انتظامیہ اور عوام کی خدمت میں نئی حرکیات

یکم جولائی 2025 سے، پورے ملک کے ساتھ، ہنوئی نے باضابطہ طور پر دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو تعینات کیا۔

یہ اپریٹس کو ہموار کرنے، انتظامی کارکردگی اور تاثیر کو بہتر بنانے اور لوگوں کی بہتر خدمت کے لیے ایک اہم اصلاحاتی قدم ہے۔

3 ماہ کے آپریشن کے بعد، ماڈل نے ابتدائی طور پر واضح فوائد دکھائے، لیکن بہت سی مشکلات کا بھی انکشاف کیا جنہیں جلد حل کرنے کی ضرورت ہے۔

VNA رپورٹرز نے دو مضامین لکھے جو اس ماڈل کے فوائد، چیلنجز اور مستقبل کی ضروریات کی ایک جامع تصویر کی عکاسی کرتے ہیں۔

سبق 1: لوگوں کے نظم و نسق اور خدمت میں نئی تحریک

2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کے 3 ماہ کے بعد، ہنوئی میں ریاستی انتظامی سرگرمیوں اور عوامی خدمات میں مثبت تبدیلیاں آئی ہیں۔

اپریٹس ہموار، موثر اور موثر ہے؛ ہر سطح کے اختیار اور ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کیا گیا ہے، جس سے انتظامیہ کے معیار کو بہتر بنانے، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور لوگوں اور کاروباری اداروں کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کی بنیاد بنائی گئی ہے۔

یہ نہ صرف ریاستی نظم و نسق کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے نئی رفتار پیدا کرتا ہے بلکہ مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن میں جدت کے عمل میں دارالحکومت کے اہم کردار کی تصدیق کرنے میں بھی معاون ہے۔

"5 واضح" - مسلسل جدت طرازی کا نعرہ

2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلاتے وقت، ہنوئی شہر کے تمام علاقوں نے "5 کلیئر" (واضح لوگ - واضح کام - واضح عمل - واضح ذمہ داری - واضح کارکردگی) کے نعرے کو اپنانے کا عزم کیا تاکہ کام کو سنبھالنے میں اوورلیپ اور اجتناب کو کم کیا جاسکے، اس طرح شفافیت، کارکردگی اور عوامی خدمت کے نظم و ضبط میں بہتری آئے گی۔

ہانگ ہا وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر لی ہونگ تھانگ کے مطابق، 1 جولائی 2025 کے فوراً بعد، وارڈ نے اعلیٰ افسران کی ہدایات اور ہدایات کو فعال طور پر تعینات کیا، انہیں علاقے کی حقیقی صورتحال کے مطابق ایکشن پلانز اور پروگراموں میں مربوط کیا۔ ایک ہی وقت میں، عمل درآمد کے لیے ہر متعلقہ یونٹ اور فرد کو واضح طور پر ذمہ داریاں تفویض کرنا۔

"وارڈ میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ضرورت ہے کہ وہ اپنی ذمہ داری کے احساس کو برقرار رکھیں اور تفویض کردہ کاموں کو "5 کلیئر" (واضح لوگ، صاف کام، واضح عمل، واضح ذمہ داری اور واضح کارکردگی) کے مطابق مکمل کریں۔

ہنوئی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین ٹران سی تھانہ نے ہون کیم وارڈ ہیڈ کوارٹر میں دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے سرکاری آپریشن کا معائنہ کیا۔ (تصویر: وان ڈیپ/وی این اے)

اس بنیاد پر، علاقہ کام کی کارکردگی کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بناتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ وارڈ پیپلز کمیٹی کی سرگرمیاں منظم اور موثر ہوں،" مسٹر لی ہونگ تھانگ نے زور دیا۔

2-سطح کے لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے کے 3 ماہ کے دوران، ہانگ ہا وارڈ کی پیپلز کمیٹی نے 6,323 انتظامی طریقہ کار کی فائلیں وصول کیں اور ان کو حل کیا، جن میں سے 6,050 فائلوں کو حل کیا گیا، اور 273 فائلوں کو حل کیا جا رہا تھا (جن میں سے 38 فائلیں التوا میں تھیں، جو کہ کل فائلوں کا 13.92 فیصد تھا)۔

زائد المیعاد فائلوں کی تعداد بنیادی طور پر پبلک سروس سافٹ ویئر سسٹم میں خرابیوں کی وجہ سے ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ دیگر موضوعی وجوہات ہیں جیسے: پبلک ایڈمنسٹریشن سروس پوائنٹ پر عملہ وصول کرنے میں سست ہے؛ محکمہ کا پیشہ ور عملہ فائلوں پر کارروائی کرنے میں سست ہے۔

"یہ جدت لانے، ریاستی نظم و نسق کی کارکردگی کو بہتر بنانے، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے اور ہانگ ہا وارڈ میں انتظامی طریقہ کار کو بہتر بنانے کی مسلسل کوششوں کا نتیجہ ہے۔ اس طرح، یہ وسائل کے بہتر استعمال، بکھرے ہوئے سرمایہ کاری کی صورتحال کو محدود کرنے، پیشہ ورانہ مہارت، جدیدیت اور سروس میں شفافیت کو بہتر بنانے، کاروباری سرگرمیوں کے عوام کے اطمینان اور کاروباری سرگرمیوں کے معیار کو عوام کے اطمینان کے طور پر لیتے ہوئے کہا،" چیئرمین نے کہا۔ ہانگ ہا وارڈ کی پیپلز کمیٹی۔

تھونگ ٹن کمیون میں، 3 ماہ کے نفاذ کے بعد 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل میں بہت سی مضبوط تبدیلیاں آئی ہیں، ابتدائی طور پر کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے والا، انتظام میں لچکدار، حقیقت کے قریب، سرحدوں اور آبادی کے لحاظ سے بڑے پیمانے پر نئے ضم شدہ کمیون کی خصوصیات کو قریب سے پیروی کرنے والا۔

تھیونگ ٹن کمیون کی عوامی کمیٹی کے چیف آف آفس کے مطابق، Nguyen Thi Lan Phuong، جیسے ہی ماڈل کو عملی جامہ پہنایا گیا، کمیون کی پیپلز کمیٹی نے انتظامی طریقہ کار اور باہم مربوط طریقہ کار کا جائزہ لینے اور ان کا جائزہ لینے، فوری طور پر اعدادوشمار مرتب کرنے اور T-کمیونٹی کے انتظامی انتظامی خدمات کے انتظامی طریقہ کار کو یکجا کرنے کا منصوبہ جاری کیا۔

وہاں سے، شہریوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کے تصفیے کے معیار کا جائزہ لیں، بوجھل اور پیچیدہ انتظامی طریقہ کار کا پتہ لگائیں، نامناسب اور اوور لیپنگ ضوابط، نفاذ کرنے والی ایجنسیوں اور اکائیوں کی غیر واضح شناخت، اداروں اور افراد کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں مشکلات اور رکاوٹیں پیدا کرنے کے لیے مجاز حکام کو تجویز کرنے، ترمیم کرنے، اس کی جگہ لینے، مقدمہ چلانے کی تجویز دے سکتے ہیں۔

"کمیون نے کئی شعبوں میں 418 انتظامی طریقہ کار کے لیے جائزہ لیا، درستگی کو یقینی بنایا اور ڈیٹا کو معیاری بنایا۔ ستمبر 2025 کے آخر تک، کمیون کی پیپلز کمیٹی نے 4,684 ریکارڈز حاصل کیے، 4,607 ریکارڈز کو درست طریقے سے اور آخری تاریخ سے پہلے پراسیس کیا (98.4% تک پہنچنا؛ اور ڈیڈ لائن کے عمل کو 98.4 فیصد تک پہنچانا)؛ شہریوں کو نتائج واپس کرنے کی آخری تاریخ) 77 ریکارڈ (1.7% کے برابر)۔

ستمبر 2025 میں انتظامی طریقہ کار کے تصفیے کے نتائج کا جائزہ لیتے ہوئے، تھیونگ ٹن کمیون ہنوئی شہر کے "لوگوں اور کاروباروں کی خدمت کے اشاریہ" میں 126 کمیونز اور وارڈز میں پہلے نمبر پر ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی - حکومت کی دو سطحوں کے درمیان ایک اہم "پل"

تمام وارڈز کو ضم کرنے کی بنیاد پر تشکیل دی گئی ایک نئی انتظامی اکائی کے طور پر: ٹران ہنگ ڈاؤ، ہانگ بائی، فان چو ٹرین، کوا نام وارڈ کا زیادہ تر علاقہ اور ہینگ بونگ کا کچھ حصہ، ہینگ ٹرونگ، ٹرانگ ٹائین وارڈز (سابقہ ہوان کیم ضلع) اور 2 وارڈز فام ڈنہ ہو اور نگوئین ضلع (ہانگوئین) اور 2 وارڈز۔ تقریباً 1.68 کلومیٹر 2 کا رقبہ اور 52,000 سے زیادہ لوگوں کی آبادی۔

تکنیکی عملہ ہون کیم وارڈ ہیڈ کوارٹر میں ڈیجیٹل اسٹیشن کے آپریشن کو چیک کر رہا ہے۔ (تصویر: وان ڈیپ/وی این اے)

ایک بڑے کام کے بوجھ اور بڑے رقبے کے ساتھ ضم شدہ انتظامی علاقے سے، وارڈ نے تیزی سے ایک واضح مقصد کے ساتھ ایک جامع ڈیجیٹل تبدیلی کا روڈ میپ قائم کیا ہے: ایک جدید نچلی حکومت کی تعمیر، عوام کے قریب، لوگوں اور کاروباروں کی بہترین خدمت کرنا۔

Cua Nam وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Trinh Ngoc Tram نے کہا کہ حکومتی سطح پر لوگوں کے قریب ہونے کی حیثیت سے اپنی حیثیت سے پوری طرح آگاہ ہے، وارڈ انسانی عنصر پر خصوصی توجہ دیتا ہے، سب سے پہلے عملہ اور سرکاری ملازمین۔

لوگوں کو مرکز میں رکھنے کے جذبے کے تحت انفارمیشن ٹیکنالوجی کی مہارتوں، انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے کے عمل اور پبلک ایڈمنسٹریشن کمیونیکیشن پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے تربیت اور ترقی کا کام منظم طریقے سے کیا جاتا ہے۔ علاقہ نہ صرف ٹیم کی صلاحیت کو بہتر بناتا ہے بلکہ سروس کے طریقوں کو بھی فعال طور پر اختراع کرتا ہے۔

"Cua Nam وارڈ میں انتظامی طریقہ کار کو لاگو کرنے کے تجربات سے لوگوں کا استقبال، خوشی اور اطمینان شاید زیادہ نہ ہو، یا شاید یہ صرف پہلی خواہشات اور اقدامات ہوں، لیکن یہ ہمارے لیے لوگوں اور کاروباروں کی بہتر سے بہتر خدمت کرنے کے لیے نئی مصنوعات جاری رکھنے کا محرک ہوں گے،" کوا نام کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین نے اشتراک کیا۔

ہنوئی پیپلز کمیٹی کی 24 جولائی 2025 کو ہدایت نمبر 11/CT-UBND کو نافذ کرتے ہوئے "2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے والے وارڈز اور کمیونز میں ڈیجیٹل تبدیلی کی سرگرمیوں کو سپورٹ کرنے کے لیے شروع کرنے کے 45 دن اور راتیں"، Cua Nam وارڈ کے پورے سیاسی نظام کو متحرک کر دیا گیا ہے۔

علاقے نے ایک آئی ٹی ماہر کا بندوبست کیا، 193 اراکین کے ساتھ 28 کمیونٹی ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن ٹیمیں مکمل کیں، اور 11 اراکین کے ساتھ ایک ٹیکنالوجی ریسکیو ٹیم قائم کی۔ یونین کے اراکین، نوجوان، اور رضاکار آن لائن عوامی خدمات کے استعمال میں لوگوں کی براہ راست مدد کرنے کے لیے فعال طور پر مل کر کام کرتے ہیں۔

صرف 45 دنوں میں، وارڈ نے تقریباً 1,680 شہریوں کی مدد کی ہے، 1,700 سے زیادہ لیول 2 VNeID اکاؤنٹس، تقریباً 950 iHanoi ایپلی کیشنز اور 2,300 سے زیادہ Etax موبائل ایپلیکیشنز کو انسٹال اور فعال کیا ہے۔

لوگوں کو آن لائن درخواستیں جمع کرانے، درخواستیں انسٹال کرنے اور الیکٹرانک انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے بھی رہنمائی کی جاتی ہے۔ خاص طور پر، وارڈ نے فادر لینڈ فرنٹ کے ساتھ 6 موبائل "ڈیجیٹل ایجوکیشن فار دی پیپل" پوائنٹس کو متعین کیا ہے، جس سے بزرگ اور پسماندہ لوگوں کو آن لائن عوامی خدمات تک رسائی اور مشق کرنے کے مواقع پیدا ہوئے ہیں۔ اس کی بدولت علاقے میں آن لائن عوامی خدمات کی شرح 34% سے بڑھ کر 89% ہو گئی۔ 100% آن لائن درخواستیں وقت پر حل کی گئیں۔

Cua Nam ہنوئی میں پہلا وارڈ بن گیا جو AI روبوٹس کو عوامی انتظامی مقامات پر لے کر بہت سے کام انجام دے سکتا ہے جیسے: سروس کنسلٹنگ، قطار نمبر جاری کرنا، آن لائن فیڈ بیک اکٹھا کرنا، خود بخود حرکت کرنا، ویٹنگ ایریا میں پانی اور کینڈی تقسیم کرنا، شہریوں کے شناختی کارڈ پڑھنا اور تصدیق کرنا... "ون اسٹاپ" پر روبوٹ کے سروے اور ان کے دونوں شعبوں میں روبوٹ کے لوگوں کو ان کے سروے کا حق حاصل ہے۔

محترمہ Pham Thi Pho (Tho Nhuom Street) جب پہلی بار اس "خصوصی سرکاری ملازم" سے ملیں تو بہت حیران اور خوش ہوئیں۔ محترمہ Pho نے اشتراک کیا: "میں نے کبھی سوچا بھی نہیں تھا کہ انتظامی طریقہ کار کرتے وقت، مجھے ایک روبوٹ اتنی توجہ کے ساتھ پیش کرے گا۔ تمام آپریشنز بہت مہذب، جدید، سمجھنے میں آسان ہیں؛ عملے کے ارکان بھی ہیں جو لوگوں کی احتیاط اور سوچ سمجھ کر مدد کرتے ہیں۔"

محترمہ Nguyen Lan Huong (Ham Long Street) روبوٹ کو لوگوں کو مشروبات اور کینڈی دیتے ہوئے دیکھ کر اپنی حیرت چھپا نہ سکی۔ محترمہ ہوانگ نے اعتراف کیا کہ کہاوت "عوام پر مبنی" اب صرف ایک نعرہ نہیں ہے۔

3 ماہ کے نفاذ کے بعد، ہنوئی میں 2 سطحی مقامی حکومتی ماڈل نے واضح تبدیلیاں کی ہیں جیسے کہ ایک منظم اپریٹس، انتظامیہ کی تاثیر میں اضافہ، اور لوگوں کے لیے زیادہ آسان خدمات۔

یہ پالیسی کی درستگی کی تصدیق کرنے والے مثبت اشارے ہیں۔ تاہم، فوائد کے ساتھ، حقیقت بہت سی مشکلات اور حدود کو بھی ظاہر کرتی ہے جن پر قابو پانے اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے حل تلاش کرنے اور درست طریقے سے تشخیص کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ماڈل صحیح معنوں میں اپنی تاثیر کو فروغ دے سکے۔/۔