ریلوے کے 'سپر پروجیکٹس' کو لاگو کرتے وقت رہنماؤں کو ذمہ داری سے مستثنیٰ کرنے کی تجویز

TPO - اقتصادی کمیٹی کا خیال ہے کہ یہ ایک بے مثال پالیسی ہے، لہذا اگر ضروری ہو تو، حکومت کو غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے رپورٹ کرنے اور مجاز حکام سے رائے طلب کرنے کی ضرورت ہے۔

TPO - اقتصادی کمیٹی کا خیال ہے کہ یہ ایک بے مثال پالیسی ہے، لہذا اگر ضروری ہو تو، حکومت کو غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے رپورٹ کرنے اور مجاز حکام سے رائے طلب کرنے کی ضرورت ہے۔

نئی ریلوے کی تعمیر کی ضرورت کی وجوہات

13 فروری کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے لاؤ کائی - ہنوئی - ہائی فونگ ریلوے تعمیراتی منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر پریزنٹیشن اور رپورٹ کو سنا۔

وزیر ٹرانسپورٹ ٹران ہونگ من نے کہا کہ ملک تیز رفتار اقتصادی ترقی کی راہ پر گامزن ہے اور ایک نئے دور میں داخل ہو رہا ہے، 100 سال سے زائد تعمیر کے بعد فرسودہ ریلوے نظام کے تناظر میں ملک کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ریلوے کے نئے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنا ضروری ہے۔

تجویز کے مطابق مین ریلوے لائن تقریباً 390.9 کلومیٹر لمبی ہے اور 3 برانچ لائنیں تقریباً 27.9 کلومیٹر لمبی ہیں۔ سرمایہ کاری کے پیمانے کے حوالے سے، مسافروں اور سامان دونوں کی نقل و حمل کے لیے 1,435 ملی میٹر گیج کے ساتھ ایک نئی الیکٹریفائیڈ ریلوے لائن بنائی جائے گی۔ زمین کے استعمال کی کل طلب تقریباً 2,632 ہیکٹر ہے، جس کی آبادکاری تقریباً 19,136 افراد پر مشتمل ہے۔

حکومت سرمایہ کاری کے منصوبے کو عوامی سرمایہ کاری کی شکل میں تجویز کرتی ہے۔ ابتدائی کل سرمایہ کاری 200,000 بلین VND (تقریباً 8.3 بلین USD کے برابر) ہے۔ سرمایہ ریاستی بجٹ (مرکزی، مقامی)، ملکی سرمایہ، غیر ملکی سرمایہ (چینی حکومت سے مستعار) اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع سے استعمال کیا جائے گا۔

عمل درآمد کی پیشرفت کے حوالے سے، حکومت نے 2025 سے فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں بنیادی طور پر اس منصوبے کو 2030 تک مکمل کرنے کی کوشش کی گئی۔

اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، حکومت نے قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت 19 مخصوص پالیسیوں کو لاگو کرنے کی تجویز پیش کی، جن میں 15 پالیسیاں جو پہلے ہی نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ پر لاگو ہیں اور 4 نئی پالیسیاں شامل ہیں۔

مستثنیٰ سلوک کی اقسام کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

تشخیصی ایجنسی کے نمائندے، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے سرمایہ کاری کے لیے بنائے گئے ریلوے منصوبوں کی مجموعی تاثیر کا جائزہ لینے اور مستقبل کے خطرات کو کم کرنے کے لیے منصوبوں کے آپریشن اور استحصال کے دوران مالیاتی منصوبہ اور اثرات کا بغور جائزہ لینے کی تجویز پیش کی۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہانگ تھانہ۔ تصویر: Nhu Y

سرمائے کے ذرائع کے بارے میں، مسٹر تھانہ کے مطابق، ماضی میں قومی اسمبلی کی طرف سے مخصوص اور خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کو لاگو کرنے کی اجازت دی گئی ہے اور مجاز حکام کی طرف سے ان کا جائزہ لیا گیا ہے اور ان پر تبصرہ کیا گیا ہے، اس لیے حکومت کی تجویز اچھی طرح سے ثابت ہے۔ تاہم، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ عمل درآمد کے عمل کے دوران، میکرو اکنامک توازن اور قومی عوامی قرضوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے اصول پر عمل کرنا ضروری ہے۔

خاص طور پر، مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں، جائزہ ایجنسی نے پایا کہ حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی کو متعدد مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے اطلاق کی اجازت دینے کی تجویز انتہائی ضروری ہے۔ تاہم، ایجنسیوں کے سربراہان، یونٹس، کیڈرز، سرکاری ملازمین اور اس منصوبے میں حصہ لینے والے اور اس پر عمل درآمد کرنے والے سرکاری ملازمین کے اخراج، استثنیٰ یا ذمہ داری میں کمی سے متعلق پالیسیوں کے بارے میں اب بھی بہت سی آراء موجود ہیں۔

مسٹر تھانہ کے مطابق، ایسی آراء ہیں کہ، منصوبے کی فوری پیش رفت کے ساتھ، سرمایہ کاری کی تیاری میں ایسی خامیاں ہو سکتی ہیں جن کا اندازہ نہیں لگایا جا سکتا۔ یہ پالیسی ذمہ دار کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے تحفظ میں معاون ثابت ہوگی۔ تاہم، عمل درآمد کے عمل میں فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، مضامین کے دائرہ کار، مستثنیٰ طرز عمل کی اقسام، غیر ارادی اور غیر منافع بخش غلطیوں کے عوامل اور مخصوص ذمہ داریوں کی واضح طور پر نشاندہی کرنا ضروری ہے جن سے مستثنیٰ ہے۔

اس کے علاوہ، دیگر آراء بھی ہیں کہ موجودہ قوانین میں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو اپنے فرائض کی انجام دہی کے دوران چھوٹ یا ذمہ داری میں کمی کی دفعات ہیں۔ متحرک، تخلیقی، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت، مشترکہ مفاد کی ذمہ داری لینے کی ہمت کرنے والے کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور حفاظت کے ضوابط۔

اگرچہ یہ منصوبہ بہت کم وقت میں نافذ کیا گیا تھا لیکن اس منصوبے کی دستاویزات کو مکمل کرنے کے عمل میں قانونی طریقہ کار کی تعمیل کی گئی ہے۔ میکانزم کا اطلاق ان افسران اور سرکاری ملازمین کے لیے ناہموار پالیسیاں بنا سکتا ہے جنہوں نے اسی طرح کے منصوبوں پر مشاورت میں حصہ لیا ہے۔ اس لیے مذکورہ پالیسی غیر ضروری ہے۔

"اقتصادی کمیٹی کا خیال ہے کہ یہ ایک بے مثال پالیسی ہے، لہذا اگر ضروری ہو تو، حکومت کو غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے رپورٹ کرنے اور مجاز حکام سے رائے طلب کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر تھانہ نے کہا۔

لوان گوبر

ماخذ: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo