ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے 'راستہ صاف کرنا' سائنس اور ٹکنالوجی کی مدد کے لیے "ٹیک آف"

ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے 'راستہ صاف کرنا' سائنس اور ٹکنالوجی کو

ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے 'راستہ صاف کرنا' سائنس اور ٹیکنالوجی کو

ڈاکٹر ٹران وان کھائی: پولیٹ بیورو کی قرارداد 57-NQ/TW میں کہا گیا ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی نئے دور میں ملک کو ایک مضبوط قوم بنانے کے لیے "فیصلہ کن عوامل" ہیں۔ قرارداد موروثی حدود کی نشاندہی کرتی ہے: ادارے اور پالیسیاں تقاضوں کو پورا نہیں کرتیں، اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی اب بھی کمی ہے۔

اس اسٹریٹجک پالیسی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے ایک اہم قانونی ڈھانچہ تشکیل دینے کے لیے متعدد قوانین منظور کیے گئے۔

ان میں سب سے نمایاں سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کا قانون 2025، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری کا قانون 2025، روزگار سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) 2025 اور اساتذہ سے متعلق قانون 2025 - وہ دستاویزات جو ہنر کو راغب کرنے کے طریقہ کار کی بنیاد ڈالتے ہیں اور "سائنس ٹیکنالوجی اور ملک کے "انجن سسٹم" میں انجینئرز کی خصوصی پوزیشن۔

*ہنر کی تربیت، راغب اور اس کا استعمال ایک اسٹریٹجک اور فوری کام ہے۔*

قرارداد 57 کو بھرپور طریقے سے نافذ کرنے کا جذبہ مرکز سے حکومت تک پھیل گیا۔ 26 اگست 2025 کو حکومت نے حکمنامہ نمبر 231/2025/ND-CP جاری کیا جس میں سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے چیف انجینئرز اور چیف آرکیٹیکٹس کے انتخاب اور استعمال کو ریگولیٹ کیا گیا۔

جس میں، یہ واضح طور پر کہتا ہے: چیف انجینئرز اور چیف آرکیٹیکٹس کے لیے اختراعی اور لچکدار پالیسیوں اور نظاموں کا اطلاق، مصنوعات اور کام کے معیار کے مطابق، چیف انجینئرز اور چیف آرکیٹیکٹس کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور ملک کی ڈیجیٹل تبدیلی کے مقصد کے لیے وقف اور تعاون کرنے کے لیے تحریک پیدا کرنا۔

قرارداد 57 سے لے کر حالیہ قوانین اور ہدایات تک پالیسیوں کا سلسلہ ایک مستقل پالیسی وژن کو ظاہر کرتا ہے: سائنس اور ٹکنالوجی کو حقیقی معنوں میں ایک پیش رفت کی محرک قوت بننے کے لیے، انسانی رکاوٹوں کو دور کرنا ضروری ہے۔ یہ "فریم سے باہر" ترغیبات اور اس بار "آرڈرنگ" ٹیلنٹ کا طریقہ کار برین ڈرین کے دیرینہ مسئلے کا حل ہے۔

اب، گھر واپس آنے والا ایک سرکردہ ماہر مساوی آمدنی حاصل کر سکتا ہے، رہائش اور کام کرنے کا سازگار ماحول حاصل کر سکتا ہے، اور قانون کے ذریعے ان کے حقوق کا تحفظ کر سکتا ہے۔ انہیں اعلیٰ ترین ذمہ داری تفویض کرنے کا موقع بھی ملتا ہے، ایک چیف انجینئر بن کر قومی اہمیت کے حامل پراجیکٹس کی قیادت کرتے ہیں۔ یہ ایک سنہری موقع ہے کہ عالمی ویتنامی دانشوروں اور بین الاقوامی ماہرین کی ایک نسل کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے ویت نامی سائنس اور ٹیکنالوجی کو آگے بڑھانے میں مدد کرنے کے لیے ہاتھ جوڑیں۔

یقیناً آنے والے چیلنجز چھوٹے نہیں ہیں۔ نئی پالیسی کو پختہ اور شفاف طریقے سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے، "دل اور بصارت" کے ساتھ صحیح لوگوں کا انتخاب کرنا۔ مخصوص میکانزم کے لیے وزارتوں اور شاخوں کے درمیان ہم آہنگی کی ضرورت ہوتی ہے: وزارت داخلہ، وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی، وزارت خزانہ، وزارت تعلیم و تربیت سے لے کر عوامی سلامتی کی وزارت (امیگریشن پر)۔

لیکن قومی اسمبلی کے اعلیٰ سیاسی عزم اور اتفاق رائے کے ساتھ، ٹیلنٹ کی راہ ہموار کرنے کے لیے انتظامی رکاوٹوں کو بتدریج دور کیا جا رہا ہے، جیسا کہ قرارداد 57 کی روح میں بیان کیا گیا ہے: سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کو "مضبوط، مستقل، ہم آہنگ، مستقل اور طویل مدتی" سے انجام دیا جانا چاہیے۔

پہلی بار، ہمارے پاس ایک مکمل پالیسی ایکو سسٹم ہے - تعلیم اور تربیت سے لے کر، ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور استعمال کرنے، اہم کاموں کے لیے ہنر کو استعمال کرنے تک - سب تیار ہیں۔ 100 سرکردہ ماہرین کو راغب کرنے کا ہدف صرف ویت نامی سائنس اور ٹیکنالوجی کے ایک نئے "ترقی کے دور" کا آغاز ہے۔

ڈاکٹر ٹران وان کھائی: شاندار ہنر مندوں، خاص طور پر بیرون ملک ویتنامی ماہرین اور بین الاقوامی ماہرین کو بھرتی کرنے کے لیے "خصوصی سلوک" کی پالیسی، اصلاحات کے اس سلسلے کی ایک اہم بات ہے۔ اعلیٰ قیادت کا پیغام بہت واضح ہے: ہمیں ملک میں اپنا حصہ ڈالنے کے لیے ہنر مندوں کو راغب کرنے کے لیے تنخواہ، رہائش اور کام کے ماحول کی معمول کی رکاوٹوں کو دور کرنا چاہیے۔

مخصوص ہدف یہ ہے کہ آنے والے وقت میں اہم شعبوں میں دنیا کے کم از کم 100 سرکردہ ماہرین کو ویتنام میں کام کرنے کے لیے راغب کیا جائے، جس سے ملکی سائنس اور ٹیکنالوجی کے ماحولیاتی نظام کے لیے ایک مضبوط "پش" پیدا ہو۔

بیرون ملک مقیم ویتنامی اور غیر ملکی ماہرین کو راغب کرنے کا دروازہ کھولنا — *ایم نے* *بیرون ملک مقیم ویتنامی اور غیر ملکی ماہرین کو راغب کرنے کے لیے وسیع دروازے کھول دیے۔*

نیا قانونی فریم ورک بے مثال مراعات کی اجازت دیتا ہے۔ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون 2025 میں پہلی بار یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاست کے پاس ملکی اور غیر ملکی سائنس اور ٹیکنالوجی کی صلاحیتوں کو راغب کرنے اور استعمال کرنے کے لیے ترجیحی اور مخصوص طریقہ کار موجود ہے۔

خاص طور پر، قانون میں ہنر کو راغب کرنے اور استعمال کرنے سے متعلق ایک الگ مضمون ہے (آرٹیکل 54)، جس میں کہا گیا ہے: عام ترغیبات کے علاوہ، ریاست کے پاس مالی اور غیر مالی مراعات، کام کے حالات، اور رہائش کے انتظامات کے ذریعے سائنس اور ٹیکنالوجی کے ہنر کے لیے ایک "خصوصی ترجیحی پالیسی" ہے۔ ایک ہی وقت میں، طویل مدتی کیریئر کی ترقی کے مواقع پیدا کرنا، بیرون ملک سے ٹیلنٹ کو راغب کرنا اور ہنرمندوں اور ان کے خاندانوں کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنانا۔

یہ "تنخواہ سے باہر" معاوضے کے پیکجوں کو ڈیزائن کرنے کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد ہے، جس میں ریاست کی حد سے زیادہ متفقہ تنخواہوں سے لے کر، عوامی رہائش اور کام کرنے کا ایک اعلیٰ ماحول فراہم کرنے تک - جیسا کہ جنرل سیکرٹری کی ضرورت ہے۔

یہ قانون بیرون ملک مقیم ماہرین اور غیر ملکی ماہرین کے لیے بھی دروازے کھولتا ہے۔ شق 7، آرٹیکل 55 واضح طور پر بیان کرتا ہے: ماہرین اور سائنس دان جو ویتنام میں اپنے کام کے دوران بیرون ملک مقیم ہیں اور بیرون ملک مقیم ہیں وہ گھریلو سائنسدانوں کی طرح تمام حقوق سے لطف اندوز ہوتے ہیں، آمدنی، کام کے حالات، امیگریشن، رہائش، رہائش اور قانون کے مطابق دیگر مراعات کے لحاظ سے ترجیحی سلوک کے ساتھ۔ دوسرے لفظوں میں، ویتنام آنے والے "عالمی ماہرین" اپنی اہلیت کے مطابق ویزا کے طریقہ کار، رہائش، کام کے ماحول اور آمدنی کے بارے میں یقین دہانی کر سکتے ہیں۔

یہاں تک کہ قانون سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ اپنے مشن بجٹ کا استعمال ملکی اور غیر ملکی ماہرین کو متفقہ معاوضے کی سطح پر بھرتی کرنے کے لیے کریں، یعنی وہ معمول کے انتظامی تنخواہ کے فریم ورک سے محدود نہیں ہیں۔ یہ ایک اہم پیش رفت ہے، جس سے ریاستی شعبے میں ہنرمندوں کے علاج میں موروثی "رکاوٹ" کو دور کیا جا رہا ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون کے علاوہ، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری 2025 کا قانون بھی ڈیجیٹل میدان میں انسانی وسائل کی ایک جرات مندانہ پالیسی مرتب کرتا ہے۔ یہ قانون ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے انسانی وسائل کی تربیت اور ترقی پر زور دیتا ہے، اور ساتھ ہی "اعلیٰ معیار کی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت انسانی وسائل اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صلاحیتوں کو راغب کرنے اور فروغ دینے کے لیے ایک خصوصی ترغیبی طریقہ کار رکھتا ہے"۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ ریاست آرٹیفیشل انٹیلی جنس، سیمی کنڈکٹرز، سائبر سیکیورٹی وغیرہ کے اچھے ماہرین کو "میک ان ویتنام" کے منصوبوں میں شرکت کے لیے مدعو کرنے کے لیے شاندار مراعات (ٹیکس، کریڈٹ، زمین، تحقیقی ماحول وغیرہ) فراہم کرے گی۔

یہ قانون مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجی کی تحقیق، ترقی اور اطلاق کو فروغ دینے کے لیے اعلیٰ ترین مراعات اور سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کی ترقی کے لیے شاندار مراعات بھی فراہم کرتا ہے - ایسے شعبے جنہیں دنیا کے معروف سائنسی اور تکنیکی "لوکوموٹیوز" کو راغب کرنے کی ضرورت ہے۔

ماہرین کو ملک میں واپس لانے کے لیے "پل" بنانے کے متوازی طور پر، نئی پالیسی گھریلو انسانی وسائل کو پائیدار طریقے سے تیار کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرتی ہے۔ روزگار کے بارے میں نظرثانی شدہ قانون 2025 میں سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، ڈیجیٹل تبدیلی وغیرہ کے شعبوں میں ملازمتوں کی تخلیق اور پیشہ ورانہ مہارتوں کی ترقی میں معاونت کے لیے ضوابط کا ایک سلسلہ شامل کیا گیا ہے۔

خاص طور پر، قانون کے تحت مزدوروں کی طلب اور رسد کو مربوط کرنے کے لیے ایک قومی جاب ایکسچینج کے قیام کی ضرورت ہے، جس میں بیرون ملک مقیم کارکنوں کے ساتھ روابط بھی شامل ہیں، اس طرح بیرون ملک مقیم ویتنامی ہنرمندوں کو ملک میں کام پر واپس آنے کے لیے راغب کرنا آسان بناتا ہے۔ لیبر رجسٹریشن اور "صحیح، کافی، صاف اور زندہ" کارکنوں کے ڈیٹا بیس کی تعمیر کو قانونی حیثیت دی گئی ہے، جس سے اعلیٰ معیار کے قومی انسانی وسائل کے انتظام اور مناسب ریگولیٹری پالیسیوں کی بنیاد بنتی ہے۔

ماہرین کو ملک میں واپس لانے کے لیے ایک "پل" بنانے کے متوازی طور پر، نئی پالیسی میں گھریلو انسانی وسائل کو پائیدار طریقے سے تیار کرنے پر بھی توجہ دی گئی ہے۔

اتنا ہی اہم، روزگار کا نیا قانون نجی شعبے کو سائنس اور ٹیکنالوجی کے انسانی وسائل کی تربیت اور بھرتی میں حصہ لینے کی بھی ترغیب دیتا ہے، اس طرح پورے معاشرے کو ہنر کی تلاش اور اسے برقرار رکھنے کے لیے متحرک کرتا ہے۔

دوسری طرف، انسانی وسائل کے "ان پٹ" کے معیار کو بہتر بنانا بھی توجہ کا مرکز ہے۔ حال ہی میں منظور شدہ قانون برائے اساتذہ 2025 نے باصلاحیت لوگوں کو تعلیم کے شعبے کی طرف راغب کرنے کے لیے بے مثال پالیسیاں قائم کی ہیں - کیونکہ ٹیلنٹ صرف بہترین تعلیم کی بنیاد پر پروان چڑھتا ہے۔ پہلی بار، اساتذہ کی تنخواہوں کو "انتظامی کیریئر کے تنخواہ سکیل کے نظام میں سب سے زیادہ درجہ" پر رکھا گیا ہے۔

یہ تدریسی پیشے کے احترام کو ظاہر کرتا ہے اور بہترین طلباء کو دوسرے شعبوں کی نسبت تدریس کا انتخاب کرنے کی طرف راغب کرنے کے لیے ایک پیش رفت ہے۔ تنخواہوں کے علاوہ، اساتذہ کا قانون ٹیلنٹ کو راغب کرنے، غیر ملکی زبان کی مہارت کو بہتر بنانے اور تدریس میں ڈیجیٹل تبدیلی کو لاگو کرنے کے لیے خصوصی الاؤنسز اور صلاحیت کی ترقی میں معاونت بھی فراہم کرتا ہے۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ عام تعلیم سے لے کر اعلیٰ سائنسی تحقیق تک، ملک کے لیے ٹیلنٹ کو پروان چڑھانے اور جمع کرنے کے لیے ایک جامع پالیسی ایکو سسٹم تشکیل دیا جا رہا ہے۔

ڈاکٹر ٹران وان کھائی: "چیف انجینئر" کا تصور - اکثر بڑے منصوبوں کے "کمانڈر ان چیف" سے موازنہ کیا جاتا ہے - اب سائنس اور ٹیکنالوجی کے میدان میں قانون کے ذریعہ سرکاری طور پر تسلیم کیا گیا ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع 2025 کے قانون کے آرٹیکل 53 میں کہا گیا ہے: جب ضروری ہو، مجاز حکام خاص طور پر اہم سائنسی اور تکنیکی پروگراموں اور کاموں کے نفاذ کی صدارت کے لیے ایک "چیف انجینئر" - ایک شخص "وقار، تجربہ اور شاندار صلاحیت کے حامل" کا تقرر کر سکتے ہیں۔

یہ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے بڑے پیمانے پر، بین الضابطہ، اور حکمت عملی کے لحاظ سے اہم قومی سائنس اور ٹیکنالوجی پروگرام ہو سکتے ہیں۔ دوسرے الفاظ میں، "چیف انجینئر" قومی سطح کے منصوبوں میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی اعلیٰ ترین کمانڈ کے ساتھ "کپتان" ہو گا۔

قانون چیف انجینئر کو ایک بہت وسیع مینڈیٹ اور اختیار دیتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اس منصوبے کو کامیابی کی طرف لے جا سکتا ہے۔ چیف انجینئر پروگرام کے مجموعی فن تعمیر اور تکنیکی روڈ میپ کو تیار کرے گا اور اس کا ذمہ دار ہوگا۔ اسٹریٹجک تکنیکی مسائل پر فیصلہ کرنے، پیچیدہ تکنیکی مسائل کو حل کرنے کا اختیار رکھتے ہیں؛ اہم ڈیزائن تبدیلیوں کی منظوری؛ متعلقہ کاموں اور اکائیوں کو تکنیکی رہنمائی فراہم کرنا؛ اور یہاں تک کہ سائنسی آراء کو محفوظ رکھنے اور کوئی مادی اختلافات ہونے کی صورت میں براہ راست اعلیٰ ترین سطح پر رپورٹ کرنے کا حق رکھتے ہیں۔

ملک میں کردار ادا کرنے کے لیے ہنر مندوں کو راغب کرنے کے لیے تنخواہ، رہائش، کام کے ماحول کی عام رکاوٹوں کو دور کرنا چاہیے۔

چیف انجینئر پروگرام کے تکنیکی اور تکنیکی نتائج کے لیے مجاز اتھارٹی کے لیے ذاتی طور پر اور مکمل طور پر ذمہ دار ہے، یعنی "سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت، ذمہ داری لینے کی ہمت"۔

"چیف انجینئرز" کے لیے اپنے آپ کو پورے دل سے وقف کرنے کے لیے، قانون مناسب مراعات بھی دیتا ہے۔ شق 4، آرٹیکل 53 واضح طور پر کہتا ہے: سائنس اور ٹیکنالوجی کے تمام افراد (آرٹیکل 55.1 میں متعین کردہ) جیسی مراعات کے علاوہ، چیف انجینئرز بھی اپنے فرائض کی انجام دہی کی پوری مدت کے دوران شاندار مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔

خاص طور پر، وہ "معاہدے کے مطابق خصوصی ترجیحی تنخواہوں اور الاؤنسز سے لطف اندوز ہوں گے؛ ریاستی بجٹ سے سرکاری رہائش فراہم کی جائے گی؛ سرکاری نقل و حمل فراہم کی جائے گی؛ اور ریاست چیف انجینئر اور اس کے خاندان کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنائے گی۔" یہ ایک بالکل نیا نکتہ ہے: تنخواہیں اور الاؤنسز ریاستی قابلیت کے لحاظ سے محدود نہیں ہیں، بلکہ قابلیت اور شراکت کی بنیاد پر متفق ہیں - خصوصی احترام کا مظاہرہ کرتے ہوئے۔ ایک ہی وقت میں، رہائش، سرکاری گاڑیاں، اور خاندان کی حفاظت کا خیال رکھا جاتا ہے، جس سے انہیں اپنے کاموں پر توجہ مرکوز کرنے میں مدد ملتی ہے۔

اہلکاروں اور مالیات کے معاملے میں چیف انجینئر کے اختیارات کو بھی زیادہ سے زیادہ بڑھا دیا گیا ہے۔ انہیں اس کام میں حصہ لینے کے لیے متعلقہ سائنسی تنظیموں سے انسانی وسائل کو متحرک کرنے کی تجویز ہے۔ پروگرام کے دائرہ کار میں انسانی وسائل کو منتخب کرنے، متحرک کرنے اور استعمال کرنے میں سرگرم ہیں؛ اور خاص طور پر، پراجیکٹ کے بجٹ سے متفقہ معاوضے کے ساتھ ملکی اور غیر ملکی ماہرین کی خدمات حاصل کرنے کی اجازت ہے۔

اس طرح، چیف انجینئر ہدف کو پورا کرنے کے لیے سب سے اعلیٰ ٹیم کو جمع کر سکتا ہے - بشمول مناسب معاوضے کے ساتھ بین الاقوامی ماہرین کو مدعو کرنا۔ مالی طور پر، انہیں مختص فنڈز کے استعمال کے بارے میں فیصلہ کرنے کا مکمل اختیار حاصل ہے، جس میں پراجیکٹ کے لیے اگر ضروری ہو تو متفقہ قیمتوں پر بیرون ملک سے براہ راست ٹیکنالوجی، مصنوعات، اور تکنیکی معلومات کی خریداری شامل ہے۔

ریاست چیف انجینئر کو سروے کرنے اور جدید ترین ٹیکنالوجی کو اپ ڈیٹ کرنے کے لیے غیر ملکی سائنسدانوں کے ساتھ سائنسی معلومات کا تبادلہ کرنے کے لیے مالی معاونت بھی فراہم کرتی ہے۔ واضح طور پر، قانون نے چیف انجینئر کو "تلوار اور ڈھال" دی ہے: وسائل کے لحاظ سے تمام سازگار حالات پیدا کرتے ہوئے خصوصی اختیارات دینے اور ایک ٹھوس پیچھے کو یقینی بنانا۔

صرف کاغذوں پر ہی نہیں، پارٹی اور ریاستی قائدین نے ’’چیف انجینئرز‘‘ کی ٹیم بنانے کے عزم کو مضبوطی سے فروغ دیا ہے۔ مقصد ایسے افراد کو تلاش کرنا ہے جو "واقعی بہترین، باصلاحیت، باصلاحیت اور باوقار ہیں"، اور انہیں قومی تزویراتی پروگراموں کی کامیابی کے لیے "قوتوں کو اکٹھا کرنے، قیادت کرنے اور اعلیٰ ترین ذمہ داری لینے کے لیے کافی اختیار اور وسائل فراہم کریں"۔ ویتنام کی سائنس کی تاریخ میں افسانوی مثالیں جیسے کہ پروفیسر ٹران ڈائی نگہیا، ٹن تھاٹ تنگ، لوونگ ڈِنہ کوا... کا ذکر عظیم مشنوں کے حوالے سے باصلاحیت لوگوں کے "لوکوموٹیو" کردار کے ثبوت کے طور پر کیا جاتا ہے۔