پٹرولیم اداروں کی ایک سیریز نے ضوابط کی خلاف ورزی کی جس سے بہت زیادہ نقصان ہوا۔

حال ہی میں، پیٹرولیم کے کاروباروں کی ایک سیریز جیسے Xuyen Viet Oil، Hai Ha Petro اور Thien Minh Duc نے کاروباری سرگرمیوں میں سنگین خلاف ورزیوں کا ارتکاب کیا ہے، جس سے ریاستی بجٹ کو بہت زیادہ نقصان پہنچا ہے۔

خاص طور پر، Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) نے پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ (BOG) اور ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کی رقم کو غیر قانونی طور پر مختص کرنے اور استعمال کرنے کا تہیہ کیا تھا۔

Xuyen Viet Oil کی چیئرمین محترمہ Mai Thi Hong Hanh نے اس حقیقت کا فائدہ اٹھایا کہ کمپنی کو پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ اکٹھا کرنے، اس کا انتظام کرنے اور استعمال کرنے کے لیے تفویض کیا گیا تھا، اور Nguyen Thi Nhu Phuong (Xuyen Viet Oil کے ڈپٹی ڈائریکٹر) کو ہدایت کی کہ وہ فنڈ کے 219 بلین VND کو منتقل نہ کرے بلکہ اپنے اکاؤنٹ میں Xuyen کے اکاؤنٹ میں منتقل کرے یہ ذاتی استعمال کے لیے۔ اسی وقت، محترمہ مائی تھی ہونگ ہان نے ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کا 1,244 بلین VND ادا نہیں کیا جسے جمع کرنے کے لیے تفویض کیا گیا تھا۔

محترمہ مائی تھی ہونگ ہان اور نگوین تھی نہ فوونگ کے مندرجہ بالا اقدامات نے "ریاستی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی، بربادی اور نقصان" کا جرم تشکیل دیا۔ محترمہ ہان اور ان کے ساتھیوں نے 8 افراد کو مجموعی طور پر 31 بلین VND سے زیادہ کی رشوت دی، جن میں وزارت صنعت و تجارت کے 6 سابق اہلکار بھی شامل تھے، جب وہ اہل نہیں تھے، پیٹرولیم کی درآمد اور برآمد کے کاروبار کے لیے لائسنس حاصل کرنے کے لیے۔

W-gasoline.png
تیل اور گیس کمپنیوں نے بار بار ضابطوں کی خلاف ورزی کی جس سے ہزاروں اربوں کا نقصان ہوا۔ تصویر: من ہین

اسی طرح، Hai Ha Petro - تھائی بن میں پیٹرولیم کا ایک معروف تجارتی ادارہ، بھی BOG فنڈ کا غلط استعمال کرنے اور ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کی مد میں ہزاروں بلین VND کے واجب الادا ہونے کا پتہ چلا۔ اس کمپنی نے BOG فنڈ کے لیے مقرر کردہ رقم کو بطور تجویز کردہ فنڈ اکاؤنٹ میں منتقل نہیں کیا، لیکن اسے انٹرپرائز کے ادائیگی اکاؤنٹ میں چھوڑ دیا۔

تحقیقات نے طے کیا کہ 2017 سے 12 جنوری 2024 تک، Hai Ha Petro کو BOG فنڈ کے لیے کل تقریباً 613 بلین روپے مختص کرنے تھے۔ تاہم، اس فنڈ کے انتظام کے لیے تفویض کیے جانے کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، محترمہ ٹران ٹوئیٹ مائی - ہائی ہا پیٹرو کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کی چیئر وومن نے براہ راست چیف اکاؤنٹنٹ لی تھی ہیو کو VND 295 بلین سے زیادہ ادا کرنے کی ہدایت کی۔ اب بھی 317 بلین VND سے زیادہ کا مقروض ہے۔

اس رقم کے ساتھ، محترمہ مائی نے BOG فنڈ سے 266.3 بلین VND نکالنے کی ہدایت کی، پھر سامان کی خرید و فروخت کا معاہدہ کرنے کے لیے رقم کو دوسری کمپنی کو منتقل کیا۔

Thien Minh Duc Group Joint Stock Company - Nghe An میں ایک بڑا پیٹرولیم انٹرپرائز، جس نے بہت سی خلاف ورزیاں کی ہیں۔ پولیس کی تفتیشی ایجنسی نے تھیئن من ڈک اور متعلقہ یونٹس میں ہونے والے "اثاثوں کے غبن، ریاستی بجٹ کی وصولی کے لیے رسیدوں اور دستاویزات کی غیر قانونی پرنٹنگ، اجراء، اور تجارت" کے مجرمانہ مقدمے کی کارروائی کا فیصلہ کیا ہے۔

یہ حقیقت کہ کاروباری اداروں نے بار بار ضوابط کی خلاف ورزی کی ہے جس سے بھاری نقصان ہوا ہے یہ ظاہر کرتا ہے کہ پیٹرولیم کے کاروبار میں پالیسیوں کے ساتھ ساتھ کاروبار کی صلاحیت کے حوالے سے بھی بہت سی خامیاں موجود ہیں۔ دریں اثنا، پیٹرولیم پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کے انتظام، مختص اور تقسیم سے متعلق ضوابط نے واضح طور پر کوتاہیوں کا انکشاف کیا ہے۔ پیٹرولیم پرائس مینجمنٹ کے گزشتہ درجنوں ادوار میں، پیٹرولیم پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ استعمال نہیں کیا گیا ہے کیونکہ پیٹرولیم کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کی سطح موجودہ ضوابط کے مطابق فنڈ کی تقسیم کے لیے کافی نہیں ہے۔ فنڈ مینجمنٹ کے طریقہ کار پر نظر ثانی کی اشد ضرورت ہے۔

فوری طور پر "خاموں" کو ختم کرنے اور مارکیٹ میں شفافیت لانے کے لیے ایک حکم نامہ جاری کریں۔

ویت نام کے رپورٹر سے بات کرتے ہوئے، ماہر Nguyen Tien Thoa، پرائس مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے سابق ڈائریکٹر، ویتنام ویلیویشن ایسوسی ایشن کے چیئرمین نے کہا کہ خلاف ورزی کرنے والے اداروں کو سنبھالنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس طرح کی خلاف ورزیوں کو دہرانے سے بچنے کے لیے انتظامیہ میں موجود خامیوں کو پوری طرح سے دور کرنا ضروری ہے۔

انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ اگر یہ خامیاں اب بھی موجود ہیں، چاہے انہیں سنبھالا جائے اور روکا جائے، وہ صرف پیچ ورک ہی ہوں گے۔ اہم بات یہ ہے کہ ایک سخت انتظامی طریقہ کار بنایا جائے، جو خلاف ورزی کرنے والوں کو اپنی خلاف ورزیوں کو دہرانے کا موقع نہ دے۔ اس سے نہ صرف ریاستی نظم و نسق کی تاثیر کو مضبوط بنانے میں مدد ملے گی بلکہ نظم و ضبط کو یقینی بناتے ہوئے ایک شفاف اور کھلے پٹرولیم کاروباری ماحول کی تعمیر میں بھی مدد ملے گی۔ یہ بہت بنیادی ضرورت ہے۔

قومی توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے میں کردار ادا کرنے کے ساتھ ساتھ "خامیوں" کو دور کرنے کے ساتھ ساتھ نظم و نسق میں تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے، تقریباً ایک سال قبل، وزارت صنعت و تجارت نے پیٹرولیم ٹریڈنگ سے متعلق ایک نیا حکم نامہ تیار کیا، جس میں فرمان نمبر 83/2014/ND-CP مورخہ 3 ستمبر، 2014/2014/ND-CP کو تبدیل کیا گیا۔ ضمیمہ فرمان نمبر 83/2014/ND-CP۔

یہ فرمان ریاستی انتظامیہ کے ساتھ مارکیٹ میکانزم کے مطابق کام کرنے کے اصول پر بنایا گیا ہے، صارفین، پٹرول اور تیل کا استعمال کرنے والے اداروں اور پٹرول کی تجارت کرنے والے اداروں، پٹرول سپلائی چین میں بیچوانوں کو کم کرنے کے اصول پر بنایا گیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، گھریلو استعمال کی ضروریات کے لیے پٹرول کی فراہمی کو یقینی بنانے میں کاروباری اداروں کی ذمہ داری کو منسلک کرنا۔

اس نئے مسودے کے حکم نامے کے بارے میں، مسٹر ٹران نگوک نام - ویتنام نیشنل پیٹرولیم گروپ (پیٹرولیمیکس) کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر نے کہا کہ اس مسودے کو موجودہ حکم نامے کے فوائد وراثت میں ملے ہیں۔ پیٹرولیم بزنس مینجمنٹ کی عملی صورت حال اور موجودہ ضروریات کے مطابق دفعات میں ترمیم، ان کی تکمیل اور تبدیلی۔

"مسودہ فرمان میں بہت سے مثبت نئے نکات ہیں، پیٹرولیم کے انتظام اور تجارت میں خامیوں پر قابو پاتے ہوئے،" مسٹر نم نے پیٹرولیم ٹریڈنگ ڈیٹا کو مجاز حکام کے ساتھ مربوط کرنے کے نئے ضوابط کی طرف اشارہ کرتے ہوئے کہا۔ ڈیٹا کنکشن کے ذریعے، پٹرولیم سپلائی چین میں تمام ڈیٹا شفاف ہو گا، اور مجاز حکام انتظامی فیصلے کر سکتے ہیں۔

اس کے علاوہ ماہرین کے مطابق پیٹرولیم پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ فی الحال اپنا مستحکم کردار ادا نہیں کر رہا۔ کیونکہ جب سے پٹرول کی قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کا وقت 10 دن سے کم کر کے 7 دن کر دیا گیا تھا، پٹرول کی قیمت مارکیٹ کے قریب ہو گئی ہے اور اب اس میں زبردست اتار چڑھاؤ نہیں ہے۔ دریں اثناء، موجودہ ضوابط کے مطابق، فنڈ صرف انٹر منسٹری کے ذریعے استعمال کیا جاتا ہے جب اعلان کردہ مدت کی بنیادی قیمت اور انتظامی مدت کے فوراً بعد گزشتہ مدت کی بنیادی قیمت کے درمیان فرق 7% یا اس سے زیادہ بڑھ جاتا ہے۔ گزشتہ وقت کے دوران، زیادہ تر پٹرولیم مصنوعات کی بنیادی قیمتوں میں اضافہ 7% سے کم رہا، اس لیے پیٹرولیم پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ "غیر فعال" رہا ہے۔

ماہر Nguyen Tien Thoa نے کہا: قیمتوں کے انتظام کی مدت جتنی کم ہوگی، پٹرول کی قیمت عالمی قیمت کے اتنی ہی قریب ہوگی۔ ماضی میں، جب پٹرول کی قیمتیں ہر 15-20 دنوں میں ایڈجسٹ کی جاتی تھیں، غیر معمولی اتار چڑھاو کی وجہ سے پرائس اسٹیبلائزیشن فنڈ کی ضرورت تھی۔ لہذا، آنے والے ضوابط کو واضح طور پر اس بات کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے کہ کس چیز کو غیر معمولی اتار چڑھاؤ سمجھا جاتا ہے اور یہ پٹرول کی قیمت کے استحکام کے فنڈ کے استعمال کی بنیاد رکھنے کے لیے قیمت کی سطح کو کیسے متاثر کرتا ہے۔

اب تک، کاروباری اداروں، ماہرین، متعلقہ وزارتوں،... کے ساتھ 8 بار مشاورت کے بعد مسودے میں ضوابط زیادہ تر اتفاق رائے حاصل کر چکے ہیں، کیونکہ پیٹرولیم بزنس مارکیٹ کو شفاف بنانے کے لیے بہت سی "اصلاحات" کی گئی ہیں۔ وزارت صنعت و تجارت کی جانب سے مسودہ حکمنامے میں کچھ نئے ضوابط کی بھی واضح وضاحت کی گئی ہے۔

مزید برآں، وزارت صنعت و تجارت نے ایک سرکلر تیار کیا ہے جس میں پیٹرولیم کی تجارت سے متعلق نئے حکم نامے کے متعدد مضامین کی تفصیل دی گئی ہے اور اسے متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کو تبصرے کے لیے بھیج دیا گیا ہے۔

مندرجہ بالا حقیقت کی بنیاد پر ماہرین کے مطابق، مارکیٹ کو بہتر بنانے، تشہیر اور نظم و نسق میں شفافیت کو یقینی بنانے اور قومی توانائی کے تحفظ کو یقینی بنانے میں کردار ادا کرنے کے لیے جلد ہی پیٹرولیم ٹریڈنگ سے متعلق ایک نیا حکم نامہ جاری کرنا ضروری ہے۔

وزارت صنعت و تجارت: کاروباری اداروں کو پیٹرول کی قیمتوں کا فیصلہ خود کرنے دیں، انتظامی اصلاحات پیٹرول کے کاروبار سے متعلق مسودہ حکمنامے میں بہت سے نئے ضوابط کی وزارت صنعت و تجارت نے واضح طور پر وضاحت کی ہے۔ ان میں، ایسے مقاصد اور انتظامی اصول ہیں جن کی تشہیر، شفافیت اور تمام فریقین کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے "اصلاح" کی گئی ہے۔