سول سرونٹس سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ): پبلک سروس ہیومن ریسورس مینجمنٹ کو جدید بنانا

سرکاری ملازمین (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے ہنر کو راغب کرنے اور انہیں فروغ دینے کے طریقہ کار پر نظرثانی اور ان کو منظم کرنے کی تجویز دی۔ ایک ہی وقت میں، پبلک سروس یونٹس کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے کہ وہ سرکاری ملازمین کے ساتھ ملازمت کے معاہدوں کی اسکریننگ اور اسے ختم کریں جو ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔

"تاحیات سرکاری ملازمین" اور "تاحیات سرکاری ملازمین" کے بارے میں بدلتے تاثرات

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے کہا کہ اس مسودہ قانون میں پارٹی کی نئی رہنما خطوط اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے، پیشہ ور سرکاری ملازمین کی ٹیم بنانے، بھرتی کے لچکدار نظام کو نافذ کرنے کی سمت میں آنے والے دور میں ملکی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بہت سی اختراعات ہیں۔ ایک ہی وقت میں، سرکاری ملازمین، پبلک سروس یونٹس کے سربراہوں، اور سرکاری ملازمین کے انتظام کے حقوق کو وسعت دینا؛ سرگرمیوں میں سربراہان اور سرکاری ملازمین کی ذمہ داری کو فروغ دینا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: لام ہین

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کے مطابق، مسودہ قانون ویتنام میں عوامی انسانی وسائل کے انتظام کو جدید بنانے کے لیے ایک اہم قدم کی نشاندہی کرتا ہے، جو کہ 2010 کے قانون کی روح سے وراثت میں ملتا ہے۔ 2019 کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل، ایک ایسے ماڈل کی طرف بڑھ رہا ہے جس میں سرکاری ملازمین مرکز کے طور پر ہوں۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے یہ بھی کہا کہ ہمارے ملک میں قومی ڈیجیٹل تبدیلی اور بین الاقوامی انضمام کو فروغ دینے کے تناظر میں مسودہ قانون نہ صرف پرانی کوتاہیوں پر قابو پاتا ہے بلکہ عوامی خدمات کے یونٹس کے لیے انسانی وسائل کو راغب کرنے اور استعمال کرنے کے لیے تخلیقی جگہ بھی کھولتا ہے۔

مسودہ قانون کے نئے نکات میں سے ایک اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کا مواد ہے، کشش کی شکلوں کو ریگولیٹ کرنا بشمول: سرکاری ملازمین کو قبول کرنا اور ماہرین، سائنسدانوں، تجربہ کار اور اعلیٰ تعلیم یافتہ افراد کے لیے معاہدوں پر دستخط کرنا، بشمول بیرون ملک رہنے والے ویتنامی لوگ۔

ملاقات کا منظر۔ تصویر: لام ہین

مسودہ قانون سرکاری ملازمین کے پیشہ ورانہ سرگرمیاں انجام دینے، سرمائے کی شراکت میں حصہ لینے اور کاروباری اداروں کو منظم کرنے کے معاہدے پر دستخط کرنے کے حقوق کو بھی وسعت دیتا ہے اگر انسداد بدعنوانی کے قوانین ان پر پابندی نہیں لگاتے یا خصوصی قوانین میں سائنس، ٹیکنالوجی، تعلیم اور تربیت کے خصوصی قوانین کے مطابق دیگر دفعات نہیں ہیں۔

مندرجہ بالا مواد سے اتفاق کرتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے بھی محسوس کیا کہ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون کے مقابلے میں تحقیقی نتائج کا دائرہ ابھی بھی تنگ ہے۔ مسودہ قانون صرف "خود کی طرف سے تخلیق کردہ تحقیقی نتائج" تک محدود ہے، جبکہ حقیقت میں، تحقیقی نتائج نہ صرف سرکاری ملازمین بلکہ بعض اوقات تنظیمیں بھی تخلیق کرتی ہیں۔ لہذا، مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے اس مواد کا جائزہ لینے کی سفارش کی جاتی ہے۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 10 میں ان چیزوں پر نظرثانی اور ان کی تکمیل کرنے کی تجویز بھی پیش کی جو سرکاری ملازمین کو کرنے کی اجازت نہیں ہے اور معاہدوں کی شرائط اس سمت میں کہ سرکاری ملازمین کو اپنے سرکاری ملازمین کے کام سے باہر کام کے معاہدوں پر دستخط کرنے کا حق حاصل ہے، لیکن ان کا فائدہ اٹھا کر اپنے سرکاری ملازمین کے کام کو متاثر نہ کریں۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: لام ہین

مزید برآں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ سرکاری ملازمین کے ساتھ معاہدوں کا معاملہ بہت اہم ہے، اس لیے "تاحیات سرکاری ملازمین" یا "تاحیات سرکاری ملازمین" کے تصور سے کام اور وقت کی بنیاد پر سرکاری ملازمین کے معاہدوں میں تبدیلی کے لیے تاثرات کو تبدیل کرنے کے لیے مطالعہ کرنا ضروری ہے۔

پبلک سروس یونٹس کی ترقی کے لیے قانونی بنیاد بنانا

مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 میں پبلک سروس یونٹس کی ترقی کی پالیسی کے بارے میں، کمیٹی برائے قانون و انصاف میں بہت سی آراء نے اس وجہ سے اتفاق کیا: موجودہ قانون کا آرٹیکل 9 پبلک سروس یونٹس اور پبلک سروس یونٹس کی سرگرمیوں کے انتظام کے لیے تنظیمی ڈھانچہ بھی طے کرتا ہے۔ یہ حکومت کے لیے پبلک سروس یونٹس کی تنظیم اور آپریشن کے بارے میں ایک حکم نامہ جاری کرنے کی بنیاد ہے۔ اگر مسودہ قانون میں پبلک سروس یونٹس کی تنظیم کا تعین نہیں کیا گیا ہے، تو حکومت کے لیے مخصوص ضابطے بنانے کی کوئی بنیاد نہیں ہے، جب کہ پبلک سروس یونٹس کو ریگولیٹ کرنے والا جنرل قانون تیار نہیں کیا گیا ہے، جس سے اس مسئلے کو ریگولیٹ کرنے کے لیے قانونی خلا پیدا ہوگا۔

کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: لام ہین

کمیٹی برائے قانون و انصاف کے دلائل سے اتفاق کرتے ہوئے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ پبلک سروس یونٹس کی ترقی کے لیے پالیسی پر آرٹیکل 5 کا تعین کرنا بہت ضروری ہے۔ ساتھ ہی، انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی پبلک سروس یونٹس کی ترقی سے متعلق پالیسی کے نقطہ نظر کا مزید مطالعہ اس سمت میں کرے: بنیادی اور ضروری خدمات فراہم کرنے والے پبلک سروس یونٹس کو برقرار رکھنے پر توجہ مرکوز کرنا؛ دیگر شعبوں کا مطالعہ کیا جا سکتا ہے اور آہستہ آہستہ دوسری شکلوں میں تبدیل کیا جا سکتا ہے جیسے کہ کاروباری اداروں، پیشہ ورانہ سماجی تنظیموں یا عوامی خدمات کو ہموار کرنے، تاثیر اور کارکردگی کی سمت میں سماجی بنانا۔

لہذا، وقتاً فوقتاً پبلک سروس یونٹس کے لیے پالیسیوں کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ کوئی بھی یونٹ جو غیر موثر طریقے سے کام کرتا ہے، جس کی پیداوار کی مصنوعات ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہیں یا جن کے افعال اوورلیپ ہوتے ہیں... کو ضم، تبدیل یا تحلیل کیا جا سکتا ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: لام ہین

مندرجہ بالا نقطہ نظر کے ساتھ، سرکاری ملازمین کے لیے مزدوری کے معاہدوں کے مسودہ قانون کے آرٹیکل 20 میں دونوں قسم کے لیبر کنٹریکٹس: غیر معینہ مدت کے معاہدے اور مقررہ مدت کے معاہدے، کیونکہ یہ ان سرکاری ملازمین کے لیے کنٹریکٹ ختم کرنے کی اسکریننگ اور اس پر غور کرنے کی بنیاد ہے جو ایک مدت کے بعد ملازمت کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے ہیں، کام کی کارکردگی اور کام کے نتائج کا جائزہ لیتے ہیں۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون پبلک سروس یونٹس کے لیے انسانی وسائل کی ترقی کے لیے بقایا پالیسی کو واضح کرتا ہے۔ تربیت پر توجہ مرکوز کرتا ہے، فروغ دینے، اپنی طرف متوجہ کرنے اور اعلی معیار کی صلاحیتوں کو فروغ دینے پر؛ اس کے ساتھ ساتھ سازگار حالات اور مراعات پیدا کرنے کے لیے ضابطے ہونے چاہئیں اور ساتھ ہی پالیسی کے غلط استعمال سے بچنے کے لیے ذمہ داریوں کے پابند ہونے کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-vien-chuc-sua-doi-hien-dai-hoa-quan-ly-nguon-nhan-luc-cong-vu-10388423.html