سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام میں جدت

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 49 ویں اجلاس کا سلسلہ جاری رکھتے ہوئے 29 ستمبر کی صبح قومی اسمبلی ہاؤس میں سرکاری ملازمین سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) اور عدالتی مہارت سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر رائے دی۔

سرکاری ملازم کی تشخیص کا نظام بنانا

حکومت کی عرضی کے مطابق، سول سرونٹ (ترمیم شدہ) قانون کا مسودہ 6 ابواب اور 43 آرٹیکلز (موجودہ قانون سے 19 آرٹیکلز کم) پر مشتمل ہے۔

بنیادی مواد کے لحاظ سے، قانون کا مسودہ ملازمت کے عہدوں کے مطابق سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام کے طریقہ کار اور طریقہ کار کو اختراع کرتا ہے۔ عوامی اور نجی شعبوں کے درمیان انسانی وسائل کے استعمال میں رابطہ پیدا کرتا ہے۔ پبلک سروس یونٹس میں کام کرنے کے لیے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے اور استعمال کرنے کے لیے ایک طریقہ کار نافذ کرتا ہے۔ لوگوں اور معاشرے کی خدمت کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے سرکاری ملازمین کا جائزہ لینے کے طریقہ کار کو اختراع کرتا ہے۔

مسودہ قانون پر نظرثانی کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف نے سرکاری ملازمین سے متعلق قانون میں جامع ترمیم پر اتفاق کیا۔

مسودہ قانون کے مندرجات پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط سے مطابقت رکھتے ہیں جو براہ راست سرکاری ملازمین کے دستے سے متعلق ہیں۔ بنیادی طور پر قانون سازی کی سوچ میں جدت کی ضروریات کو پورا کرنا؛ آئینی اور متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا جس کا ویتنام رکن ہے، اور ساتھ ہی ساتھ بنیادی طور پر متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا۔

تاہم، جائزہ ایجنسی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ سرکاری ملازمین سے متعلق پارٹی کی قراردادوں پر نظرثانی جاری رکھے تاکہ اس ترمیم میں مکمل ادارہ جاتی عمل کو یقینی بنایا جا سکے۔ موجودہ قانون کی شقوں کا بغور جائزہ لیں، 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے متعلقہ مسودہ قوانین میں ترمیم شدہ مواد کی قریب سے پیروی کریں تاکہ قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنایا جا سکے۔

ملازمت کے عہدوں کے مطابق سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام میں جدت کے بارے میں (آرٹیکل 3)، جانچ کرنے والی ایجنسی بنیادی طور پر سرکاری ملازمین کو ملازمت کے عہدوں کے مطابق منظم کرنے کے طریقہ کار کی تبدیلی سے اتفاق کرتی ہے جیسا کہ مسودہ قانون میں تجویز کیا گیا ہے تاکہ پبلک سیکٹر کی اصلاحات کے موجودہ رجحان کے مطابق ہو، تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے "مضبوط طریقے سے منصوبہ بندی، جدت طرازی، تربیتی طریقہ کار، منصوبہ بندی کی ضرورتوں کو پورا کرنا"۔ 13 ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کے 24 جنوری 2025 کے اختتامی نمبر 121-KL/TW میں سیاسی نظام میں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی پرورش، انتظام اور استعمال"، قرارداد نمبر 27-NQ/28 مئی کی روح کے مطابق ملازمت کے عہدوں کے مطابق تنخواہ کی ادائیگی پر عمل درآمد کے لیے قانونی بنیاد بنانے میں تعاون کیڈرز اور سول سرونٹ کے قانون میں تجویز کردہ کیڈرز اور سول سرونٹ کے انتظام کے طریقہ کار کے ساتھ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنانا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین اجلاس میں اختتامی تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے کہا کہ قانون کا مسودہ ویتنام میں عوامی انسانی وسائل کے انتظام کو جدید بنانے کے لیے ایک اہم قدم کی نشاندہی کرتا ہے، 2010 کے قانون کی روح کو ورثے میں لایا گیا، جس میں 2019 میں ترمیم اور تکمیل کی گئی تاکہ سرکاری ملازمین کو مرکز کے طور پر ایک ماڈل کی طرف لے جایا جا سکے۔ قومی ڈیجیٹل تبدیلی اور بین الاقوامی انضمام کے تناظر میں، مسودہ قانون نہ صرف پرانی کوتاہیوں پر قابو پاتا ہے بلکہ پبلک سروس یونٹس کے لیے تخلیقی جگہ بھی کھولتا ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ مسودہ قانون میں شفافیت کو یقینی بنانے اور بھرتیوں میں غلط استعمال کو روکنے کی ضرورت ہے۔ یہ "لچکدار" ہے لیکن بہت سے نااہل سرکاری ملازمین کا ہونا قابل قبول نہیں ہے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ "کیڈرز کام کی جڑ ہیں،" قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ کیڈرز کے انتخاب میں کافی خوبی، قابلیت، دل، صلاحیت، صحت اور کام کے لیے جوش و جذبہ ہونا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ آنے والے وقت میں سرکاری ملازمین کی تشخیص کے لیے ایک نظام تیار کرنا۔ سرکاری ملازمین کا جائزہ لیا جانا چاہیے کہ آیا وہ اپنے کام مکمل کرتے ہیں یا نہیں، اور زندگی بھر نظام میں رہنے کے لیے بھرتی نہیں کیے جا سکتے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے نشاندہی کی کہ سرکاری ملازمین کی ٹیم کی تشکیل پیشہ ورانہ ہونی چاہیے، بھرتی میں ایک لچکدار طریقہ کار بنانا اور سرکاری ملازمین کے جائز حقوق کو یقینی بنانا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، سرکاری ملازمین کے انتظام میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا، ایک شفاف اور جدید انتظامیہ کی تعمیر۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون کو متعلقہ قوانین جیسے کیڈرز اور سول سرونٹ کے قانون کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ عمل درآمد کے دوران اوورلیپ اور تضاد سے بچنے کے لیے لیبر کوڈ، سوشل انشورنس قانون، عوامی سرمایہ کاری کا قانون، بولی لگانے کا قانون، زمین کا قانون، منصوبہ بندی کا قانون، وغیرہ۔

عدالتی تشخیص کے نتائج سے فائدہ اٹھانے اور ان پر اثر انداز ہونے سے گریز کریں۔

29 ستمبر کی صبح عدالتی مہارت (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بنیادی طور پر مسودہ قانون میں ترامیم کے دائرہ کار سے اتفاق کیا۔ حکومت سے درخواست کی کہ وہ قانون سازی کے کام میں اختراعی سوچ کی ضرورت کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کی ہدایت جاری رکھے، سیاسی نظام کے آلات کو ترتیب دینے اور ہموار کرنے کے لیے پارٹی کی پالیسی کو نافذ کرے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ اس ترمیم کو بنیادی طور پر قانونی مشکلات اور عدالتی مہارت کی سرگرمیوں میں کمیوں کو حل کرنے کے مقصد کو حاصل کرنا چاہیے، مؤثر طریقے سے معاشی سرگرمیوں کی تکمیل، تحقیقات اور تینوں کارروائیوں کی ضرورت کو پورا کرنا۔ کرپشن کے مقدمات

مقامی فرانزک چوٹ کے معائنے (آرٹیکل 15) کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے صوبائی اور میونسپل پولیس کے تحت محکمہ فوجداری تکنیک میں کام شامل کرتے وقت مزید معلومات کو واضح کرنے اور فوائد، حدود، مثبت اثرات، احتیاطی تدابیر اور منفی اثرات کے بارے میں مخصوص جائزہ لینے کی تجویز پیش کی۔

سماجی عدالتی تشخیص کے دائرہ کار اور میدان کو بڑھانے کے معاملے کے بارے میں (آرٹیکل 18)، آراء حکومت کی اس تجویز سے متفق ہیں کہ سوشلائزیشن کے دائرہ کار کو بڑھایا جائے؛ تاہم، مستقبل قریب میں، اسے متعدد شعبوں تک پھیلایا جانا چاہیے جن کی سماجی تنظیموں اور افراد کو ضرورت ہے، لیکن اس کے لیے سخت ضابطوں کو یقینی بنانا چاہیے، قدم بہ قدم احتیاط سے لاگو کیا جانا چاہیے، اور موثر اور موثر انتظامی کام سے منسلک ہونا چاہیے، غلط استعمال سے گریز اور قانون کی خلاف ورزی سے فائدہ اٹھانا، تشخیص کے نتائج کو متاثر کرنا چاہیے۔

عدالتی تشخیص کی لاگت کے بارے میں (آرٹیکل 38)، آراء نے مسودہ قانون سے اتفاق کیا اور تشخیص کی درخواست کے غلط استعمال سے بچنے کے لیے سخت ضوابط اور نگرانی کا طریقہ کار تجویز کیا۔ قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے متعلقہ قوانین کا جائزہ لیں اور ان میں ترامیم تجویز کریں۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp