیمت کا قانون، بولی کا قانون، بجلی کا قانون، اور رہنما دستاویزات میں فوری طور پر ترمیم کرنے کی ضرورت ہے اور مجاز حکام کی طرف سے اسے حل کرنے کی ضرورت ہے۔

نومبر کے آخر میں، کاروباری اداروں نے وزارت صنعت و تجارت کو درخواست دی اور کہا کہ ان دو قسم کے پاور ذرائع کے منصوبوں پر عمل درآمد کرتے وقت سرمایہ کاروں کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار پر مجاز اتھارٹی سے ایک قرارداد اور پالیسی ہونی چاہیے۔

پھونگ گوبر

ماخذ لنک