ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن لا پروجیکٹ: نئے دور میں ڈیجیٹل شہریت کے حقوق کا تحفظ

15 ویں قومی اسمبلی کے 10 ویں اجلاس میں، ڈیجیٹل تبدیلی کے مسودہ قانون پر تبصرے دیتے ہوئے، گروپ 4 میں قومی اسمبلی کے نمائندگان (جن کا تعلق کھنہ ہو، لائی چاؤ اور لاؤ کائی صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفود سے ہے) سبھی نے قانون کی ضرورت اور بنیادی اہمیت پر اتفاق کیا لیکن تبصرے میں ریاستی معیشت، ڈیجیٹل معاشرے کی تعمیر، ڈیجیٹل معیشت کی راہ ہموار کرنے کے لیے اس قانون کی ضرورت اور بنیادی اہمیت پر اتفاق کیا۔ یہ ایک "بہت مشکل" مسودہ قانون ہے جس کی وجہ اس کی اعلی تخصص، وسیع گنجائش اور پیچیدہ مواد ہے۔

لاؤ کائی صوبے کے مندوب لی تھو ہا - قومی اسمبلی کے وفد کی طرف سے اٹھائے گئے بنیادی مسائل میں سے ایک واضح طور پر وضاحت کرنے کی ضرورت ہے: یہ قانون کیا ریگولیٹ کرتا ہے، یہ کس کی خدمت کرتا ہے اور ڈیجیٹل تبدیلی پر مجموعی قومی قانونی ڈھانچہ میں کیا کردار ادا کرتا ہے۔ مندوب لی تھو ہا نے کہا کہ موجودہ مسودہ قانون کا دائرہ کار بہت وسیع ہے، جس میں ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل معاشرے کا احاطہ کیا گیا ہے۔ اگرچہ یہ نقطہ نظر جامع ہے، لیکن یہ آسانی سے دوسرے خصوصی قوانین جیسے ڈیٹا قانون، الیکٹرانک لین دین کا قانون، اور ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کے قانون کے ساتھ "اوور لیپنگ قوانین" کی صورت حال کا باعث بن سکتا ہے۔

ڈیلیگیٹ لی تھو ہا - لاؤ کائی صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد خطاب کر رہا ہے۔

اس پر قابو پانے کے لیے، مندوبین نے ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون کے کردار کو "فریم ورک قانون، بنیادی قانون" کے طور پر واضح طور پر قائم کرنے کی سفارش کی، جس کا مطلب ہے ڈیجیٹل تبدیلی پر ادارہ جاتی ڈھانچے، اصولوں، حقوق اور مشترکہ ذمہ داریوں کی تشکیل؛ خصوصی شعبوں کو جوڑنا اور ان کی رہنمائی کرنا، پورے ڈیجیٹل قانونی نظام میں مستقل مزاجی پیدا کرنا۔ مندوبین کے مطابق، ضابطے کے دائرہ کار کو پبلک سیکٹر اور سیاسی نظام (ریاستی انتظامیہ میں ڈیجیٹل تبدیلی، عوامی خدمات کی فراہمی، ریاست اور لوگوں اور کاروبار کے درمیان تعامل) پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ ڈیجیٹل اقتصادی اور سماجی شعبے کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے کہ وہ ایک کھلی پالیسی کے طریقہ کار کے مطابق ترقی کرے اور اسے دوسرے خصوصی قوانین کے ذریعے آہستہ آہستہ ایڈجسٹ کیا جائے۔

ڈیلیگیٹ لی تھو ہا نے سیاسی نظام اور ریاستی اداروں کے کاموں میں ڈیجیٹل تبدیلی کو منظم کرنے کے لیے قانون میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی۔ ریاست تنظیموں، کاروباروں اور افراد کی حوصلہ افزائی کرتی ہے کہ وہ قانونی ضوابط کے مطابق پیداوار، کاروبار اور سماجی زندگی میں ڈیجیٹل تبدیلی کو انجام دیں۔

ڈیجیٹل پلیٹ فارم، ڈیجیٹل ماحول، اور ڈیجیٹل انسانی وسائل جیسی اصطلاحات میں یکسانیت کا فقدان مندوبین کے ذریعہ بیان کردہ بہت سے قوانین میں مختلف تشریحات کی وجہ سے الجھن کا باعث بن رہا ہے۔ ڈیلیگیٹ لی تھو ہا نے "ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن صرف ڈیٹا کی ڈیجیٹائزیشن نہیں ہے بلکہ ڈیٹا اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی بنیاد پر ایجنسیوں، تنظیموں، کاروباروں اور افراد کے آپریشنز کی جامع تنظیم نو کا عمل ہے" کے تصور کو معیاری بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ اگر یہ تعریف مسودے میں ادارہ جاتی ہے تو قانون دیگر قانونی دستاویزات کے لیے تصورات کو یکجا کرنے کے لیے ایک معیار بن جائے گا۔

دریں اثناء، ہانگ ہانگ - کھان ہوا صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے بھی آرٹیکل 3 میں "اوپن ڈیٹا پلیٹ فارم" کے فقرے کی وضاحت شامل کرنے کی تجویز پیش کی کیونکہ اس جملے کا مسودہ قانون میں ذکر کیا گیا ہے۔

ڈیلیگیٹ ہا ہانگ ہان (خانہ ہو صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے خطاب کیا۔

پالیسی کے بارے میں، مندوبین نے تجویز کی کہ مخصوص طریقہ کار پر ایک علیحدہ شق شامل کرنے کی اجازت دی جائے: انفارمیشن ٹیکنالوجی کی خدمات کی خدمات حاصل کرنا؛ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) ماڈل کو لاگو کرنا؛ سینڈ باکس کی تعیناتی (ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے میدان میں پالیسی کی جانچ کا طریقہ کار)۔ خاص طور پر، پسماندہ علاقوں کی مدد اور خطوں کے درمیان ڈیجیٹل فرق کو کم کرنے کے لیے ایک قومی ڈیجیٹل انفراسٹرکچر ڈیولپمنٹ فنڈ کا قیام۔ مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ "اس طریقہ کار سے مالی امکانات کو یقینی بنانے اور ڈیجیٹل اسپیس میں جامع اور مساوی ترقیاتی سوچ کا مظاہرہ کرنے کی توقع ہے"۔

• 

  ڈیجیٹل ماحول میں ایک تخلیقی ماحولیاتی نظام اور ثقافتی جگہ کی تعمیر

ڈیلیگیٹ لی تھو ہا کی طرف سے اٹھایا گیا ایک نیا اور بنیادی مسئلہ ڈیجیٹل پاور گورننس ہے، "جب ڈیجیٹل پلیٹ فارمز ڈیٹا میں ہیرا پھیری کرتے ہیں، الگورتھم تعصب پیدا کرتے ہیں، یا غلط معلومات پھیلتے ہیں تو کون ذمہ دار ہے؟"۔ مندوبین نے ممنوعہ رویوں پر ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی جیسے: ڈیجیٹل پلیٹ فارمز، الگورتھم، اور مصنوعی ذہانت سے فائدہ اٹھانا ڈیٹا میں ہیرا پھیری، امتیازی سلوک، اور سماجی تصور پر غلط اثرات کا سبب بننا؛ خلاف ورزی کرنے والے مواد کو ہٹانے کے لیے مجاز حکام کی درخواستوں کی تعمیل نہ کرنا۔

اس کے ساتھ ہی، ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے حوالے سے، مندوب کے مطابق، بڑے پیمانے پر پلیٹ فارمز کے لیے الگورتھمک شفافیت کی ذمہ داری اور قانونی طور پر درخواست کیے جانے پر ڈیٹا فراہم کرنے کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان کرنا بھی ضروری ہے۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ ڈیجیٹل شہریت کے حقوق کی تکمیل ضروری ہے جس میں ڈیٹا کے تحفظ کا حق، معلومات تک رسائی کا حق، ڈیجیٹل حکومتی سرگرمیوں میں شرکت اور نگرانی کا حق شامل ہیں۔ ڈیجیٹل اسپیس میں لوگوں کا اعتماد پیدا کرنا قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی کامیابی کا پیمانہ ہے۔

ڈیلیگیٹ ہا ہانگ ہان نے ڈیجیٹل تبدیلی میں سائبر سیکیورٹی کا مسئلہ اٹھایا، یہ بتاتے ہوئے کہ جب تمام ڈیٹا آن لائن پراسیس کیا جاتا ہے، سائبر سیکیورٹی اب خالصتاً تکنیکی مسئلہ نہیں ہے بلکہ ایک سیاسی، نظریاتی، سماجی مسئلہ اور لوگوں کے اعتماد کا معاملہ ہے۔ مندوب نے "ڈیجیٹل تبدیلی میں سائبر سیکیورٹی" کے تصور کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ یہ تصور اوورلیپ نہیں ہوتا بلکہ سائبر سیکیورٹی کے قانون کی تکمیل کرتا ہے۔

ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کے بارے میں، مندوبین نے پایا کہ بہت سے لوگ اب بھی آن لائن عوامی خدمات کو استعمال کرنے میں ہچکچاتے ہیں کیونکہ معلومات کے لیک ہونے، تجارتی مقاصد کے لیے استعمال ہونے یا دھوکہ دہی کے خدشات کی وجہ سے۔ لہذا، مندوبین کے مطابق، ڈیجیٹل اسپیس میں انسانی حقوق کے تحفظ کے طور پر ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کے اصول کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ ڈیٹا اکٹھا کرنے، پروسیسنگ اور شیئر کرتے وقت ایجنسیوں، تنظیموں اور کاروباروں کی مخصوص ذمہ داریوں کی تکمیل؛ نگرانی کا آزادانہ طریقہ کار تجویز کریں، لوگوں کو جانچنے کے لیے شفاف معلومات، ڈیٹا کو درست کرنے یا حذف کرنے کی درخواست کریں۔ خاص طور پر، ذاتی ڈیٹا کو خریدنے، بیچنے، لیک کرنے یا غیر قانونی طور پر استعمال کرنے کی کارروائیوں سے سختی سے نمٹنے کے لیے بین الاقوامی معیارات کے برابر سخت پابندیاں ہونی چاہئیں۔

ڈیلیگیٹ Phan Xuan Dung - Khanh Hoa صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے بات کی۔

ڈیلیگیٹ Phan Xuan Dung - Khanh Hoa صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے ڈیجیٹل تبدیلی میں ویتنام کی پیشرفت کو بہت سراہا، لیکن ان منفی اثرات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا جن کا مسودہ قانون میں پوری طرح سے ذکر نہیں کیا گیا ہے۔ مندوب نے متنبہ کیا کہ جب ہائی ٹیک پلیٹ فارمز، خاص طور پر مصنوعی ذہانت (AI) کا اطلاق کیا جائے تو یہ "سوچ میں سستی" کا رجحان پیدا کر سکتا ہے۔ مندوب نے اس حقیقت کا حوالہ دیا کہ AI انسانوں کے لیے بہت سے کام کرتا ہے، گانے بنانے، زندگی کے بارے میں فلمیں بنانے، تفویض کردہ مشقیں کرنے تک، جس کی وجہ سے "ہر شخص کی اچھی خوبیاں آسانی سے غائب ہو جاتی ہیں"۔ ساتھ ہی، مندوب نے سائنس اور ٹیکنالوجی کی اعلیٰ سطح اور ہیکرز کی نفاست کی وجہ سے ذاتی ڈیٹا کی حفاظت کے معاملے پر دوبارہ زور دیا۔

مندوب لی تھو ہا کی طرف سے تجویز کردہ ایک اہم نکتہ پارٹی ایجنسیوں، قومی اسمبلی، عدالت، ریاستی آڈٹ اور فادر لینڈ فرنٹ کو شامل کرنے کے لیے درخواست کے دائرہ کار کو بڑھانا ہے کیونکہ "ڈیجیٹل تبدیلی پورے سیاسی نظام کی تبدیلی کا عمل ہے"؛ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے اہداف کے نفاذ کی نگرانی کے لیے قومی اسمبلی کے لیے ہر دو سال بعد متواتر رپورٹنگ کے ضوابط شامل کرنا۔

مندوبین نے توثیق کی کہ ڈیجیٹل تبدیلی کا قانون نہ صرف ٹیکنالوجی پر ایک قانون ہے بلکہ ادارہ جاتی اصلاحات اور ڈیجیٹل دور میں حکومت کے کام کرنے اور شہریوں کے ساتھ بات چیت کرنے کے طریقے پر بھی ایک قانون ہے۔ ایک ایسے قانون کی ضرورت ہے جو "کافی جامع اور قابل عمل" ہو، جس میں لوگ مرکز میں ہوں، ڈیٹا بطور وسائل، ٹیکنالوجی ایک آلے کے طور پر اور ادارے ترقی کے لیے ایک محرک کے طور پر ہوں۔ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی نظرثانی شدہ ہدایات کو قبول کرے تاکہ یہ قانون ویتنام کی ڈیجیٹل سوسائٹی کے لیے حقیقی معنوں میں ایک ادارہ جاتی ڈھانچہ بن جائے۔

ماخذ: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm